Решение от 12 декабря 2018 г. по делу № А51-19287/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19287/2018
г. Владивосток
12 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Турсуновой Ю.C.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лемтюговой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 08.02.2002, место нахождения: 690091, <...>)

к должнику – обществу с ограниченной ответственностью «СОГЛАСИЕ-ЦЕНТР» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 26.07.2001, место нахождения: 690091, <...>)

о взыскании задолженности по уплате финансовых санкций в размере 1500 рублей,

при участии:

от заявителя, от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края (далее – заявитель, взыскатель, Управление Пенсионного фонда, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СОГЛАСИЕ-ЦЕНТР» (далее – ответчик, страховщик, общество, ООО «СОГЛАСИЕ-ЦЕНТР») о взыскании финансовых санкций в размере 1500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений формы СЗВ-М за январь2017 года в отношении 3 застрахованных лиц.

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется доказательство надлежащего извещения о месте и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя в связи с его занятостью в другом процессе, по тексту заявления в обоснование требований указал на нарушение ответчиком установленного срока представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь2017 года, которое повлекло за собой принятие решения о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде взыскания финансовых санкций в размере 1500 рублей.

Поскольку в добровольном порядке требование об уплате финансовых санкций страхователем не исполнено, задолженность не оплачена, Управление Пенсионного фонда просит суд удовлетворить заявление в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, для участия в нем своих представителей не направил, отзыв на заявление не представил, иных заявлений, ходатайств не заявил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие на основании части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющимся в деле документам.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «СОГЛАСИЕ-ЦЕНТР» является плательщиком страховых взносов, зарегистрировано в государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края в качестве страхователя 16.02.2003 под номером 035-004-022984.

По результатам проверки представленных 15.11.2017 обществом сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь2017 года в отношении 3 застрахованных лиц, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период, Управление Пенсионного фонда пришло к выводу о неполном представлении обществом первоначальных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь2017 года в установленный срок.

О выявленном нарушении 26.01.2018 составлен соответствующий акт № 035S18180000183.

Решением Управления Пенсионного фонда от 27.02.2018 № 035S19180001204 Общество привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, в виде штрафа в размере 1500 рублей.

02.04.2018 Пенсионным фондом страхователю выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 035S01180003484, в котором должнику установлен срок уплаты штрафа до 24.04.2018.

Неисполнение данного требования в установленный срок послужило основанием для обращения взыскателя в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

02.08.2018 определением Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-15885/2018 отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ООО «СОГЛАСИЕ-ЦЕНТР» финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за январь2017 года.

При указанных обстоятельствах Управление Пенсионным фондом в пределах срока давности обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы заявителя, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного страховщиком требования ввиду следующего.

Частью 6 статьи 215 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, ООО «СОГЛАСИЕ-ЦЕНТР» на основании пункта 1 статьи 8 и статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ обязано представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы, в установленный срок.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

Как следует из Постановления №83п, при представлении сведений о застрахованных лицах обязательно заполняется тип формы (код): «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 15 Федерального закона №27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а также закреплено и право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с пенсионным фондом.

В свою очередь статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, исходная форма СЗВ-М за январь 2017 года обществом в адрес Управления представлена не была. 15.11.2017 года обществом сразу была подана дополняющая форма СЗВ-М, содержащая сведения о 3 застрахованных лицах. Таким образом, учитывая, что обществом ранее соответствующие сведения не представлялись, представленную 15.11.2017 форму СЗВ-М (доп) следует считать как исходную форму, впервые подаваемую страхователем о застрахованных лицах за данных отчетный период. Доказательства об ином в материалы дела обществом не представлены.

Поскольку материалами дела подтверждается факт представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 3 застрахованных лиц с нарушением установленного срока, суд приходит к выводу о правомерном привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона №27-ФЗ.

Проверив расчет суммы штрафа, суд признает его верным и соответствующим требованиям статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Доказательств уплаты финансовых санкций либо возражений по произведенному расчету страхователь в материалы дела не представил.

Проверив соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, суд пришел к выводу о его соблюдении, что подтверждается направлением в адрес страхователя требования от 02.04.2018 № 035S01180003484 об уплате финансовой санкции.

Нарушений процедуры привлечения к ответственности, которые не могли бы быть восполнены при судебном разбирательстве, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренные частью 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ. Неисполнение обязанности, установленной законом, носит противоправный характер вне зависимости от наступивших последствий.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного Пенсионным фондом требования о взыскании финансовых санкций, в связи с чем оно подлежит удовлетворению в полном объёме.

Поскольку согласно пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по ее уплате в силу статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СОГЛАСИЕ-ЦЕНТР», зарегистрированного в качестве юридического лица Администрацией города Владивостока 26.07.2001 за ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 08.02.2002, место нахождения: 690091, <...>) финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования за январь 2017 года в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с перечислением по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Приморскому краю (Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Приморскому краю), расчетный счет <***> в Дальневосточном ГУ Банка России, ИНН 2504001751, КПП 254001001, ОКТМО 05 701 000 001, БИК 04 05 07001, КБК 392 1 16 20010 06 6000 140.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СОГЛАСИЕ-ЦЕНТР» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Турсунова Ю.C.