Решение от 21 марта 2019 г. по делу № А33-3445/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

21 марта 2019 года

Дело № А33-3445/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 марта 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 21 марта 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "СОДРУЖЕСТВО ПЛЮС" (ИНН 2408004245 , ОГРН 1022401037284, Красноярский край, п. Большая Мурта)

к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***> г. Красноярск)

о внесении изменения в договор, об обязании заключить дополнительное соглашение

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 01.02.2019,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 28.12.2019,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

общества с ограниченной ответственностью "СОДРУЖЕСТВО ПЛЮС" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) о внесении изменения в договор аренды лесного участка от 25.11.2013 г. № 675-з, об обязании Министерства лесного хозяйства Красноярского края заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 25.11.2013 №675-з изложив его условия в следующей редакции:

1. Дополнить договор пунктом 5.1 к договору в следующей редакции: «5.1 Арендная плата по санитарным рубкам на 2019-2020 год составляет 6 335 145, 32 рублей 32 копеек».

1.1. Приложение №3 на 2019-2020 год изложить в редакции, согласно приложению №1 к настоящему Соглашению.

1.2. Приложение №4 на 2019-2020 год дополнить согласно приложению №2 к настоящему Соглашению.

2. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью Договора и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

3. Срок действия настоящего дополнительного соглашения – один год с даты регистрации.

4. Настоящее соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

5. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 14.02.2019 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание на 14.03.2019.

12.03.2019 от истца в материалы дела поступили письменные уточнения исковых требований.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом приняты уточнения исковых требований.

12.03.2019 от ответчика поступили пояснения, в которых относительно удовлетворения требований истца ответчик не возражает. Ответчик иск не оспорил, заявил, что все обстоятельства проверены указанные истцом.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд определил: завершить предварительное судебное заседание, окончить подготовку дела к судебному разбирательству и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

25.11.2013 между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Содружество плюс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №675-з, в соответствии с условиями которого Арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности.

Подлежащие передаче в аренду лесные участки определены в пункте 2 договора.

Подпунктом «з» пункта 13 договора предусмотрена обязанность арендатора осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданных в аренду лесных участках в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно п. 20 договора аренды лесного участка, все изменения, вносимые в настоящий договор оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений.

Пунктом 21 договора установлено, что настоящий договор, заключенный в отношении лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик таких лесных участков.

В соответствии с пунктом 26 данного договора, срок его действия установлен с 25.11.2013 по 24.11.2062.

В приложении № 3 к договору аренды определены объемы использования лесов на арендуемом лесном участке.

11.01.2019 истец обратился в министерство лесного хозяйства с требованием о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 25.11.2013 № 675-з, в части проведения санитарно-оздоровительных мероприятий по Казачинскому лесничеству (письмо исх. №2 от 11.01.2019).

В акте лесопатологического обследования от 28.12.2018 № 355 лесных насаждений Казачиснкого лесничества Красноярского края, утвержденном первым заместителя министра лесного хозяйства Красноярского края, установлено:

- причины повреждения: обследованные насаждения повреждены усачом черным еловым малым, полиграфрм уссурийским.

- с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия необходимо произвести санитарно-оздоровительные мероприятия (рубку) лесных насаждений в объеме 99750 куб.м на площади 485 га, а также произвести меры по обеспечению возобновления путем сохранения подроста на пасеках в количестве не менее 70% от его количества до рубки.

22.01.2019 министерством лесного хозяйства в адрес Казачинского лесничества направлено письмо исх. № МЛХ/2-0202, содержащее информацию об окончании двадцатидневного срока размещения на официальном сайте в сети «Интернета» о назначении сплошной санитарной рубки, а также о том, что департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу не направлял предписание об отмене акта лесопатологического обследования в отношении акта лесопатологического обследования.

Министерство лесного хозяйства отказало в заключении дополнительного соглашения к договору аренды по заявлению истца от 11.01.2019 исх. № 2, указав на отсутствие правовых оснований для подготовки дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка до принятия решения судом (что по информации министерства, связано с увеличением арендной платы при осуществлении санитарно-оздоровительных мероприятий, что приведет существенным изменениям условий аукциона и договора) (письмо № МЛХ/5-547 от 28.01.2019).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее – положение).

Согласно пункту 1.1 положения, министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края). Согласно пункту 3.3 положения к компетенции министерства лесного хозяйства Красноярского края относятся, в том числе владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Отношения сторон по заключённому договору аренды лесного участка регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации.

В рамках настоящего дела истец просит внести изменения в договор путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 25.11.2013 № 675-з, регламентирующего проведение сплошной санитарной рубки.

В обоснование исковых требований истец ссылается на акт лесопатологического обследования от 28.12.2018 № 355 лесных насаждений Казачинского лесничества Красноярского края.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 настоящего Кодекса).

На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам). Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договором купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками (часть 5 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации устанавливаются Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Таким образом, на лесопользователей возложена публично-правовая обязанность по осуществлению мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов и санитарно-оздоровительных мероприятий на переданных в аренду лесных участках в соответствии с проектом освоения лесов (статьи 19 и 55 Лесного кодекса Российской Федерации и пункт 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607).

Подпунктом «З» пункта 13 договора предусмотрена обязанность арендатора осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданных в аренду лесных участках в соответствии с проектом освоения лесов.

С целью проведения санитарно-оздоровительных мероприятий истец обратился к ответчику с просьбой о заключении дополнительного соглашения к спорному договору.

Поскольку внесение изменений в договор аренды лесных участков от 25.11.2013 № 675-з обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, переданных истцу в пользование по спорному договору, истец правомерно обратился к ответчику с предложением об изменении условий договора.

Отказ ответчика от подписания дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка является основанием для реализации истцом права на внесение изменений в договор аренды лесных участков от 25.11.2013 № 675-з по решению суда.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Требование истца об обязании ответчика внести изменения в договор в предложенной им редакции не является способом уменьшения размера арендной платы, установленной на аукционе, по своей сути, направлено на приведение размера арендной платы по договору в соответствие с требованиями части 3 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление от 22.05.2007 № 310).

В соответствии с пунктом 10 примечания к таблице 1 приложения к Постановлению от 22.05.2007 № 310, при заготовке древесины в порядке проведения сплошных рубок лесных насаждений, поврежденных вредными организмами, ветром, пожарами и в результате других стихийных бедствий, ставки корректируются с учетом степени повреждения насаждений путем их умножения на следующие коэффициенты:

а) 0,9 - при степени повреждения лесных насаждений до 10 процентов;

б) 0,8 - при степени повреждения лесных насаждений до 20 процентов;

в) 0,7 - при степени повреждения лесных насаждений до 30 процентов;

г) 0,6 - при степени повреждения лесных насаждений до 40 процентов;

д) 0,5 - при степени повреждения лесных насаждений до 50 процентов;

е) 0,4 - при степени повреждения лесных насаждений до 60 процентов;

ж) 0,3 - при степени повреждения лесных насаждений до 70 процентов;

з) 0,2 - при степени повреждения лесных насаждений до 80 процентов;

и) 0,1 - при степени повреждения лесных насаждений до 90 процентов;

к) 0 - при степени повреждения лесных насаждений до 100 процентов.

Таким образом, Постановлением от 22.05.2007 № 310 предусмотрено, что понижающие коэффициенты определяются и применяются в зависимости от степени повреждения лесных насаждений выраженной в процентах.

В соответствии с частью 1 статьи 60.2 Лесного кодекса Российской Федерации, защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, меры санитарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, проведение лесопатологических обследований.

Порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатологического обследования устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик исковые требования не оспорил.

В соответствии с частью 1 статьи 60.1. Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию (часть 2 статьи 60.1. Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 60.1. Лесного кодекса Российской Федерации, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

В соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, Правительством Российской Федерации устанавливаются Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 (далее - Правила от 20.05.2017 № 607), ухудшением санитарного состояния лесного участка или отдельного лесного выдела (либо его части) является увеличение объема деревьев следующих категорий состояния: усыхающие, свежий и старый сухостой, свежий и старый ветровал, свежий и старый бурелом, ухудшением лесопатологического состояния лесов является увеличение площади существующих очагов вредных организмов.

Ухудшение санитарного и лесопатологического состояния определяется путем сопоставления показателей, содержащихся в соответствующем акте лесопатологического обследования, форма которого устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, с показателями, содержащимися в предыдущем акте лесопатологического обследования, а в случае отсутствия такого акта - путем сопоставления с данными проекта освоения лесов, утвержденного в установленном порядке (пункт 9 Правил от 20.05.2017 № 607).

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев проводятся в соответствии с настоящими Правилами, а также утвержденными в установленном порядке правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами. При заготовке древесины, осуществляемой в порядке проведения сплошных рубок насаждений, поврежденных вредными организмами, ветром, пожарами и в результате других стихийных бедствий, учитывается степень повреждения лесных насаждений, являющаяся основанием для корректировки ставок платы за единицу объема лесных ресурсов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (пункты 12, 13 Правил от 20.05.2017 N 607).

Из акта лесопатологического обследования от 28.12.2018 № 355лесных насаждений Казачинского лесничества Красноярского края следует:

- причины повреждения: обследованные насаждения повреждены усачом черным еловым малым, полиграфрм уссурийским.

- с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия необходимо произвести санитарно-оздоровительные мероприятия (рубку) лесных насаждений в объеме 99750 куб.м на площади 485 га, а также произвести меры по обеспечению возобновления путем сохранения подроста на пасеках в количестве не менее 70% от его количества до рубки.

Ответчик указанный акт не оспорил.

Представленный в материалы дела акт лесопатологического обследования составлен в соответствии с действующим приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования".

Приложение N 2 к Приказу Минприроды России от 16.09.2016 № 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования" содержит форму Акта лесопатологического обследования, в соответствии с которой таблица "Результаты проведения лесопатологического обследования лесных насаждений" содержит указание на такой показатель как "Доля поврежденных деревьев, %", исходя из которого и определяется средний процент поврежденных насаждений, используемый в дальнейшем для расчета арендной платы в соответствии с коэффициентом степени повреждения, установленным Постановлением № 310.

Кроме того, согласно п. п. 12 - 13 Постановления от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах», рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев проводятся в соответствии с Правилами, а также утвержденными в установленном порядке Правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами. При заготовке древесины, осуществляемой в порядке проведения сплошных рубок насаждений, поврежденных вредными организмами, ветром, пожарами и в результате других стихийных бедствий, учитывается степень повреждения лесных насаждений, являющаяся основанием для корректировки ставок платы за единицу объема лесных ресурсов в соответствии с Постановлением № 310, то есть с применением именно тех коэффициентов, которые установлены пунктом 10 Примечаний к Таблице № 1 Ставок платы.

Лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов (пункт 17 приказа Минприроды России от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования").

В соответствии с пунктом 18 Приказа Минприроды России от 16.09.2016 № 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", при лесопатологическом обследовании определяются таксационная характеристика по обследуемому лесотаксационному выделу, при необходимости по лесопатологическому выделу, причины ослабления и гибели насаждений, характер усыхания, распределение деревьев по категориям состояния или степени объедания (доля деревьев на поврежденном лесном участке с визуальными признаками повреждения, выраженная в процентах, или уровень повреждения отдельных частей дерева) в % от запаса насаждения, а также признаков повреждений деревьев и доли поврежденных деревьев с наличием этих признаков.

Из представленного акта лесопатологического обследования следует, что обследование произведено инструментальным способом.

Согласно пункту 47 приказа Минприроды России от 16.09.2016 № 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", по результатам лесопатологического обследования инструментальным способом в Акте лесопатологического обследования указываются процент выборки деревьев по категориям состояния, назначения мероприятий, степень поражения лесного насаждения, причины повреждения и гибели лесных насаждений.

Постановлением от 22.05.2007 № 310 определены минимальные ставки платы за единицу изымаемых лесных насаждений при заготовке древесины. Все минимальные ставки, установленные данным Постановлением по видам и характеру пользования, разбиты по таблицам с учетом всех необходимых показателей. Существенной и неотъемлемой частью указанного Постановления являются и все примечания, включенные в него. В примечаниях таблицы № 1 Постановления от 22.05.2007 № 310, содержатся корректирующие коэффициенты, которые влияют на итоговый размер платы.

Ставки дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс). Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 га в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. м и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты (п. 10 примечаний к Таблице № 1). Кроме этого, применяются также поправочные коэффициенты, которые устанавливаются ежегодно.

В соответствии с пунктом 10 Постановления от 22.05.2007 № 310 при заготовке объема древесины в результате проведения санитарных рубок, плата за указанный объем должна определяться на основании Постановления № 310 с учетом понижающих коэффициентов.

Учитывая, что одной из задач лесопатологического обследования является определение степени повреждения лесных насаждений; что характеристики и степень поражения лесных насаждений должны быть зафиксированы в акте лесопатологического обследования с указанием необходимых санитарных мероприятий; принимая во внимание, что в представленном акте лесопатологического обследования содержатся сведения все необходимые сведений; учитывая, что материалами дела подтверждается, что санитарное и лесопатологическое состояние переданного истцу лесного участка изменилось и требуется проведение сплошной санитарной рубки, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о внесении изменений в договор аренды от 25.11.2013 № 675-з.

Заключение сторонами дополнительного соглашения обусловлено необходимостью проведения сплошной санитарной рубки в эксплуатационных лесах. В этой связи спор о заключении дополнительного соглашения, вносящего изменения в договор аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом.

Принимая во внимание, что объемы санитарных рубок не являлись предметом торгов и не были включены в условия договора аренды, оплата за них не могла быть квалифицирована как арендная плата, подлежащая исчислению, исходя из условий торгов и заключенного по их результатам договора, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исчисление платы за дополнительный к ежегодной расчетной лесосеке объем санитарных рубок должно быть произведено исходя из минимального размера платы, определяемого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», с учетом степени повреждения лесных насаждений. (Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2018 № 302-ЭС18-8415).

В соответствии со статьей 70 АПК РФ с учетом отзыва ответчика и не оспаривания иска исковые требования истца об обязании ответчика внести изменения в договор аренды лесного участка от 25.11.2013 № 675-з, заключенный с ООО «Содружество плюс», посредством заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 25.11.2013 № 675-з в редакции истца являются правомерными и подлежат удовлетворению.

По заявлению истца в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца с учетом обстоятельств дела, предмета и основания иска, отсутствия вины ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить, внести изменения в договор аренды лесного участка №547-з от 17.03.2011 г. заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Горная компания», дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка №547-з от 17.03.2011 г., изложить в следующей редакции:

1. Дополнить договор пунктом 5.1 к договору в следующей редакции: «5.1 Арендная плата по санитарным рубкам на 2019-2020 год составляет 1 485 712 (один миллион четыреста восемьдесят пять тысяч семьсот двенадцать) рублей 00 копеек».

1.1. Приложение № 3 на 2019-2020 год изложить в редакции, согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению.

1.2. Дополнить приложением № 4.1 на 2019-2020 год, согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению.

2. Настоящее соглашение является неотъемлемой частью Договора и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

3. Срок действия настоящего дополнительного соглашения - один годс даты его государственной регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

4. Настоящее соглашение составлено в 3 (трех) подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

5. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашение, действуют условия Договора.

Приложение № 1

к дополнительному соглашению

от _______________ № _______

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка

от_______________ № _______

Объёмы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

Хозяйство

Ежегодный объём заготовки древесины ( куб.м в ликвиде)

Всего

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами

при рубке повреждённых и погибших лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры ‹*›

1
2

3
4

5
6

Хвойное

14000

3220

31340

-
48560

Твёрдолист-венное

-
-

-
-

-
Мягколист-венное

9500

1610

-
-

11110

Итого:

23500

4830

31340

-
59670

________________/ /

(подпись, печать)

Директор ООО «Горная компания»

________________ /ФИО4./

(подпись, печать)

Приложение № 2

к дополнительному соглашению

от _______________ № _______

Приложение № 4.1

к договору аренды лесного участка

от_______________№ __________

СРОКИ

внесения арендной платы

(рублей)

Календарный план (кварталы года)

Арендная плата

установленная по

договору аренды лесного участка,-

всего

в том числе

в местный

бюджет

в бюджет субъекта

в федеральный

бюджет

Российской

Федерации

кроме того по санитарным рубкам:

15 марта – 25 %

371428,00

106122,25

265305,75

15 июня – 25 %

371428,00

106122,25

265305,75

15 сентября – 25%

371428,00

106122,25

265305,75

15 декабря – 25 %

371428,00

106122,25

265305,75

1485712,00

424489,00

1061223,00

Получатель: УФК РФ по Красноярскому краю (министерство лесного хозяйства Красноярского края), ИНН <***>, КПП 246301001, р/счёт <***>;

Банк получателя: Отделение Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04 601 000;

(053 1 12 04012 01 6000 120 - плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы), (031 1 12 04014 02 0000 120 - плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы).

________________/ /

(подпись, печать)

Директор ООО «Горная компания»

________________ /ФИО4./

(подпись, печать)

РАСЧЕТ

арендной платы по договору аренды лесного участка,заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины

Лесопользователь:

«Горная компания» ООО

Лесничество:

Абанское лесничество

Лесотаксовый район:

Второй Восточно-Сибирский лесотаксовый район

Порода

Форма рубкиСпособ рубки

Разряд такс

Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки

Объем всего, м.куб.

Арендная плата по минимальной ставке, руб.

Крупная

Средняя

Мелкая

Дрова

Объем

Ставка

Объем

Ставка

Объем

Ставка

Объем

Ставка

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

12

13

Хвойное

Сплошная рубка

1 394

1 858

4 414

13 122

20 788

330 112

СОСНА

Сплошная рубка

2
1 389

70,56

1 852

50,58

4 399

25,38

13 080

1,98

20 720

329 227

ЛИСТВЕННИЦА

Сплошная рубка

2
5

56,52

6
40,32

15

20,52

42

1,26

68

885

Мягколиственное

Сплошная рубка

733

975

2 318

6 526

10 552

94 547

БЕРЕЗА

Сплошная рубка

2
730

34,92

972

25,38

2 310

12,6

6 503

2,34

10 515

94 484

ОСИНА

Сплошная рубка

2
3

7,02

3
5,04

8
2,34

23

0,36

37

63

2 127

169,02

2 833

121,32

6 732

60,84

19 648

5,94

31 340

424 659

Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ:

№ 310 от 22.05.2007 г.

Арендная плата по видам рубок (тыс. руб)

арендная плата

величина повышающего коэффициента

сумма увеличения арендной платы (тыс. руб)

Всего арендной платы (тыс. руб.)

Сплошная рубка:

Минимальные ставки

с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню

424 659

1,05

21 233

445 892

с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно

445 892

2,38

615 331

1 061 223

Сверхминимальные ставки

Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно протокола конкурса

1 061 223

1,4

424 489

Итого:

1 061 223

Минимальные ставки

Сверхминимальные ставки

424 489

Всего арендной платы

1 485 712

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Г.Г. Петроченко