Решение от 30 декабря 2020 г. по делу № А56-99336/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-99336/2020
30 декабря 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга

к индивидуальному предпринимателю Насибову Дмитрию Валерьевичу

о привлечении к административной ответственности па части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


при участии

от заявителя: ФИО3 по удостоверению ТО №284455,

от заинтересованного лица: ФИО2 по паспорту,



установил:

Прокурор Фрунзенского района Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Прокурор) обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, Предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Прокуратуры заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель признал вину во вмененном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Прокуратурой Фрунзенского района Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками 5 отдела полиции УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга на основании рапорта о нарушении федерального законодательства, 23.10.2020 в период с 17 часов 10 минут до 18 часов 40 минут проведена проверка соблюдении индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований законодательства о лицензировании и обороте этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции.

В ходе проверки установлено, что в нарушение части 1 статьи 26 закона № 171-ФЗ 23.10.2020 в период с 17 часов 10 минут до 18 часов 40 минут на объекте нежилого фонда в магазине «Продукты 24» расположенном по адресу: <...>, литера А, пом. 1-Н, где осуществляет предпринимательскую дeятельноcть индивидуальный предприниматель ФИО2, на основании договора аренды № 010519, заключенного 01.05.2019 с ИП ФИО4, осуществлен оборот - хранение, реализация, алкогольной и спиртосодержащей продукции пива (116 видов), объемом около 479 литров, сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные), подтверждающие легальность происхождения, отсутствовали.

Выявленное правонарушение зафиксировано актом проверки от 23.10.2020.

Сотрудником 5 отдела полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга указанная выше алкогольная продукция 23.10.2020 осмотрена и изъята, о чем зафиксировано в протоколе изъятия вещей и документов от 23.10.2020.

Из объяснения индивидуального предпринимателя следует, что с выявленными нарушениями он согласен. Объяснения приложены в материалы дела.

27.10.2020 заместителем прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга советником юстиции ФИО5 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении №03-10/90-2020.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и материалы проверки направлены Прокуратурой в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Положениями Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Как следует из части 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (часть 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ поставка и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (вместе с «Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции») участниками единой информационной системы являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции или использующие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанола) или этиловый спирт для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также в процессе производства других лекарственных средств и (или) медицинских изделий (далее - индивидуальные предприниматели);

Согласно пункту 6 указанного постановления единая информационная система содержит следующую информацию: наименование и вид продукции, указанный в статье 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Факт совершения Предпринимателем правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлен судом и подтверждается материалами дела, а именно: актом проведения проверки от 23.10.2020, протоколом изъятия вещей и документов 23.10.2020, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении №03-10/90-2020 от 27.10.2020 и не оспаривается Предпринимателем.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Учитывая положения статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Предпринимателя от административной ответственности.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности материалами дела события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и вины Предпринимателя в его совершении.

Процессуальных правонарушений в ходе административного производства судом не установлено, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

При изложенных обстоятельствах, требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд считает возможным назначить предпринимателю административный штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Учитывая, что изъятая алкогольная продукция, реализуемая без лицензии, соответствующих документов находится в незаконном обороте, исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, суд считает, что алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и документов от 23.10.2020, возврату Предпринимателю не подлежит, а подлежит уничтожению в соответствии с Законом № 171-ФЗ.

Аналогичная позиция изложена в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Санкт-Петербург, зарегистрированный по адресу: Санкт-Петербург, ул Купчинская, д. 8, корп. 1, кв. 337, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 27.03.2019) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.


Алкогольную продукцию, изъятую в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 23.10.2020 направить на уничтожение в установленном порядке.


Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель штрафа УФК по Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга);

Банк получателя Северо-Западное ГУ Банка России Санкт-Петербурга;

р/сч. <***>;

ИНН <***>;

КПП 783801001;

БИК 044030001;

ОКТМО 40303000;

КБК 41511690010016000140


Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья Грачева И.В.