Постановление от 28 февраля 2019 г. по делу № А83-1792/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

________________________________________________________________


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А83-1792/2018
г.Калуга
28 февраля 2019 года


Резолютивная часть объявлена 21 февраля 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2019 года

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Стрегелевой Г.А.,

судей Лукашенковой Т.В., Смолко С.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смольяниновой Т.Н.,

при участии представителей:

от председателя правления товарищества собственников недвижимости «Лукоморье-2011» ФИО1 (Республика Крым) –ФИО2 (дов. от 14.02.2019),

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю (ОГРН <***>, 7707831115, ул. Мате Залки, 1/9, г. Симферополь, <...>) – не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по <...>, г. Симферополь, <...>) – ФИО3 (дов. 14.06.2018),

от индивидуального предпринимателя ФИО4 (Республика Крым) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

от индивидуального предпринимателя ФИО5 (Республика Крым) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 11.07.2018 (судья Кузнякова С.Ю.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2018 (судьи Градова О.Г., Голик В.С., Омельченко В.А.) по делу №А83-1792/2018,

установил:

председатель правления товарищества собственников недвижимости "Лукоморье-2011" ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании недействительными решений инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю (далее –ИФНС России по г. Симферополю, уполномоченный орган) от 10.02.2017 N 68 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и исключение 09.06.2017 из ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице – ТСЖ «Лукоморье-2011»), о признании недействительной регистрационной надписи в ЕГРЮЛ от 09.06.2017 N2179102212485.

Определением суда от 11.07.2018 прекращено производство по делу по требованию о признании недействительной регистрационной надписи от 09.06.2017 N 2179102212485 в ЕГРЮЛ РФ в связи с отказом заявителя от требования.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 11.07.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2018, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе МИФНС России №9 по Республики Крым (далее – инспекция) просит отменить решение и постановление судов, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, указывая на неправильное применение норм материального права, поскольку суды не учли, что фактическое прекращение юридическом лицом своей деятельности - распространенное явление, у уполномоченного органа имелись все основания, предусмотренные статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон №129-ФЗ), для исключения из ЕГРЮЛ сведений о ТСЖ «Лукоморье-2011»; исключение из ЕГРЮЛ организации как недействующей представляет собой специальное основание прекращения ее деятельности, не связанное с ликвидацией.

В отзыве на жалобу ФИО1 выражает несогласие с доводами инспекции, считает, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют, так как фактически ТСЖ не прекращало свою деятельность, что подтверждается представленные в материалы дела договора аренды и оказания клининговых услуг.

ИФНС России по г.Симферополю заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе и в отзыве на жалобу, выслушав пояснения принявших участие в судебном заседании представителей председателя правления ТСЖ «Лукоморье-2011» и межрайонной ИФНС России №9 по Республике Крым , суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления судов.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Лукоморье-2011» зарегистрировано в качестве юридического лица 03.03.2015 за основным государственным регистрационным номером 1159102069587, председателем правления является ФИО1

С учетом того, что налоговая отчетность товариществом не представлялась, сведения об открытых банковских счетах отсутствуют, что подтверждено информацией МИФНС России №9 по Республике Крым, Инспекция ФНС России по г.Симферополю 10.02.2017 приняла решение №68 о предстоящем исключении ТСЖ «Лукоморье-2011» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение от 10.02.2017 №68 о предстоящем исключении Товарищества из ЕГРЮЛ опубликовано уполномоченным органом в журнале "Вестник государственной регистрации" от 15.02.2017, часть 2 №6(620). В решении указано на право заинтересованных лиц подать в течение трех месяцев с момента опубликования данного решения соответствующее заявление.

Поскольку соответствующих заявлений в уполномоченный орган не поступило, ИФНС России по г.Симферополю 09.06.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ТСЖ «Лукоморье-2011» (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) за регистрационным номером 2179102212375.

Не согласившись с указанным решением и с последующими действиями инспекции по исключению ТСЖ «Лукоморье-2011» из ЕГРЮЛ, председатель правления товарищества обратился в арбитражный суд.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 названной статьи заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

Рассматривая настоящий спор, учитывая приведенные заявителем доводы и представленные доказательства в обоснование своих требований, исходя из того, что товарищество собственников недвижимости, каковым является ТСЖ «Лукоморье-2011», создано для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, суды пришли к выводу о том, что отсутствие расчетного счета у организации не является препятствием для осуществления ею хозяйственной деятельности, не может служить достаточным основанием для вывода о наличии у ТСЖ «Лукоморье-2011» одного из признаков недействующего юридического лица, а, следовательно, для исключения его из ЕГРЮЛ.

Суд округа отмечает, что уполномоченный орган, установив наличие формальных признаков недействующего юридического лица, не учел цели создания и специфику деятельности ТСЖ, в связи с чем основания для несогласия с выводами судов о том, что товарищество фактически осуществляет деятельность, для выполнения которой оно было создано собственниками помещений в многоквартирном доме, отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов либо опровергали выводы судов.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 АПК РФ, в соответствии с которыми суд округа не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 11.07.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2018 по делу №А83-1792/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Г.А. Стрегелева

Судьи

Т.В. Лукашенкова

С.И. Смолко