Решение от 6 апреля 2023 г. по делу № А07-19425/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-19425/2022
г. Уфа
06 апреля 2023 года.
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хайдарова И.М. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 315028000076574, ИНН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 450008, РБ, <...>)

о признании недействительным решений

при участии в судебном заседании:

от Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ: ФИО3, доверенность от 12.01.2023 г., паспорт, диплом

от ИП ФИО2: ФИО4, доверенность от 10.06.2022г., паспорт, диплом,


Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее заявитель, ИП ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее Фонд) согласно которому просит суд:

- признать частично недействительным решение Филиала №1 Государственного учреждения регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 020121200019203 от 24.03.2022г. в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 95 008,66 рублей и обязать ответчика принять к зачету расходы, произведенные страхователем по обязательному социальному страхованию в размере 95 008,66 рублей

- признать частично недействительным решение Филиала №1 Государственного учреждения регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 020121200019204 от 24.03.2022г. в части отказа страхователю в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 95 008,66 рублей и обязать ответчика выделить ИП ФИО2 средства на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 95 008,66 рублей (в редакции принятого судом уточнения от 30.03.2023).

Заявитель требования поддержал в редакции уточнений.

Фонд заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве страхователя в Филиале №1 ГУ-РО ФСС РФ по РБ с 25.09.2015г.

На основании заявления о выделении средств от 29.11.2021г. в общей сумме 177 336 руб. 62 коп. Филиалом №1 ГУ-РО ФСС РФ по РБ проведена камеральная проверка страхователя ИП ФИО2

По результатам проведенной проверки составлен акт камеральной проверки № 020121200019201 от 24.02.2022г. (вручен страхователю нарочно 25.02.2022г.). На акт камеральной проверки страхователем представлены возражения (вх. 554 от 21.03.2022г.).

С учетом обстоятельств установленных в ходе проведения проверки и возражений страхователя филиалом регионального отделения Фонда приняты решение № 020121200019204 от 24.03.2022г. о частичном выделении средств в сумме 67 914,35 руб. и отказе в выделении средств в сумме 109 422,27 руб. и решение № 020121200019203 от 24.03.2022 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 109 422 руб. 27 коп.

При проведении проверки установлены следующие обстоятельства.

Страхователем в расчетах по страховым взносам отражено следующее:

в 2018 году количество застрахованных - 4 человека;

в 2019 году количество застрахованных - 5 человек;

на 01.07.2020г. - 4 человека.

ИП ФИО2 согласно приказу № 16-П от 16.04.2019г. приняла на работу ФИО5 на должность швеи.

С 03.06.2019г. по 20.10.2019г. ФИО5 открыт листок нетрудоспособности № 331327222541.

На основании выданного листка нетрудоспособности ФИО5 выплачено пособие по беременности и родам в общей сумме 51919,00 рублей.

С 21.10.2019г. по 30.06.2020г. ФИО5 выплачено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в общей сумме 43 089,66 рублей.

На основании приказа о приеме на работу № 16-П от 16.04.2019г. и листка нетрудоспособности № 331327222541 установлено, что фактически прием на работу ФИО5 к ИП ФИО2 осуществлен за 48 календарных (31 рабочий) дней, т.е. непосредственно перед наступлением страхового случая - беременность и роды.

Согласно записей в трудовой книжке до поступления на работу к ИП ФИО2 ФИО5 на протяжении 8 месяцев в трудовых отношениях не состояла.

В своих пояснениях ИП ФИО2 указала, что необходимость в прием не работу сотрудника была вызвана получением ателье в феврале 2019г. большого заказа на пошив изделий. По результатам собеседования была принята ФИО5

Вместе с тем при проведении проверки установлено, что непосредственно после ухода в отпуск по беременности и родам ФИО5 на должность швеи новый сотрудник ИП ФИО2 не принимался.

В связи с чем расходы страхователя по выплате пособия по беременности и родам (51 919 рублей) и пособия по уходу за ребенком (43 089,66 рублей) в общей сумме 95 008,66 рублей к зачету не приняты.

Не согласившись с решениями Фонда №020121200019203 от 24.03.2022г. в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 95 008,66 рублей и 020121200019204 от 24.03.2022г. в части отказа страхователю в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 95 008,66 рублей ИП ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования заявителя являются обоснованными по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу подпунктов 5, 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам являются страховым обеспечением.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию (статьи 6, 8 Закона N 81-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" от 29.12.2006 N 255-ФЗ, право на пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица).

В силу подп. 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" под налоговой выгодой понимается уменьшение размера налоговой обязанности, в частности, уменьшения налоговой базы, получения налогового вычета, налоговой льготы, применения более низкой налоговой ставки, а также получение права на возврат (зачет) или возмещение налога из бюджета. Получение возмещения из средств фонда является формой налоговой выгоды.

Из анализа вышеуказанных нормативных актов и постановления N 53 следует, что возмещение средств из Фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств названного Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

По пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых решений, возлагается на фонд.

Согласно позиции Фонда фактически прием на работу ФИО5 к ИП ФИО2 осуществлен за 48 календарных (31 рабочий) дней, т.е. непосредственно перед наступлением страхового случая - беременность и роды, доказательств объективной производственной необходимости и экономической целесообразности принятия на работу дополнительной швеи на столь короткий срок не установлено.

Заявитель же указывает, что предприятие ИП ФИО2 постоянно, начиная с 2015 года, испытывает необходимость в расширении штата сотрудников в связи с большим потоком заказов. Размещение вакансий «мастер по пошиву кожгалантерейных изделий», «швея» и «портной» производятся постоянно. Штат сотрудников, согласно штатному расписанию был не укомплектован. В феврале 2019 года ИП ФИО2 были размещены объявления о наличии вакансий в СМИ.

ФИО5 откликнулась на вакансию и после собеседования была принята на должность «швея» на основании приказа №16-Г1 от 16.04.2019 года, а также с ней был заключен трудовой договор от 16.04.2019 года №б/н по основному месту работы на неопределенный срок со сдельной оплатой труда. Запись в трудовой книжке сделана 16.04.2019 года.

Из представленной трудовой книжки следует, что ФИО5 до работы в ИП ФИО2 работала в производственном кооперативе «Виктория» в городе Давлеканово в должности сборщика верхней части обуви на швейной машине. Навыки и опыт работы ФИО5 на швейных машинах для тяжелых тканей крайне необходим был для работы с поступившим новым заказом.

Кроме того, в данный период времени был принят еще один сотрудник по вакансии на должность «швея» - ФИО6 по приказу № 15-П от 16.04.2019. Этот факт также подтверждает обоснованность принятия ФИО5 на работу.

С момента заключения трудового договора ФИО5 выполняла свои должностные обязанности, а именно: пошив изделий, что подтверждается данными табеля учета рабочего времени.

По смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 24.02.2004 № 3-П, судебный контроль не призван проверять экономическую целесообразность решений, принимаемых субъектами предпринимательской деятельности, которые в сфере бизнеса обладают самостоятельностью и широкой дискрецией, поскольку в силу рискового характера такой деятельности существуют объективные пределы в возможностях судов выявлять наличие в ней деловых просчетов. Целесообразность принятия новых работников, определение порядка распределения должностных обязанностей между работниками является прерогативой страхователя и не входит в компетенцию фонда.

Таким образом, поскольку проверка обстоятельств необходимости ведения в штат новой единицы не отнесена к полномочиям страховщика, она не может являться основанием для отказа в выделении средств на возмещение расходов на социальное обеспечение, как не предусмотренных нормами законодательства, регулирующих отношения по обязательному социальному страхованию.

Кроме того, в силу части 3 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Из положений трудового законодательства следует, что доказательствами наличия трудовых отношений с работником могут являться, в частности, доказательства заключения трудового договора (соглашения), фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции, наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы) и иные.

Таким образом, исходя из наличия реальной потребности у работодателя для привлечения новых специалистов и заполнения вакантных ставок с учетом оценки деловых качеств работника, уровня его профессиональной подготовки, а также невозможности отказа беременной женщине в приеме на работу, оценив эти обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о правомерности выплаты пособия ФИО5 и праве предпринимателя на его возмещение из бюджета Фонда.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 315028000076574) удовлетворить.

Признать решение Филиала №1 Государственного учреждения регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 020121200019203 от 24.03.2022г. в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 95 008,66 рублей недействительным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав индивидуального предпринимателя ФИО2 путем принятия к зачету расходов, произведенных страхователем по обязательному социальному страхованию в размере 95 008,66 рублей.

Признать решение Филиала №1 Государственного учреждения регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 020121200019204 от 24.03.2022г. в части отказа страхователю в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 95 008,66 рублей недействительными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав индивидуального предпринимателя ФИО2 путем выделения средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 95 008,66 рублей.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 315028000076574) 300,00 рублей суммы расходов по уплате государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.М.Хайдаров