Решение от 18 февраля 2025 г. по делу № А43-34248/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ дело № А43-34248/2024

г. Нижний Новгород 17 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 февраля 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Паньшиной Ольги Евгеньевны

(шифр судьи 7-658), рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении протокола

секретарем Шлюндиной Ю.Е., дело

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород,

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Партнерторг» (ОГРН

1165543071320, ИНН <***>), г. Нижний Новгород, о расторжении государственного контракта,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность от 27.12.2024 № 15-04/121, до 31.12.2025), ФИО2, (доверенность от 27.12.2024 № 15-04/120, до 31.12.2025), ФИО3 (доверенность от 29.01.2025 № 15-04/29, до 31.12.2025), ФИО4 (доверенность от 30.01.2025 № 15-04/30, до 31.12.2025),

от ответчика: ФИО5 (доверенность от 10.03.2024, до 09.03.2026), участие посредством веб-конференции,

установил:

иск о расторжении государственного контракта от 27.02.2024 № 03321000434240000210001/18-01-08/206.

Требования истца основаны на статьях 309, 310, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы отсутствием возможности исполнения государственного контракта от 27.02.2024 № 03321000434240000210001/18-01-08/206 со стороны истца ввиду отказа получателя от ТСР и выбором другого способа обеспечения ТСР, а также отсутствием получателя ТСР по причине его индивидуальности.

Ответчик в отзыве на иск с исковыми требованиями не согласился, отметив, что истцом не исполнены обязательства по контракту: на письма ответчика о замене получателя истцом сведений не представлено, товар истцом не принят и не оплачен.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, поддержал позицию, изложенную в отзыве на иск, просил в иске отказать.

В судебном заседании по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 03.02.2025 до 14 час. 00 мин. В назначенное время судебное заседание продолжено.

Резолютивная часть решения объявлена 03.02.2025, изготовление полного текста решения отложено в порядке пункта 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, между ОСФР по Нижегородской области (далее – истец, государственный заказчик) и ООО «Партнерторг» (далее – ответчик, поставщик) по результатам электронного аукциона, объявленного извещением № 0332100043424000021, на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.02.2024 № 0332100043424000021, заключен государственный контракт (далее - Контракт), по условиям которого Поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия (далее соответственно - Получатель, представитель Получателя), следующих технических средств реабилитации кресел-колясок с электроприводом (далее - Товар), предусмотренных техническим заданием (приложение N 1 к Контракту) и спецификацией (приложение N 2 к Контракту), в Нижегородской области в соответствии с календарным планом (приложение N 3 к Контракту), по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным Заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. N 439н «Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями» (далее - направления), а Заказчик обязуется оплатить Товар в срок до 31.05.2024.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта заказчик обязан оплатить поставленный Товар на основании отчетной документации, указанной в пункте 5.3 Контракта, в срок, установленный пунктом 6.5 Контракта, в срок не более 3 рабочих дней с даты подписания акта выборочной проверки поставляемого Товара (приложение N 5 к Контракту) передать Поставщику реестр получателей Товара, которым Заказчик выдал направления; в случаях отказа от Товара Получателя, невозможности получения Товара Получателем по каким-либо причинам на основании информации, полученной от Поставщика, осуществить замену данного Получателя на иного Получателя в срок не позднее 20 календарных дней с момента получения данной информации; принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случае, если в ходе его исполнения установлено, что Поставщик и (или) поставляемый им Товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ) и (или) поставляемому товару или Поставщик представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого Товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения Поставщика.

Согласно пункту 3.3 Контракта поставщик обязан обеспечить поступление Товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1 Контракта, по наименованию, в количестве и в сроки, определенные календарным планом; получить от Заказчика реестр получателей Товара в срок не более 2 рабочих дней с даты подписания акта выборочной проверки поставляемого Товара и передать Товар Получателю (представителю Получателя) на основании акта приема-передачи Товара (приложение N 6 к Контракту) при предъявлении им паспорта и направления , за исключением случаев, если доставка Товара Получателю осуществлялась службой доставки (почтовым отправлением) с последующим предоставлением Поставщику документа, подписанного Получателем (уведомление о вручении), подтверждающего факт доставки Товара Получателю (далее документ/уведомление о вручении, подтверждающее факт доставки Товара). В случае отказа Получателя от Товара, невозможности получения Товара Получателем по каким-либо причинам в течение 3 рабочих дней со дня получения отказа Получателя от Товара или поступления информации о невозможности получения Товара Получателем, проинформировать об этом Заказчика с приложением подтверждающих документов.

По условиям пункта 3.4 Контракта поставщик вправе требовать своевременной оплаты за поставленный и принятый Товар в соответствии с условиями Контракта.

Пунктом 8.1 Контракта предусмотрено, что в случае сокращения потребности в поставке Товара и невозможности Заказчика выдать направления на все количество Товара, предусмотренное Контрактом, по соглашению Сторон допускается сокращение общего количества Товара, поставляемого по Контракту, с учетом требований Федерального закона N 44- ФЗ. Поставщик должен получить от Заказчика уведомление о необходимости сокращения общего

количества Товара в течение 5 рабочих дней с даты наступления такой необходимости. При этом Заказчик обязан оплатить Поставщику фактически поставленный и выданный Получателям Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с пунктом 13.1 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 8 - 23 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

В рамках исполнения Контракта 14.03.2024 заказчиком в адрес поставщика направлен реестр получателей товара.

21.03.2024 поставщиком в адрес заказчика представлено информационное письмо от 21.03.2024 № 1/21 о невозможности получения товара получателем.

В ответ на письмо поставщика заказчиком сообщено об отказе представителя инвалида от получения ТСР по Контракту, в связи с выбором получателем способа обеспечения ТСР через электронный сертификат.

26.03.2024 поставщиком в адрес заказчика представлено письмо о невозможности получения товара получателем и просьбой о выдаче нового реестра на получение кресла-коляски.

Ссылаясь на то, что из-за отказа получателя от ТСР и выбора другого способа обеспечения ТСР, а также отсутствия получателя на ТСР ввиду его индивидуальности, исполнение Контракта оказалось невозможным, истец обратился к поставщику с письмом от 29.03.2024 № НС-5202/18642 с предложением подписать соглашение о расторжении Контракта.

По причине отказа поставщика от подписания соглашения о расторжении Контракта истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

По своей правовой природе заключенный контракт является договором поставки, правоотношения сторон регулируются параграфом 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 -522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (п. 2 ст. 525 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из его существа.

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны в случае существенно изменившихся обстоятельств при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что она вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

С учетом содержания положений статьи 451 ГК РФ в качестве юридически значимых

обстоятельств следует определить факт наличия существенного изменения обстоятельств, время его наступления, могли ли стороны разумно это предвидеть при заключении соглашения.

Существенно изменившимся обстоятельством, послужившим основанием для предъявления к ответчику требования о расторжении контракта, по мнению ОСФР по

Нижегородской области, является тот факт, что лицо, в интересах которого бы заключен контракт, отказалось от получения кресла-коляски.

Однако, указанное обстоятельство не может быть признано существенным и образующим необходимую совокупность условий для досрочного расторжения Контракта по основаниям статьи 451 ГК РФ, в силу следующего.

Предпринимательская деятельность носит рисковый характер, что истец по первоначальному иску не мог не учитывать при заключении контракта. При должной степени осмотрительности ОСФР по Нижегородской области, вступая в договорные отношения по своей инициативе, должен был предусмотреть и потенциальную возможность отказа получателя от принятия товара.

Более того, такая возможность была предусмотрена контрактом, в соответствии с п. 3.1.5 контракта заказчик обязан в случаях отказа от товара получателя, невозможности получения товара получателем по каким-либо причинам на основании информации, полученной от поставщика, осуществить замену данного получателя на иного получателя в срок не позднее 20 календарных дней с момента получения данной информации.

Исходя из права сторон по собственному усмотрению определять условия договора в соответствии со статьей 421 ГК РФ, истец по первоначальному иску не включил в контракт условие о досрочном расторжении договора по требованию заказчика, в связи отказом получателя от принятия товара.

Согласно пункту 13.1 контракта его расторжение допускается в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 8-23 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

Между тем, таких оснований, предусмотренных частями 8-23 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, истцом по первоначальному иску не заявлено, и судом не установлено.

Таким образом, установления факта отказа лица, в интересах которого бы заключен контракт, от получения товара, не отнесено условиями контракту к числу обстоятельств, освобождающих стороны от исполнения обязательств по контракту.

Существенных нарушении Контракта со стороны ООО «Партнерторг» судом не установлено, доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено. Напротив, из материалов дела следует, что поставщиком добросовестно и в установленном контрактом порядке были исполнены свои обязательства.

На основании вышеизложенного, первоначально заявленные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о расторжении Контракта удовлетворению не подлежат.

На основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по первоначальному иску относятся на истца. Согласно п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и в соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 170, 171, п. 2 ст. 176, ст. ст. 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья О.Е.Паньшина