Решение от 6 ноября 2020 г. по делу № А23-1048/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-1048/2020
06 ноября 2020 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Чехачевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, 248018, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, к обществу с ограниченной ответственностью «Энком», 249010, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного казенного учреждения Калужской области "Боровское лесничество", 249010, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, и общества с ограниченной ответственностью "Спектр-Лес", 249000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, о расторжении дополнительного соглашения № 2 от 30.04.2019 и дополнительного соглашения № 3от 15.04.2011 к договору аренды лесного участка № 369 от 12.12.2008, без лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энком» о расторжении дополнительного соглашения № 2 от 30.04.2019 и дополнительного соглашения № 3от 15.04.2011 к договору аренды лесного участка № 369 от 12.12.2008.

Определением от 09 июня 2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное казенное учреждение Калужской области "Боровское лесничество" и общество с ограниченной ответственностью "Спектр-Лес".

В судебном заседании представитель истца заявил об уточнении исковых требований, просил расторгнуть договор аренды в части, заключенной с ответчиком, ссылаясь на существенные нарушения ответчиком обязательств по договору, а, именно, невыполнение лесовосстановительных и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Иные лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Судом на основании ст. 163 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований, поскольку указанное не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, на основании приказа Министерства природных ресурсов Калужской области от 02.10.2008 № 250-08/06 между Министерством природных ресурсов Калужской области (Арендодатель) и ООО «Спектр-Лес» (Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка от 12.12.2008 № 369, в соответствии с которым Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор - принять во временное пользование для заготовки древесины лесной участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 5 437 га, расположенный по адресу: Калужская область, Боровский район, ГКУ КО «Боровское лесничество», кв. 1, 2, 5, 49 Тишневского участкового лесничества; кв. 57, 71, 77, 78, 83-85, 94, 95, 99-101, 103-105, 116, 117, 121-124 Боровского участкового лесничества, кв. 27, 34, 41-43, 45-49, 53-70 Балабановского участкового лесничества.

Впоследствии дополнительным соглашением от 30.04.2010 № 2 права и обязанности арендатора по названному договору перешли к ООО «Энком» (ответчику) в части лесных участков общей площадью 5 038 612 кв.м.

Государственная регистрация названного договора аренды была произведена 16.01.2009.

В силу оговоренного сторонами п. 11 з договора на Арендатора в числе прочих возложена обязанность осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановления и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанные в проекта освоения лесов и приложении № 6 к договору.

За невыполнение объемов работ (мероприятий) по охране, защите воспроизводству лесов, установленных проектом освоения лесов, и предусмотренных приложением № 6 к договору, Арендатор уплачивает неустойку в размере однократной стоимости невыполненных работ, рассчитанной по нормативам (п. 13 б договора).

Вступившими в законную силу решения Арбитражного суда Калужской области от 20.09.2019 №4817/2019 и от 30.08.2019 №А23-5551/2019 с ответчика в пользу истца взыскана неустойка за невыполнение лесовосстановительных и санитарно-оздоровительных мероприятий.

Ссылаясь на существенные нарушения условий договора ответчиком, что является основанием для расторжения договора, истец обратился с настоящим иском в суд.

В обоснование исковых требований истец указал неоднократное нарушение условий договора - невыполнение лесовосстановительных и санитарно-оздоровительных мероприятий, запланированных проектом освоения лесов и приложением №6 к договору на 2017 и 2018 г.г.

В подтверждение соблюдения претензионного порядка министерством была представлена претензия от 24.04.2019 №НК-906-19 с требованием об устранении нарушений и расторжении договора.

Исходя из положений ст. 9, ч. 4 ст. 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации (ЗК РФ)и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 450, ст. 606, ст. 619 ГК РФ, п. 2, п. 9 ст. 22, п. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно разъяснениям пункта 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 ГК РФ, 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Договор аренды от 12.12.2008 №369, в частности пункт 16, содержит условие о его расторжении по требованию арендодателя в случае невыполнения арендатором проекта освоения лесов.

В силу особого значения лесов в процессе жизнедеятельности людей законодатель счел необходимым установить в части 2 статьи 24,части 3 статьи 51, части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации специальные основания для досрочного расторжения договора лесных участков в связи с невыполнением арендаторами таких участков лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов. При этом законодательно закреплено, что основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка является сам факт невыполнения требований лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, где предусмотрены объемы и сроки выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразвитию на арендуемом лесном участке. Указанное законодательное регулирование направлено на достижений целей при освоении лесов и недопущение освобождения недобросовестных арендаторов от выполнения возложенных на них обязанностей по выполнению обозначенных выше работ.

Из смысла статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что расторжение договора является крайней мерой, к которой может прибегнуть арендодатель в случае неисполнения условий договора арендатором, и такое последствие, как досрочное расторжение договора, наступает, когда иные способы воздействия на недобросовестную сторону исчерпаны.

В соответствии с пунктом 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

В подтверждение неоднократного и существенного нарушения обязательств, принятых арендатором по договору аренды лесного участка, министерство представило вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Калужской области по делу №А23-4817/2019 от 20.09.2019 и А23-5551/2019 от 30.08.2019, которыми с ответчика взыскана неустойка в связи с невыполнением лесовосстановительных и санитарно-оздоровительных мероприятий в 2017 и 2018 г.г.

Указанными судебными актами установлен факт невыполнения ответчиком мероприятий по искусственному лесовосстановлению, обработке почвы, дополнению лесных культур, уходу залесными культурами, мероприятий по эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожара, по устройству противопожарных минерализованных полос и уходу за противопожарными минерализованными полосами.

В силу ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Поскольку работы по лесовосстановлению, по уходу за лесными культурами, по осуществлению санитарно - оздоровительных мероприятий входят в состав обязательств ответчика по договору аренды лесного участка, а также включены в систему мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, то их невыполнение или ненадлежащее выполнение является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка в силу пункта 3 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации.

Ответчиком доказательства устранения допущенных нарушений в разумный срок не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, учитывая при этом, что в силу норм ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оно несет риск наступления последствий совершения или несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Факт существенного нарушения условий договора подтверждается доказательствами, представленными истцом в материалы дела.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Кодекса).

В силу пункта 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Арбитражный суд Калужской области неоднократно предлагал ответчику представить в суд отзыв по существу заявленных требований. Определения суда ответчиком не исполнены, отзыв на исковое заявление суду представлен не был

Таким образом, ответчик требования истца не оспорил.

Согласно положениям ч. 31 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, требование министерства о расторжении договора аренды от 05.06.2014 подлежит удовлетворению.

Согласно п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть Договор аренды лесного участка от 12.12.2008 № 369, заключенный с ООО «Энком» в отношении лесного участка, обшей площадью 4984100 кв.м. состоящий из участков:

1. Лесной участок площадью 647903 кв. м. имеет кадастровый номер 40:03:068551:7 и местоположение Калужская область, Боровскийi район, ГКУ КО «Боровское лесничество», Балабановское участковое лесничество, квартал 63.

2. Лесной участок площадью 550196 кв.м. имеет кадастровый номер 40:03:060604:2 и местоположение Калужская область, Боровский район, ГКУ КО «Боровское лесничество», Балабановское участковое лесничество, квартал 61.

3. Лесной участок площадью 839582 кв. м. имеет кадастровый номер 40:03:068559:5 и местоположение Калужская область, Боровский район, ГКУ КО «Боровское лесничество», Балабановское участковое лесничество, квартал 53.

4. Лесной участок площадью 640114 кв. м. имеет кадастровый номер 40:03:031002:4 и местоположение Калужская область, Боровский район, ГКУ КО «Боровское лесничество», Балабановское участковое лесничество, квартал 59.

5. Лесной участок площадью 77563 кв. м. имеет кадастровый номер 40:03:060606:20 и местоположение Калужская область, Боровский район, ГКУ КО «Боровское лесничество», Балабановское участковое лесничество, квартал 62, выделы 41-44.

6. Лесной участок площадью 496820 кв. м. имеет кадастровый номер 40:03:060602.1 и местоположение Калужская область, Боровский район, ГКУ КО «Боровское лесничество», Балабановское участковое лесничество, квартал 50, выделы 1-7, 12, 13,16 ,17, 21-29, квартал 62 выдел 10.

7. Лесной участок площадью 1250922 кв. м. имеет кадастровый номер 40:03:060603:5 и местоположение Калужская область, Боровский район, ГКУ КО «Боровское лесничество», Балабановское участковое лесничество, квартал 60 выделы 8-11, 14, 18-20, квартал 62 выделы 1-9, 11, 12, 14-16,24-28,31-34,38, 39, 52.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Энком", г. Боровск, Калужской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья И.В. Чехачева