Решение от 27 марта 2018 г. по делу № А29-16733/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16733/2017
27 марта 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2018 года, полный текст решения изготовлен 27 марта 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цехоцкой Е.Е,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности,

без участия представителей сторон,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 9102,95 руб.

Определением суда от 11.12.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнила требования к ответчику в заявлении от 25.12.2017 № 02-08 и просит арбитражный суд взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 19 468 руб. 63 коп.: в том числе – 9 240 руб. недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 6 853 руб. 57 коп. – пени по страховым взносам в Пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 2 142 руб. – недоимка по страховым взносам в ФОМС на обязательное медицинское страхование, 1 233 руб. 06 коп. – пени по страховым взносам в ФОМС на обязательное медицинское страхование.

Уточнение заявленных требований принято судом, поскольку не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Определением суда от 13.02.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства, судебное заседание по делу назначено на 21.03.2018.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 01.03.1996 за основным государственным регистрационным номером <***>, и в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017, является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 части второй статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно частям 4 и 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Как указывает налоговый орган, в установленные сроки страховые взносы за 2012-2016 годы предпринимателем не уплачены.

В соответствии со статьей 25 Закона № 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как указывает заявитель, в связи с неисполнением предпринимателем в установленные сроки обязанности по уплате страховых взносов ответчику начислены пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктами 1 - 3 и 9 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов и пеней в установленный срок обязанность по их уплате исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства плательщика страховых взносов на счетах в банках по решению налогового органа, которое принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов причитающихся к уплате сумм страховых взносов и пеней. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Налоговой инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в арбитражный суд о взыскании с ответчика недоимки и пени.

Рассмотрев ходатайство налоговой инспекции о восстановлении срока на обращение в суд, суд считает его не подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

НК РФ не раскрывает понятия уважительности причин пропуска срока, поэтому в каждом конкретном случае суд самостоятельно определяет уважительность (или отсутствие уважительности) причин пропуска срока на обращение в суд с учетом конкретных обстоятельств дела.

При этом суду следует учитывать, что в качестве уважительной причины пропуска Инспекцией срока может быть признано только наличие обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу своевременно обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающихся к уплате сумм недоимки и пеней.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (сокращенно – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Восстановление процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 117 АПК РФ, согласно которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, а восстановление пропущенного срока производится судом при условии признания причин их пропуска уважительными.

Ходатайствуя о восстановлении срока на обращение в суд, налоговая инспекция указывает на отсутствие у нее документов, подтверждающих наличие недоимки и пеней по страховым взносам, сведений об уплате сумм недоимки, на которую начислены пени.

При этом, доказательств наличия препятствий для получения документов, необходимых для обращения в суд, налоговой инспекцией не представлено.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании 19 468 руб. 63 коп.: в том числе – 9 240 руб. недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 6 853 руб. 57 коп. – пени по страховым взносам в Пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 2 142 руб. – недоимка по страховым взносам в ФОМС на обязательное медицинское страхование, 1 233 руб. 06 коп. – пени по страховым взносам в ФОМС на обязательное медицинское страхование.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 60 Постановления от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 57) не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Передача налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование состоялась в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ, вступившим в силу 01.01.2017.

Следовательно, государственные органы, в частности, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации и налоговый орган должны были своевременно организовать процедуру взыскания с плательщиков страховых взносов имеющейся у них на конец 2016 года задолженности с учетом реорганизационных процессов в названных органах с пониманием того, что передача полномочий от одного государственного органа другому не продляет сроки принудительного взыскания задолженностей с плательщиков взносов.

Учитывая изложенное, в совокупности с разъяснениями пункта 60 Постановления № 57, заявленное налоговой инспекцией ходатайство о восстановлении срока подачи заявления не обосновано уважительными причинами пропуска процессуального срока, пропуск срока обращения в суд является значительным, в связи с чем, такое ходатайство не подлежит удовлетворению.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми к индивидуальному предпринимателю ФИО1 следует отказать.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ налоговая инспекция при обращении в суд освобождена от уплаты государственной пошлины. Поскольку в удовлетворении требований заявителя отказано, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья С.С. Паниотов