Решение от 1 марта 2019 г. по делу № А28-1005/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1005/2018
г. Киров
01 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 01 марта 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>)

к акционерному обществу «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610008, Россия, Кировская область, г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, д. 28)

о взыскании 134 962 рублей 00 копеек

и по встречному исковому заявлению

акционерного общества «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610008, Россия, Кировская область, г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, д. 28)

к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>)

о признании недействительной сделкой одностороннее изменение размера арендной платы на основании уведомления от 14.12.2017

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца (по первоначальному иску) - ФИО2, по доверенности от 03.05.2018,

от ответчика (по первоначальному иску) - ФИО3, по доверенности от 01.08.2017,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – Министерство, истец) обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), о взыскании с акционерного общества «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат» (далее - АО «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат», АО «НЛК», общество ответчик) задолженности по арендной плате в общей сумме 134 962 рублей 00 копеек, в том числе в федеральный бюджет - 53 556 рублей 00 копеек, в бюджет Кировской области - 81 406 рублей 00 копеек

Ответчик требования истца не признал, полагает, что истцом неверно определен срок окупаемости проекта, а также неверно определена дата начала реализации инвестиционного проекта. Более подробно доводы ответчика изложены в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

АО «НЛК» обратилось со встречным исковым заявлением о признании недействительной сделкой одностороннее изменение Министерством размера арендной платы по договору аренды лесного участка от 29.03.2010 № 20-31 на основании уведомления от 14.12.2017.

Министерство требования по встречному исковому заявлению не признало по основаниям, указанным в отзыве на встречный иск и дополнении к позиции Министерства, дополнении к отзыву на встречное исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Распоряжением Правительства Кировской области от 27.01.2010 № 12 утверждена заявка открытого акционерного общества «Нововятский лыжный комбинат» на реализацию инвестиционного проекта в области освоения лесов «Модернизация действующего производства» следующей концепции: «ежегодный объем выпуска древесно-стружечных плит до 130 тыс.куб.метров в год, паркетной доски до 340 550 кв. метров в год, лыж до 340 тыс. пар, мебельного щита до 3600 куб. метров, гнутоклееных изделий до 6636 куб. метров».

В пункте 4 названного распоряжения указано, что в случае принятия решения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в течение срока окупаемости этого проекта (100 месяцев) к утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310) ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка будет применяться коэффициент 0,5.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 05.03.2010 № 173 (далее - приказ Минпромторга России от 05.03.2010 № 173) инвестиционный проект открытого акционерного общества «Нововятский лыжный комбинат» «Модернизация действующего производства» включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

29.03.2010 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (далее по тексту – Постановление № 419), приказа Минпромторга России от 05.03.2010 № 173, распоряжения департамента лесного хозяйства Кировской области от 26.03.2010 № 467 «О предоставлении лесного участка в аренду для осуществления заготовки древесины в целях реализации инвестиционного проекта» между департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Нововятский лыжный комбинат» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 20-31 (далее - договор), по условиям которого арендодатель обязался предоставить арендатору во временное пользование лесной участок площадью 4104 га, местоположение: Кировская область, Омутнинский район, Омутнинское лесничество, Песковское участковое лесничество, кварталы 6, 11, 22, 28, 50, 110; для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 к договору на срок 49 лет с даты его государственной регистрации (пункты 1, 2, 4, 20 договора).

В подпункте «б» пункта 11 договора предусмотрено, что арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные договором.

В соответствии с пунктом 5 договора арендная плата составляет 605 928 рублей в год, взимается за установленный объем заготовки древесины и подлежит изменению согласно пункту 7 договора. Порядок и сроки внесения платы предусмотрены в пункте 6 договора и приложении № 4 к нему.

На основании Постановления № 310 при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, по настоящему договору в течение срока окупаемости проекта к утвержденным постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов должен применяться коэффициент 0,5.

Срок окупаемости проекта по договору установлен сто месяцев с момента начала реализации проекта в соответствии с концепцией проекта (пункт 5 договора).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 24.05.2010 за номером 43-43-01/297/2010-491.

Дополнительными соглашениями от 03.02.2011 № 1, от 28.07.2016 № 2, стороны изменили виды, объемы и сроки использования лесов на арендуемом лесном участке, а также ежегодный размер арендной платы. Дополнительные соглашения зарегистрированы в установленном порядке.

Арендная плата вносилась обществом в соответствии с указанными дополнительными соглашениями с учетом нормативно установленной индексации ставок платы за соответствующие периоды.

В 2014 году открытое акционерное общество «Нововятский лыжный комбинат» обратилось к Правительству Кировской области с заявкой о внесении изменений в инвестиционный проект «Модернизация действующего производства», предложив актуализировать концепцию проекта с целью изменения видов продукции, объемов производства, инвестиций и сроком окупаемости - 7 лет 7 месяцев; в качестве продукта измененного инвестпроекта заявлена OSB плита, применяемая в малоэтажном домостроении.

Организационно-правовая форма открытого акционерного общества «Нововятский лыжный комбинат» изменена на акционерное общество (далее – АО).

Распоряжением Правительства Кировской области от 11.04.2016 № 83 (с учетом изменений, внесенных распоряжением Правительства Кировской области от 25.10.2016 № 61) утверждена заявка АО «Нововятский лыжный комбинат» на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект.

Установлены следующие показатели измененного инвестиционного проекта: срок реализации проекта (простой срок окупаемости) - 91 месяц, в течение которого к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка будет применяться коэффициент 0,5; обязательства АО «Нововятский лыжный комбинат» в рамках реализации измененного проекта - создание мощностей по производству OSB плиты – 150 тыс. куб.метров в год.

В названном распоряжении отражено, что заявка АО «Нововятский лыжный комбинат» и измененный инвестиционный проект согласованы Федеральным агентством лесного хозяйства.

Минпромторг России письмом от 31.05.2016 уведомило Правительство Кировской области о согласовании вносимых изменений в вышеуказанный инвестиционный проект АО «Нововятский лыжный комбинат» по прилагаемым показателям до и после корректировки, в частности: по сроку окупаемости – 7 лет 7 месяцев, видам продукции и объемам производства (Плиты OSB-150 тыс. куб.м.).

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 25.06.2015 № 45/335 департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в Министерство.

07.07.2017 АО «Нововятский лыжный комбинат» переименовано в АО «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Письмом от 14.12.2017 Министерство известило общество о том, что срок окупаемости инвестиционного проекта истек 31.07.2016, впоследствии направив в его адрес претензию от 22.12.2017 о перерасчете арендной платы с 01.08.2016 по 15.12.2017 без применения понижающего коэффициента 0,5 с указанием задолженности в размере 270 604 рублей 50 копеек и предложением погасить долг в указанный срок. Претензия получена ответчиком 09.01.2018, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении.

Согласно расчету истца с учетом уточнения им срока окончания окупаемости инвестиционного проекта (11.08.2016) и произведенной ответчиком частичной уплаты арендных платежей, задолженность общества составила в общей сумме 134 962 рублей 00 копеек за период с 12.08.2016 по 29.04.2017.

Наличие задолженности по арендной плате явилось основанием для обращения Министерства в суд с настоящим иском.

Итоговые возражения общества сводятся в том числе к тому, что истцом неверно определен срок окупаемости проекта, который, по мнению ответчика, следует исчислять исходя из условий договора (100 месяцев), а также неверно определено начало реализации инвестпроекта, что повлекло за собой необоснованный отказ в применении пониженного коэффициента 0,5.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, заслушав доводы сторон по существу спора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В силу части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Пунктом 1(1) Постановления № 310 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) установлено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным данным постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов применяется коэффициент 0,5.

Аналогичное условие содержится в пункте 5 договора аренды лесного участка от 29.03.2010 № 20-31.

Согласно абзацу 2 пункта 1(2) Постановления № 310 по окончании срока окупаемости инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, размер арендной платы за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Постановлением № 419 в редакции, действующей до 07.03.2018, утверждено Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее по тексту - Положение), пунктом 5 которого предусмотрено, что основанием для включения инвестиционного проекта в перечень является решение об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта, представленного коммерческой организацией, желающей реализовать инвестиционный проект (далее по тексту - заявка), принятое:

а) в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно;

б) в отношении проектов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в) в отношении проектов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - Федеральным агентством лесного хозяйства.

В пункте 6 названного Положения указано, что утверждение заявки осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 5 настоящего Положения (далее - заинтересованные органы).

Заявка подлежит согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом «в» пункта 5 настоящего Положения. Направление заявки на согласование осуществляет заинтересованный орган. Федеральное агентство лесного хозяйства принимает решение о согласовании заявки или об отказе в согласовании заявки в течение 10 рабочих дней со дня ее получения (пункт 6.1 Положения).

Согласно пункт 8 Положения заявка включает в себя, в частности:

а) заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием наименования, организационно-правовой формы и места нахождения коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект;

б) копии учредительных документов;

в) концепцию инвестиционного проекта, содержащую:

- цели и задачи проекта;

- краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов реализации инвестиционного проекта;

- срок окупаемости инвестиционного проекта;

- объем расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта;

- срок подготовки проектной документации;

- поэтапный план реализации инвестиционного проекта;

- проект перечня лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта (далее - перечень лесных участков), с указанием их границ, площади, допустимого ежегодного объема изъятия древесины по породам, выхода деловой древесины по классам крупности и дровяной древесины;

- обоснование заявленных потребностей в лесных ресурсах;

- проект графика заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой и др.

Включение инвестиционного проекта в перечень осуществляется на основании решения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и является основанием для заключения заинтересованным органом, а в случае, предусмотренном пунктом 10.2 настоящего Положения, уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, без проведения аукциона на условиях, указанных в решении, принятом заинтересованным органом в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения (пункт 15 Положения).

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон основаны на договоре аренды лесного участка от 29.03.2010 № 20-31, заключенного в целях реализации инвестиционного проекта общества, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В соответствии с пунктом 20 Постановления № 419 срок окупаемости инвестиционного проекта устанавливается в заявке, инвестиционном проекте и договоре аренды лесного участка.

В рассматриваемом случае по договору аренды лесного участка от 29.03.2010 срок окупаемости проекта составляет 100 месяцев (8 лет и 4 месяца), что соответствует первоначальной концепции инвестиционного проекта общества, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 27.01.2010 № 12, явившейся основанием для включения данного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов приказом Минпромторга России от 05.03.2010 № 173.

Между тем, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, а именно: текст инвестиционной концепции ОАО «Нововятский лыжный комбинат», утвержденный 06.11.2014, заявку на реализацию инвестиционного проекта от 16.12.2013, заявление о реализации инвестиционного проекта от 16.12.2013, которым общество просит внести изменения в реализуемый инвестпроект; реестр документов, подтверждающих объем инвестиций, направленных на реализацию инвестиционного проекта «Модернизация действующего производства ОАО «НЛК» период: январь 2009 года – декабрь 2013 года; реестр документов, подтверждающих инвестиции, привлеченные для реализации инвестиционного проекта на 31.12.2015; распоряжение правительства Кировской области от 11.04.2016 № 83 «Об утверждении заявки АО «Нововятский лыжный комбинат» на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов»; письмо Минпромторга России от 31.05.2016 о согласовании вносимых изменений в проект с приложением показателей инвестиционного проекта, суд установил, что стороны изменили срок окупаемости инвестиционного проекта, определенный договором.

Суд, проверив процедуру внесения изменений в приоритетный инвестиционный проект, предусмотренную Порядком внесения изменений в приоритетные инвестиционный проекты в области освоения лесов, утвержденным приказом Минпромторга России от 16.12.2011 № 1755 (действующим до 24.06.2018), признает её соблюденной.

Таким образом, срок окупаемости инвестиционного проекта АО «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат» с учетом внесенных в него изменений по виду продукции, объему производства и объему инвестиций, которые были согласованы с Минпроторгом России, утверждены правительством Кировской области, составил 7 лет и 7 месяцев (91 месяц). Следовательно, в течение этого периода применяется коэффициент 0,5.

Поскольку договор аренды был заключен с целью реализации инвестиционного проекта в соответствии с концепцией, а срок окупаемости проекта с учетом изменений составляет 7 лет и 7 месяцев, то в этой связи суд отклоняет доводы ответчика о том, что при определении срока окупаемости проекта следует руководствоваться сроком в 100 месяцев (8 лет и 4 месяца) как несостоятельные и противоречащие установленным обстоятельствам дела.

Суд учитывает, что общество, являясь участником инвестиционного проекта и действующий по своей воле и в своем интересе, обращаясь с заявлением о внесении изменений в инвестиционный проект, могло и должно было осознавать правовые последствия своих действий, предполагающих изменение сроков окупаемости проекта.

Разрешая разногласия сторон относительно исчисления начала срока реализации проекта, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 22 ЛК РФ инвестиционная деятельность в области освоения лесов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее по тексту - Закон № 39-ФЗ).

Понятие срока окупаемости инвестиционного проекта приведено в статье 1 Закона № 39-ФЗ, согласно которой это срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил, что первое перечисление денежных средств в рамках реализации инвестиционного проекта осуществлено обществом 12.01.2009 (платежное поручение № 4 на сумму 125 194 рублей 46 копеек в пользу ООО «ВК-инжиниринг» с назначением платежа: «оплата по договору от 17.07.2008 №9/18-2008/342 за обследование технического состояния оборудования»).

Следовательно, срок окупаемости инвестпроекта продолжительностью 7 лет и 7 месяцев истек 11.08.2016.

Доводы ответчика, обоснованные тем, что платежное поручение от 12.01.2009 № 4 отсутствует в реестре документов, подтверждающих инвестиции, привлеченные для реализации инвестиционного проекта по состоянию на 01.12.2017, а имеется платежное поручение от 10.07.2009 № 2657, с которого следует исчислять начало срока реализации проекта, судом отклоняются, поскольку не опровергают достоверность платежного поручения от 12.01.2009 при том, что оно был приложено самим обществом к заявлению о внесении изменений в инвестиционный проект, а также поименовано в реестре документов, подтверждающих инвестиции, привлеченные для реализации проекта по состоянию на декабрь 2013 года и на 31.12.2015. Соответственно, оснований считать платежное поручение от 12.01.2009 ненадлежащим доказательством, не имеется. Заявлений о фальсификации доказательства в порядке статьи 161 АПК РФ не поступало.

На основании вышеизложенного суд установил, что с 12.08.2016 общество утратило право на применение понижающего коэффициента 0,5. Доказательства, свидетельствующие о правомерности применения понижающего коэффициента в период с 12.08.2016 по 29.04.2017, ответчиком не представлены.

Довод ответчика о том, что срок окупаемости проекта необходимо исчислять с даты государственной регистрации договора аренды лесного участка от 29.03.2010, подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно положениям пункта 1(1) Постановления № 310 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора), а также условий договора аренды (пункт 5) период применения понижающего коэффициента к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов определяется не моментом заключения договора, а сроком окупаемости инвестиционного проекта.

Статьей 1 Закона № 39-ФЗ определено, что инвестициями являются денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; под инвестиционной деятельностью понимается вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; инвестиционный проект определен как обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

Также в статье 1 Закона № 39-ФЗ определено, что сроком окупаемости инвестиционного проекта является срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение.

Таким образом, срок реализации инвестиционного проекта начинает течь со дня осуществления инвестиционной деятельности, то есть, с момента вложения первых инвестиций и осуществления практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта в проект (со дня начала финансирования).

При этом действующее законодательство императивным образом устанавливает момент начала течения срока окупаемости, определяя его как день начала финансирования проекта, и не увязывая его с другими фактами, сопутствующими реализации инвестиционного проекта. Произвольное изменение порядка определения момента начала течения такого срока прямо противоречит закону.

Более того, непосредственно договор аренды заключался сторонами в 2010 году уже на стадии реализации инвестиционного проекта, так как последний предполагал модернизацию производства для целей создания высокотехнологичного производства с высоким уровнем обработки древесины.

В соответствии с пунктом 20 Постановления № 419 срок окупаемости инвестиционного проекта устанавливается в заявке, инвестиционном проекте и договоре аренды лесного участка.

В рассматриваемом случае в договоре аренды установлен срок окупаемости проекта 100 месяце (8 лет и 4 месяца) с момента начала реализации проекта в соответствии с концепцией проекта.

Распоряжением Правительства Кировской области от 11.04.2016 № 83 об утверждении заявки общества на внесение изменений в приоритетный инвестиционный проект, согласованный Федеральным агентством лесного хозяйства, был установлен простой срок окупаемости проекта 91 месяц.

С учетом того, что дата начала срока окупаемости инвестиционного проекта прямо определена вышеуказанной нормой Закона № 39-ФЗ, довод общества о том, что датой начала срока реализации инвестиционного проекта является дата государственной регистрации договора аренды, подлежит отклонению, поскольку он не основан на нормах действующего законодательства.

Перерасчет арендной платы за рассматриваемый период произведен Министерством в соответствии с Постановлением № 310 с учетом сложившегося в Кировской области среднего коэффициента превышения арендной платы на день окончания срока окупаемости проекта (11.08.2016) - 1,76; задолженность за рассматриваемый период составила 134 962 рубля; расчет проверен и признается документально обоснованным. Контррасчет ответчиком не представлен.

На основании изложенного исковые требования Министерства о взыскании с Общества долга в размере 134 962 рублей подлежат удовлетворению.

Определением суда от 03.04.2018 принят к производству встречный иск АО «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат» о признании недействительной сделкой одностороннее изменение Министерством размера арендной платы по договору аренды на основании уведомления от 14.12.2017.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

Как указано выше, в абзаце 2 пункта 1(2) Постановления № 310 определен порядок определения размера арендной платы за пользование лесным участком по окончании срока окупаемости инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Тот же порядок согласован сторонами при заключении договора от 29.03.2010 № 20-31 в абзацах 3 и 4 пункта 5 договора.

Пунктом 7 договора установлено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, а также при изменении объемов изъятия древесины и товарной структуры лесных насаждений, в которых разрешена заготовка древесины при различных видах рубок, согласно проекту освоения лесов на арендуемом лесном участке.

Согласно абзацу 2 пункта 7 договора при изменении в установленном порядке органами государственной власти Российской Федерации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке; в этом случае арендодатель направляет арендатору заказным письмом с уведомлением либо вручает ему под роспись уведомление об изменении размера арендной платы (с указанием основания изменения, размера и расчета арендной платы), которое является неотъемлемой частью договора и обязательным для арендатора.

Судом установлен срок окончания инвестиционного проекта (11.08.2016). В связи с чем, Министерство правомерно рассчитало размер арендной платы с 12.08.2016 в соответствии с положениями абзаца 2 пункта 1 (2) Постановления № 310 и пункта 5 договора, и в соответствии с пунктом 7 договора направило уведомление от 14.12.2017.

Доводы АО «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат» по встречному исковому заявлению отклоняются как противоречащие требованиям действующего законодательства и материалам дела.

На основании изложенного требование АО «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат» о признании недействительной сделкой одностороннее изменение Министерством размера арендной платы по договору аренды на основании уведомления от 14.12.2017 удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьями 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение первоначального иска в размере 13 031 рубля подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Государственная пошлина за рассмотрение встречного искового заявления уплачена АО «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат» при обращении в суд со встречным иском и относится на него в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>) удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610008, Россия, Кировская область, г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, д. 28) в пользу министерства лесного хозяйства Кировской области задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 29.03.2010 № 20-31 в сумме 134 962 (сто тридцать четыре тысячи девятьсот шестьдесят два) рублей 00 копеек, в том числе в федеральный бюджет - 53 556 (пятьдесят три тысячи пятьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек, в бюджет субъекта Российской Федерации - 81 406 (восемьдесят одна тысяча четыреста шесть) рублей 00 копеек.

Взыскать с акционерного общества «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 5049 (пять тысяч сорок девять) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Отказать акционерному обществу «Нововятский лесоперерабатывающий комбинат» в удовлетворении встречного искового заявления.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.М. Вихарева