Решение от 28 марта 2019 г. по делу № А45-4063/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



дело № А45-4063/2019
город Новосибирск
29 марта 2019 года
резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2019 года

в полном объёме решение изготовлено 29 марта 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью НАДЕЖДА

к судебному приставу-исполнителю отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, общества с ограниченной ответственностью НЕЗАВИСИМЫЙ ЭКСПЕРТ, общества с ограниченной ответственностью МП КОММУНАЛЬЩИК

о признании недействительным постановления от 31.01.2019

при участии в судебном заседании представителей

заявителя: ФИО3 и ФИО4 по доверенности от 17.07.2018, паспорта

заинтересованных лиц: судебный пристав-исполнитель ФИО2, служебное удостоверение

установил

Общество с ограниченной ответственностью НАДЕЖДА обратилось с заявлением, уточнённым в процессе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 от 31.01.2019 № 54043/19/4748.

По мнению заявителя, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для изменения стоимости имущества должника, ранее принятой на основании постановления от 19.10.2018 по отчёту, не оспоренному сторонами исполнительного производства, срок действия этого отчёта не истёк.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 против доводов заявителя возражала, указав на то, что специальными познаниями в области оценочной деятельности не обладает, в связи с чем приняла в качестве достоверной стоимость имущества в представленном оценщиком новом отчёте.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем представлено постановление от 20.03.2019 об отмене постановления о принятии результатов оценки от 31.01.2019 № 54043/19/4748.

Изучив доводы заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в процессе судебного разбирательства пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 от 31.01.2019 № 54043/19/4748 необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие постановления закону и нарушение этим постановлением прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью НАДЕЖДА в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Результаты исследования представленных в материалы дела доказательств и оценка доводов сторон свидетельствуют о наличии предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правовых оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 от 31.01.2019 № 54043/19/4748.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентирован федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что 28.08.2017 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Заельцовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-22167/2016, было возбуждено исполнительное производство № 30491/17/54003-ИП.

Исполнительное производство возбуждено в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью МП КОММУНАЛЬЩИК, предмет исполнения: задолженность в пользу общества с ограниченной ответственностью НАДЕЖДА в размере 2 585 750 рублей.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 23.10.2017 № 54003/17/200258 о наложении ареста на имущество должника, в том числе - нежилые помещения площадью 88 кв. м по Красному проспекту, 85А, с кадастровым номером 54:35:032770:8325.

Постановлением главного судебного пристава Новосибирской области от 04.04.2018 № 30 местом ведения исполнительного производства был определён отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 от 19.10.2018 № 54043/18/74184 были приняты результаты оценки имущества должника общества с ограниченной ответственностью МП КОММУНАЛЬЩИК - нежилых помещений по Красному проспекту, 85А, с кадастровым номером 54:35:032770:8325 площадью 88 кв. м.

Стоимость помещений определена в размере 5 009 000 рублей на основании представленного оценщиком - обществом с ограниченной ответственностью НЕЗАВИСИМЫЙ ЭКСПЕРТ отчёта от 15.10.2018 № 1-369.

Возражений против результатов оценки, оформленных отчётом общества с ограниченной ответственностью НЕЗАВИСИМЫЙ ЭКСПЕРТ от 15.10.2018 № 1-369, сторонами исполнительного производства в установленный законом срок не заявлено, постановление о принятии указанных результатов оценки сторонами исполнительного производства также не оспорено.

Вместе с тем постановлением от 31.01.2019 № 54043/19/4748 судебный пристав-исполнитель отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 повторно приняла результаты оценки имущества должника общества с ограниченной ответственностью МП КОММУНАЛЬЩИК - нежилых помещений по Красному проспекту, 85А с кадастровым номером 54:35:032770:8325 площадью 88 кв. м, определив стоимость помещений в размере 13 240 000 рублей на основании повторно представленного оценщиком - обществом с ограниченной ответственностью НЕЗАВИСИМЫЙ ЭКСПЕРТ отчёта от 18.01.2019 № 1-369.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 федерального закона «Об исполнительном производстве» цена имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 4 статьи 85 федерального закона «Об исполнительном производстве» если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трёх дней со дня получения отчёта оценщика.

При этом стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчёте, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведённой оценке.

Если установленный законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности срок действия отчёта об оценке имущества должника истёк, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника (пункт 8 статьи 85 федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В разделе 1.5 отчёта от 18.10.2018 «Сведения об объекте оценки и применяемых стандартах» установлены временные ограничения по использованию результатов оценки - в течение шести месяцев, то есть до 15.04.2019.

При таких условиях у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для повторного принятия не оспоренной сторонами исполнительного производства оценки имущества должника.

Как отметил в процессе судебного разбирательства представитель взыскателя, в материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо замечания к отчёту со стороны судебного пристава-исполнителя, в сопроводительном письме от 22.01.2019, а также во вновь представленном отчёте не указаны причины, по которым ранее принятые результаты оценки являются недостоверными.

Доказательств обратного судебным приставом-исполнителем вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах повторно представленный отчёт от 18.01.2019 судебный пристав-исполнитель должен был возвратить оценщику без вынесения постановления о принятии результатов оценки.

В процессе рассмотрения спора судебным приставом-исполнителем представлено постановление начальника отдела - старшего судебного пристава от 20.03.2019 об отмене постановления от 31.01.2019 № 54043/19/4748.

В качестве основания для отмены постановления от 31.01.2019 № 54043/19/4748 указано, что отчёт оценщика - общества с ограниченной ответственностью НЕЗАВИСИМЫЙ ЭКСПЕРТ от 18.01.2019 № 1-369 не содержал соответствующей корректировки, на основании которой меняется стоимость арестованного имущества.

Таким образом, руководителем отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области подтверждена ошибочность принятого судебным приставом-исполнителем постановления от 31.01.2019 № 54043/19/4748.

Вместе с тем сама по себе отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав и законных интересов заявителя (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Пунктом 6 статьи 87 федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

В результате вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 31.01.2019 № 54043/19/4748 нарушено право взыскателя на своевременное, то есть с соблюдением установленных законом сроков, удовлетворение требований к должнику путём получения по результатам торгов денежных средств, вырученных от продажи имущества должника, либо передачи взыскателю нереализованного имущества должника.

Поскольку постановление от 31.01.2019 № 54043/19/4748 вынесено без законных на то оснований, что не соответствует требованиям федерального закона «Об исполнительном производстве», и нарушает имущественные интересы заявителя, требования общества с ограниченной ответственностью НАДЕЖДА признаны подлежащими удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 от 31.01.2019 №54043/19/4748.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

судья В.А. Полякова