Решение от 9 марта 2025 г. по делу № А56-59193/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59193/2024
10 марта 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  19 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  10 марта 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Потыкаловой К.Р.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети» (г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: <***>)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Запстрой» (Ленинградская область, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.11.2004, ИНН: <***>)

третьи лица:

1. общество с ограниченной ответственностью «Автобаза 17» (195269, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.11.2016, ИНН: <***>)

2. индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 30.09.2020)

об устранении нарушения права собственности,


при участии: согласно протоколу судебного заседания от 19.02.2025,

установил:

публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Запстрой» об обязании демонтировать за свой счет здание станции технического обслуживания (автосервис), автостоянки и гаражные постройки, размещенные на земельных участках с кадастровыми номерами 47:07:0722001:101472 и 47:07:0722001:103528 в охранной зоне линии электропередач и непосредственно под проводами ВЛ 330кВ Восточная — Выборгская I цепь в пролётах опор №№ 75 - 76; ВЛ 330кВ Восточная -Выборгская II цепь в пролётах опор №№ 75 - 76; ВЛ 330кВ Северо-Западная ТЭЦ - Восточная в пролётах опор №№ 75 - 76; КВЛ 330кВ Восточная - Парнас в пролётах опор №№ 77 - 78 в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда.

В настоящем предварительном судебном заседании явку обеспечили представитель истца, остальные надлежащим образом извещенные третьи лица явку не обеспечили. Истец представил в материалы дела акт осмотра в соответствии с определением суда от 15.01.2025, требования иска поддержал. От ответчика поступил отзыв, в котором сторона указывает, что выявленные на земельных участках объекты являются нестационарными, не препятствуют выполнению работ по обслуживанию, ремонту, эксплуатации и использованию линии электропередачи. Также по тексту отзыва ответчик ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

С учетом изложенного, суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание суда первой инстанции и рассмотрел дело по существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Запстрой» является собственником земельных участков с кадастровым номером 47:07:0722001:103528 площадью 1 620 кв.м. и с кадастровым номером 47:07:0722001:101472 площадью 4 842 кв.м. по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, г. Мурино. В отношении указанных земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о том, что они расположены в границах зоны с особыми условиями использования территории, территории объекта культурного наследия, публичного сервитута.

На указанных земельных участках расположены линии электропередач ВЛ 330кВ Восточная — Выборгская I, ВЛ 330кВ Восточная -Выборгская II, ВЛ 330кВ Северо-Западная ТЭЦ – Восточная, КВЛ 330кВ Восточная – Парнас, а также пролеты опор № 75, 76, 77 и 78, принадлежащие на праве собственности публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания – Россети».

В ходе проведенного 27.12.2023 осмотра установлено, что на земельных участках расположены объекты, препятствующие доступу публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания – Россети» к опорам и проводам ввиду расположенных на земельных участках автостоянки и гаражных построек.

Полагая, что собственником земельных участков нарушены нормы публичного законодательства о режиме функционирования охранных зон энергетических сетей а незаконное размещение объектов в охранной зоне линий электропередачи создает угрозу жизни и здоровья граждан, публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети» обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно положениям подп. 8 ст. 1, подп. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) правовой режим земельного участка определяется исходя из его принадлежности к определенной категории земель и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и специальными требованиями законодательства, которыми могут устанавливаться ограничения использования участка. Одним из установленных законодательством ограничений является нахождение земельного участка в зоне с особыми условиями использования территорий (подп. 1 п. 2 ст. 56 ЗК РФ). В соответствии с подп. 3 ст. 105 ЗК РФ охранные зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) являются зонами с особыми условиями использования территорий. Зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются, в том числе, в целях защиты жизни и здоровья граждан и обеспечения безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики (подп. «а», «б» п. 1 ст. 104 ЗК)

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства. Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Установлено, что границы охранных зон ЛЭП и наличие обременения прав на земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0722001:101472 и 47:07:0722001:103528 отражены в документах государственного кадастрового учета.

Также, вышеуказанные охранные зоны ЛЭП на месте маркированы путем установки предупреждающих знаков с наличием информации о необходимости соблюдать «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160.

Охранной зоной для ЛЭП является зона вдоль воздушной линии электропередачи в виде части земельного участка и воздушного пространства, ограниченная вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 30 (тридцать) метров, определяемая в соответствии с подп. «а» требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее - Правила).

Режим особого использования земельных участков в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства действует независимо от наличия вещных прав на такие земельные участки у владельцев сетей и направлен он, прежде всего, на обеспечение безопасности эксплуатации самого объекта, а также любых лиц при их нахождении или осуществлении деятельности на соответствующей территории.

Согласно пунктам 8, 9 и 10 Правил, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. Исходя из системного толкования положений Правил в совокупности с положениями ст. 1079 ГК РФ нарушение безусловных запретов деятельности, установленных пунктами 8-9 Правил, создает неопровержимую презумпцию нарушения безопасной работы объектов электросетевого хозяйства и само по себе является основанием для удовлетворения требований сетевой организации об устранении нарушений охранной зоны.

Как следует из материалов дела, а также подтверждается актом осмотра от 31.01.2025, составленного при участии сторон настоящего спора с использованием средств фотофиксации, в охранных зонах размещены стоянки автотранспорта, строение, бытовки, контейнеры и иные объекты.

В соответствии с пунктом 12 Правил, при обнаружении сетевыми организациями фактов осуществления в границах охранных зон действий, запрещенных пунктами 8,9 и 10 Правил, без получения письменного решения о согласовании сетевой организацией, указанные лица направляют заявление о наличии таких фактов в органы исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный энергетический надзор. Вместе с тем, сетевая организация вправе обратиться в суд с требованием об устранении нарушенной охранной зоны объекта электросетевого хозяйства независимо от обращения в Ростехнадзор.

Ответчик в отзыве указывает, что на участке с кадастровым номером 47:07:0722001:101472 расположены часть нестационарного объекта автомойка, склад, шиномонтаж, бытовка, ограждение и временно находящееся транспортное средство. Указанные объекты, по мнению ответчика, могут быть расположены в границах охранной зоны, не являются стационарными, их размещение не противоречит содержанию пунктов 8, 9 и 10 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160.

Вопреки изложенному, нарушение заключается не в несоответствии размещенным объектам условиям охранной зоны, а в том, что обнаруженные объекты создают препятствия для доступа истца к объектам электросетевого хозяйства, что является нарушением пункта 10 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 следует, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно статье 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ одним из принципов в сфере электроэнергетики является обеспечение ее экологической безопасности. Нарушение в виде ограничения доступа к линиям электропередач будет препятствовать истцу гарантировать безопасность ее эксплуатации, способствует снижению качества поставляемого потребителям ресурса, существенно увеличивает сроки производства ремонтных работ, в том числе плановых. Указанные действия влекут за собой повышенную вероятность возникновения серьезного аварийного нарушения процесса электроснабжения, увеличение периода устранения аварий и неисправностей ввиду наличия препятствий к своевременному доступу к объекту аварии, нарушают право истца на беспрепятственный доступ к сетям, а также влияют на надежность и безопасность транспортировки электроэнергии, ставят под угрозу жизнь, здоровье и имущественное положение неопределенного круга лиц. Кроме того, истец является лицом, на которое законом возложена обязанность возмещения вреда, причиненного объектом повышенной опасности.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению,  а доводы ответчика отклонению.

Предложенный истцом срок не устранение препятствий путем их демонтажа в 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу является разумным, не ставит одну из сторон в преимущественное положение.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Запстрой» (ИНН: <***>) демонтировать за свой счет здание станции технического обслуживания (автосервис), автостоянки и гаражные постройки, размещенные на земельных участках с кадастровыми номерами 47:07:0722001:101472 и 47:07:0722001:103528 в охранной зоне линии электропередач и непосредственно под проводами, принадлежащих публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания – Россети» (ИНН: <***>) ВЛ 330кВ Восточная — Выборгская I цепь в пролётах опор №№ 75 - 76; ВЛ 330кВ Восточная -Выборгская II цепь в пролётах опор №№ 75 - 76; ВЛ 330кВ Северо-Западная ТЭЦ - Восточная в пролётах опор №№ 75 - 76; КВЛ 330кВ Восточная - Парнас в пролётах опор №№ 77 - 78 в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Запстрой» (ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» (ИНН: <***>) 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины за подачу иска.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                          Потыкалова К.Р.