Решение от 3 июля 2025 г. по делу № А51-6750/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6750/2024
г. Владивосток
04 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  24 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  04 июля 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Хижинского А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курбатовой А.Э., рассматривает в судебном заседании с использованием средств онлайн-трансляции дело по иску открытого акционерного общества «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: <***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «ПОГРАНИЧНАЯ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.09.2011, ИНН: <***>)

о взыскании  146 682 рублей 68 копеек и процентов,

третье лицо: Уссурийская таможня,

при участии в судебном заседании:

от истца с использованием средств онлайн-трансляции: ФИО1, по доверенности от 17.10.2023, паспорт, диплом.

от ответчика: не явились, извещены,

от третьего лица: не явились, извещены,

установил:

Истец - Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПОГРАНИЧНАЯ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ» (далее ответчик) о взыскании 107 911 рублей 44 копеек сбора за хранение груза в месте временного хранения, 10 814 рублей 44 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.03.2023 по 06.02.2024 и далее по день фактической оплаты суммы задолженности.

Ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, представителей не направили.

От третьего лица поступил отзыв на иск, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

            Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, провел судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенных ответчика и третьего лица.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с правовой регламентацией п. 3 ч. 1 и ч. 4 ст. 119 Федерального закона № 289-ФЗ, а также пункта подпункта 2 пункта 1 статьи 152 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) ответчик, являясь в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС Декларантом прибывшего груза, в течение 12 часов с момента завершения таможенного транзита, обязан был совершить таможенные операции, связанные с таможенным декларированием или помещением на временное хранение груза.

В нарушение указанных требований законодательства ответчиком каких-либо действий, связанных с таможенным декларированием груза или помещением его на хранение, в установленный законом срок не предпринято, в связи с чем, истец указывает на наличие у ответчика перед истцом задолженности по оплате оказанных услуг по хранению груза в месте временного хранения в спорном размере.

Ответчик исковые требования оспорил, в материалы дела представил письменный отзыв на исковое заявление ссылаясь на то, что обязанность по оплате оказанных услуг хранения возникает лишь на основании заключённого между сторонами договора, и именно такой договор является исключительным основанием для взыскания платы за хранение и применения тарифов, установленных истцом за данные услуги. Ответчик указал об отсутствии у него пассивной легитимации в отношении заявленных требований, поскольку ответчик не является стороной сделки, на основании которой товары перемещаются через границу, и не является декларантом груза, в связи с чем, он, по его мнению, не располагал полномочиями по совершению таможенных операций, связанных с размещением товаров на временное хранение и, поскольку, по мнению ответчика, он не является субъектом правоотношений, предусмотренных законом, на него не распространяются требования норм таможенного законодательства, обязывающие его поместить товар на хранение.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Уссурийскую таможню.

Третье лицо в материалы дела представило письменные пояснения по делу, указав, что в феврале 2023 года железнодорожные вагоны №№ 7702593, 3830947, 3820985, 38t3246, 3825103, 3801961, 3916274, 34003663, 3301109, 3823303, 3800876, 3470844, 3409028 с грузом прибыли в адрес ответчика из КНР на таможенную территорию Евразийского экономического союза, о чем Пограничным таможенным постом Уссурийской таможни было сформировано сообщение о прибытии. Товары были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенный орган назначения - Гродековский таможенный пост Уссурийской таможни. После завершения таможенной процедуры таможенного транзита вагоны с товаром были помещены на временное хранение в постоянную зону таможенного контроля железнодорожной станции Гродеково-1, о чем сформирован отчет по форме ДО-1. Выдача товаров осуществлялась по факту выпуска товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой (номер декларации на товары указан в отчетах по форме ДО-2). Фактический таможенный контроль в отношении указанных товарных партий Гродековским таможенным постом Уссурийской таможни не проводился. Таможенные посты Уссурийской таможни являются таможенным органом фактического контроля и в регионе деятельности Уссурийской таможни декларирование товаров в целях выпуска товаров в свободное обращение не осуществляется.

Из материалов дела суд установил следующее.

В феврале 2023 года из места прибытия в место доставки-станцию Гродеково Дальневосточной железной дороги, в адрес грузополучателя - Общества с ограниченной ответственностью «ПОГРАНИЧНАЯ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ» (Грузополучатель), по окончанию процедуры таможенного транзита прибыли вагоны №№ №№ 7702593, 3830947, 3820985, 38t3246, 3825103, 3801961, 3916274, 34003663, 3301109, 3823303, 3800876, 3470844, 3409028 с грузами, находящимся под таможенным контролем.

ОАО «РЖД» (далее – Перевозчик) представило Таможенному органу транзитные декларации для завершения таможенной процедуры транзита.

Истец в соответствии с генеральным разрешением № 10716000/200723/00003/4, выданным в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 90 Федерального закона № 289-ФЗ, осуществляет временное хранение товаров (грузов) на железнодорожных путях в пределах станции Гродеково.

Ответчик, являясь в соответствии с положениями пункта 3 части 1 и части 4 статьи 119 главы 19 раздела IV Федерального закона № 289-ФЗ, а также подпунктом 1 пункта 1 статьи 83, подпункта 2 пункта 1 статьи 152 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларантом прибывшего груза, в течение 12 часов с момента завершения таможенного транзита, обязан был совершить таможенные операции, связанные с таможенным декларированием или помещением на временное хранение груза.

В связи с неисполнением ответчиком предусмотренных законодательством обязанностей по совершению таможенных операций, истец, в соответствии с правовой регламентацией ч. 3 ст. 152 ТК ЕАЭС, поместил прибывший груз на временное хранение, о чем уведомил таможенный орган.

Стоимость оказанных ответчику услуг по хранению грузов в месте временного хранения исчислена истцом исходя из ставки, установленной пунктом 3.1 телеграммы № ИСХ-18881/ДТЦФТО от 23.11.2022 в 113 руб. 40 коп. (без НДС) за один вагоно/час.

Общая стоимость оказанных услуг по хранению составила 107 911 рублей 44 копейки.

Завершение таможенных процедур таможенного транзита в отношении груза, следовавшего в спорных вагонах по каждой накладной, представлено в материалы дела в виде таблицы, с указанием времени каждой процедуры (с учетом уточнений).

Во исполнение претензионного досудебного порядка разрешения споров, в адрес ответчика направлена претензия № ИСХ-16922/ДТЦФТО от 30.10.2023, которая оставлена Ответчиком без удовлетворения, в связи с чем, ОАО «РЖД» вынуждено обратиться в Арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Между сторонами сложились правоотношения регулируемые положениями Таможенного законодательства Российской Федерации и Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Таможенный кодекс Евразийского экономического союза).

В соответствии с ч. 1 ст.118 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ) после прибытия в место доставки товаров перевозчик либо декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы, если таможенное декларирование таможенной процедуры таможенного транзита осуществлялось в письменной форме, или сведения о регистрационном номере электронной транзитной декларации, если таможенное декларирование таможенной процедуры таможенного транзита осуществлялось в электронной форме.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 118 Федерального закона № 289-ФЗ истец представил Таможенному органу транзитные декларации для завершения таможенной процедуры транзита.

Также Перевозчик уведомил Грузополучателя о прибытии груза в его адрес. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Как указано в ч. 1 ст. 119 Федерального закона № 289-ФЗ после регистрации таможенным органом назначения подачи документов, указанных в части 1 статьи 118 настоящего Федерального закона, лица, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 83 Кодекса Союза, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием:

1) в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, не позднее восьми часов рабочего времени таможенного органа после регистрации подачи документов таможенным органом назначения;

2) в отношении товаров, перевозимых с использованием воздушных судов, не позднее двенадцати часов после регистрации подачи документов таможенным органом назначения;

3) в отношении товаров, перевозимых с использованием водных судов и железнодорожного транспорта, не позднее двенадцати часов после регистрации подачи документов таможенным органом назначения, а в случае осуществления разгрузки (перегрузки) товаров не позднее двенадцати часов после завершения операций, связанных с разгрузкой (перегрузкой) товаров.

Как следует из ч. 4 вышеуказанной статьи срок совершения таможенных операций, указанных в части 1 настоящей статьи, исчисляется с момента завершения таможенного транзита.

На основании ч. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в случае если иное не предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, после регистрации таможенным органом назначения подачи документов, указанных в пункте 3 статьи 151 настоящего Кодекса, лица, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 83 настоящего Кодекса, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием:

1) в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - не позднее 8 часов рабочего времени таможенного органа после регистрации подачи документов таможенным органом назначения;

2) в отношении товаров, перевозимых с использованием водных, воздушных судов или железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, установленного законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать:

1) лицо государства-члена:

являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;

от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;

имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;

являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

2) иностранное лицо:

являющееся организацией, имеющей представительство или филиал, созданные и (или) зарегистрированные на территории государства-члена в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур только в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд такого представительства или филиала;

являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена;

имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры временного ввоза (допуска), таможенной процедуры реэкспорта, специальной таможенной процедуры;

3) дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства государств при международных организациях, международные организации или их представительства, иные организации или их представительства, расположенные на таможенной территории Союза;

4) перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;

5) иностранное лицо, получившее в соответствии с международным договором государства-члена с третьей стороной документ, предусмотренный таким международным договором, предоставляющий такому лицу право на вывоз с таможенной территории Союза товаров, находящихся на таможенной территории Союза, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры реэкспорта, таможенной процедуры экспорта.

В соответствии с правовой регламентацией пункта 3 части 1 и части 4 статьи 119 Федерального закона № 289-ФЗ, а также пункта 2 части 1 статьи 152 ТК ЕАЭС ответчик, являясь в соответствии с частью 1 статьи 83 ТК ЕАЭС Декларантом прибывшего груза, в течение 12 часов с момента завершения таможенного транзита обязан был совершить таможенные операции, связанные с таможенным декларированием или помещением на временное хранение груза.

Как следует из материалов дела, в нарушение указанных требований законодательства ответчиком каких-либо действий, связанных с таможенным декларированием груза или помещением его на хранение, в установленный законом срок не предпринято.

Как указано в ч. 3 ст. 152 ТК ЕАЭС, в случае несовершения лицами, указанными в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 83 настоящего Кодекса, таможенных операций, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи, перевозчик обязан совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенным органом назначения подачи документов.

В соответствии с перевозочными документами (транспортными железнодорожными накладными) грузы (товары), следующие под таможенным контролем, прибывали на станцию назначения Гродеково в адрес ответчика, который был указан в накладных, как грузополучатель (графа 4 Накладной) и как плательщик (графа 23 Накладной).

Таким образом, ответчик, являясь грузополучателем и лицом, обладающим правом на распоряжение грузом по договору международной перевозки, факт заключения которого подтверждается сведениями, внесёнными в перевозочные документы (накладные), в соответствии с регламентирующими положениями таможенного законодательства, является лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров или заинтересованным лицом – по смыслу пункта 9 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

В соответствии с правовой регламентацией части 1 статьи 82 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами.

Частью 1 статьи 100 ТК ЕАЭС установлено, что для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Таким образом, положениями статьи 100 ТК ЕАЭС обязанность поместить товары на временное хранение возлагается, помимо декларанта и перевозчика, также и на иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, применительно к рассматриваемому спору – в том числе и на ответчика.

Такое же правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 89 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о таможенном регулировании), в соответствии с которой лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, вправе совершать с такими товарами операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии.

Кроме того, несмотря на предусмотренный статьей 83 ТК ЕАЭС перечень лиц, обладающих правом выступать декларантом в отношении товаров, помещенных под таможенные процедуры, действующим законодательством не установлено ограничение в распространении правомочий декларанта на иных лиц, непосредственно заинтересованных в распоряжении прибывшим с территории иностранного государства на таможенную территорию Евразийского экономического союза грузом.

В соответствии с абзацами 1 и 3 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" высшей судебной инстанцией разъяснено, что согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации при разрешении споров, возникающих из таможенных отношений, суды применяют принципы таможенного регулирования (стандарты), нашедшие отражение в Генеральном приложении к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года, действующей в редакции Протокола от 26 июня 1999 года (далее - Киотская конвенция).

Исходя из пункта 2 статьи 12 Киотской конвенции стандарты и рекомендации, сформулированные в специальных приложениях к этому международному договору, не являются обязательными для Российской Федерации.

Однако названные стандарты и рекомендации могут учитываться судами в качестве информации об организации соответствующих таможенных процедур и о международной практике таможенного обложения товаров при толковании Таможенного кодекса и иных международных договоров (дополнительное средство толкования).

Согласно стандартному правилу 3.7 Генерального приложения к Киотской конвенции от 18.05.1973 «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур» любое лицо, обладающее правом распоряжаться товарами, имеет право выступать в качестве декларанта. «Декларант» означает любое лицо, которое декларирует товары или от чьего имени такое декларирование производится.

При этом, в разъяснении Всемирной таможенной организации указано, что данное стандартное правило не должно пониматься как относящееся исключительно к собственнику товара, но толковаться в широком смысле и пониматься настолько широко, насколько это допускается национальным законодательством, с тем, чтобы в качестве декларанта могли выступать также третьи лица, действующие от имени собственников, включая получателей, перевозчиков, агентов и таможенных брокеров.

Подтверждение названного международного правила невозможности ограничительного подхода к определению круга лиц, обладающих правами и обязанностями декларанта, также содержится и в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза.

Пунктом 3 статьи 143 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларантом товаров, перевозимых по таможенной территории ЕАЭС с использованием двух и более видов транспорта, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, могут выступать лица, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, либо лицо государства - члена ЕАЭС, которое в соответствии с законодательством этого государства - члена ЕАЭС обладает полномочиями в отношении товаров, перевозимых с использованием двух и более видов транспорта, и обеспечивает организацию такой перевозки товаров.

Таким образом, перечисленными положениями таможенного законодательства обязанность совершения таможенных операций по помещению груза на хранение возложена как на декларанта, так и на ответчика, то есть он вправе осуществлять таможенную процедуру помещения товаров на временное хранение, что прямо следует из совместного толкования положений пункта 2 части 1 статьи 2, части 1 статьи 82 и части 1 статьи 100 ТК ЕАЭС.

Именно ответчик, являясь грузополучателем по договору перевозки и лицом обладающим полномочиями в отношении товаров, заинтересован в надлежащем декларировании товара и в случае неисполнения декларантом (в ограничительном толковании этого термина в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 ТК ЕАЭС) своей обязанности по подаче документов для таможенной очистки товара, обязан предпринять установленные законодательством меры для помещения груза на хранение.

Обязанность истца, как перевозчика, поместить товар, прибывший по накладным, на хранение, прямо следует из положений части 3 статьи 152 ТК ЕАЭС и обусловлена, как указано выше, неисполнением обязанными лицами (декларантом, либо лицом обладающим полномочиями в отношении товаров) предусмотренных таможенным законодательством своей обязанности по декларированию товаров, либо самостоятельному помещению их на хранение.

В связи с неисполнением ответчиком предусмотренных законодательствам обязанностей по совершению таможенных операций, истец, в соответствии с правовой регламентацией ч. 3 ст. 152 ТК ЕАЭС обязан был не позднее следующего дня, то есть в любое время в течение суток поместить прибывший груз на временное хранение.

На основании ч. 1 ст. 90 Федерального закона № 289-ФЗ в соответствии со статьей 99 Кодекса Союза местами временного хранения товаров являются:

1) склад временного хранения таможенного органа;

2) помещение, открытая площадка и иная территория уполномоченного экономического оператора в соответствии с пунктом 3 статьи 437 Кодекса Союза;

3) помещение, склад, открытая площадка и иная территория получателя товаров;

4) отдельное помещение в месте международного почтового обмена либо иное место, предназначенное для совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в соответствии с пунктом 4 статьи 286 Кодекса Союза;

5) место хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора об авиационной или о железнодорожной перевозке пассажира;

6) место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта;

7) площадка, расположенная в пределах режимной территории воздушного пункта пропуска, предназначенная для временного хранения воздушного судна (его крупногабаритных запасных частей) в месте его стоянки и (или) обслуживания либо предназначенная для разгрузки и перегрузки (перевалки) иностранных товаров, место ввоза которых в Российскую Федерацию и место вывоза из Российской Федерации совпадают;

8) железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств;

9) территория свободного склада;

10) участок акватории морского (речного) порта, расположенный в пределах пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо в месте доставки товаров;

11) место постоянного или временного проживания (пребывания), заявленное иностранным физическим лицом, осуществившим ввоз товаров и имеющим намерение переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, получить статус беженца или вынужденного переселенца в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) склад магазина беспошлинной торговли в отношении товаров, заявленных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, в том числе в целях проведения таможенного контроля в отношении данных товаров до выпуска таких товаров, а также в случае, предусмотренном статьей 124 Кодекса Союза;

13) другие места, определяемые федеральными законами или актами Правительства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец в соответствии с генеральным разрешением № 10716000/200723/00003/4, выданным в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 90 Федерального закона № 289-ФЗ, осуществляет временное хранение товаров (грузов) на железнодорожных путях в пределах станции Гродеково.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. Подача документов таможенному органу может быть осуществлена в электронном виде.

Как следует из ч. 1 ст.91 Федерального закона № 289-ФЗ при помещении товаров на склад временного хранения или в иные места временного хранения, в которых в соответствии со статьей 90 настоящего Федерального закона может осуществляться временное хранение товаров, перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган документы, определенные пунктом 1 статьи 100 Кодекса Союза.

Во исполнение предписания ч. 3 ст. 152 ТК ЕАЭС истец поместил, прибывший в адрес ответчика, груз в место временного хранения, о чём, во исполнение требований ч. 1 ст. 100 ТК ЕАЭС и ч. 1 ст. 91 Федерального закона № 289-ФЗ, уведомил Таможенный орган, направив Отчёт.

В соответствии с отчётом, груз хранился в месте временного хранения и был выдан ответчику в даты согласно расчету искового требования.

В части доводов Ответчика об отсутствии в материалах дела документов, необходимых для помещения товаров на временное хранение, следует учитывать следующее.

В соответствии с часть 1 статьи 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. Подача документов таможенному органу может быть осуществлена в электронном виде.

Как следует из части 1 статьи 91 Федерального закона № 289 при помещении товаров на склад временного хранения или в иные места временного хранения, в которых в соответствии со статьей 90 настоящего Федерального закона может осуществляться временное хранение товаров, перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган документы, определенные пунктом 1 статьи 100 Кодекса Союза.

Вместе с тем, Приказом ФТС России от 18.03.2019 № 444 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности» (далее – Приказ № 444), конкретизированы вышеприведенные нормативные предписания в части порядка предоставления документов.

 Так, пунктом 4 Приложения № 1 к Приказу № 444 установлено, что для помещения товаров на временное хранение уполномоченное лицо представляет таможенному посту, в регионе деятельности которого планируется временное хранение указанных товаров (далее - таможенный пост), транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, при условии, что такая предварительная информация содержит сведения, необходимые для совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение.

Указанное уведомление не представляется, если таможенные операции, связанные с прибытием товаров (завершением таможенной процедуры таможенного транзита) и помещением товаров на временное хранение, совершаются одним и тем же уполномоченным лицом (при завершении таможенной процедуры таможенного транзита уполномоченным лицом является перевозчик или лицо, указанное в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 83 Таможенного кодекса).

Если на момент совершения операций, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, уполномоченным лицом представлена предварительная информация о товарах (при перемещении водным транспортом - транспортный документ или декларация о грузе), товары уже размещены в месте временного хранения и владельцем СВХ (лицом, получившим разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) в отношении таких товаров представлен отчет по форме ДО-1, предусмотренный пунктом 2 приложения № 5 к настоящему приказу, документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченным лицом не представляются.

Поскольку завершение таможенной процедуры таможенного транзита осуществлялось перевозчиком, то именно он является уполномоченным лицом (в части процедуры таможенного транзита), которое обязано в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от 17.04.2018 № 57 предоставить предварительную информацию о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза железнодорожным транспортом, и, следовательно, обязательное дополнительное предоставление документов при помещении перевозчиком товара на временное хранение не требуется.

То есть, Перевозчику законом не предписана безусловная обязанность представлять дополнительное уведомление о помещении товара на хранение, поскольку Истец осуществляет таможенные операции, связанные, как с прибытием товаров (завершением таможенной процедуры таможенного транзита), так и с помещением товаров на временное хранение, при этом по факту помещения товара на хранение Перевозчик направляет таможенному органу отчет по форме ДО-1.

Судом отклоняется довод ответчика о несоблюдении истцом допустимых сроков хранения товара в месте временного хранения также в силу следующего.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

То есть, из содержания вышеприведенной нормы следует, что выпуск товаров порождает правовые последствия в виде прекращения требований таможенного органа о необходимости обеспечения заинтересованными лицами временного хранения товара, а заинтересованные лица, в свою очередь, наделяются правом на использование товаров в соответствии с  заявленной таможенной процедурой. 

Вместе с тем, прекращение таможенного контроля в отношении выпущенного товара и возникновение у заинтересованного лица правомочий на пользование товаром не свидетельствует о том, что лицо, являющееся владельцем СВХ или иного места временного хранения, лишается права на взыскание оплаты за оказанные после выпуска товаров услуги, поскольку действующим законодательством не предусмотрено, что наступление указанного события (выпуск товаров) порождает обязанность владельца по незамедлительной выдачи товара из места временного хранения без соответствующего волеизъявления лица, уполномоченного на получение товара.

В этой связи стоит учитывать, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 99 ТК ЕАЭС местами временного хранения товаров являются СВХ и иные места в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

В силу части 7 статьи 91 Закона № 289-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, устанавливает порядок совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и в иные места временного хранения, а также при хранении и выдаче товаров.

Правила совершения таможенных операций при помещении товаров на СВХ (или на территорию иного места временного хранения) при хранении и выдаче товаров установлены Порядком № 444.

Согласно подпункту 1 пункта 11 Приложения № к Порядку № 444 выдача товаров (части товаров) с СВХ (иного места временного хранения товаров) осуществляется при помещении товаров под таможенную процедуру, предусмотренную Таможенным кодексом.

Таможенный пост, осуществляющий контроль за функционированием СВХ (иного места временного хранения), на котором размещены подлежащие выдаче и вывозу товары, в течение 1 часа с момента оформления документов в соответствии с целями, указанными в пункте 11 настоящего Порядка, направляет владельцу СВХ (лицу, получившему разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) уведомление, являющееся разрешением на выдачу товаров (части товаров) с СВХ (иного места временного хранения) и имеющее регистрационный номер и содержащее информацию о факте оформления, реквизитах указанных документов, а также сведения о товарах, подлежащих выдаче (пункт 12 Приложения № 1 к Порядку № 444).

Следовательно, окончание операций, связанных с помещением товара под процедуру выпуска для внутреннего потребления, действительно является основанием для направления таможенным органом владельцу СВХ или иного места временного хранения уведомления, являющееся разрешением на выдачу товаров (части товаров) с СВХ (иного места временного хранения).

При этом таможенным законодательством и Порядком № 444 не установлено, что данное разрешение содержит требование о необходимости незамедлительной выдачи товара заинтересованному лицу.   

То есть, разрешение на выдачу товара является лишь свидетельством факта совершения заинтересованным лицо таможенных операций, необходимых для помещения товара под таможенную процедуру, и возможности беспрепятственно реализовать свое право на получение товара из места временного хранения.

При этом, суд учитывает, что прекращение таможенного контроля в отношении выпущенного товара и возникновение у заинтересованного лица правомочий на пользование товаром не свидетельствует о том, что лицо, являющееся владельцем СВХ или иного места временного хранения, лишается права на взыскание оплаты за оказанные после выпуска товаров услуги, поскольку действующим законодательством не предусмотрено, что наступление указанного события (выпуск товаров) порождает обязанность владельца по незамедлительной выдаче товара из места временного хранения без соответствующего волеизъявления лица, уполномоченного на получение товара.

Таким образом, в действующем законодательстве отсутствует положение о том, что окончание хранения товара (как фактического действия) в месте временного хранения совпадает с моментом выпуска товара таможенным органом, и именно с этого момента Владелец обязан незамедлительно выдать товар с утратой права на получение оплаты за услуги, оказанные после выпуска товара.   

В пункте 4 Письма ФТС России от 11.11.2019 № 01-11/69403 «О направлении информации» разъяснено, что Пунктом 15 приложения N 1 к приказу определен порядок выдачи товаров, помещенных под таможенную процедуру, с территории СВХ. Данный порядок не устанавливает конкретных временных сроков, в течение которых товары должны быть вывезены с территории СВХ.

Кроме того, приказом не предусмотрена возможность установления срока для вывоза товаров с территории СВХ, а также требования о представлении лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, документов, оформленных с целями, не указанными в пункте 11 приложения № 1 к приказу. 

Ответчиком также не учтен тот факт, что прибывший с территории иностранного государства товар в вагонах КНР при прохождении им всех необходимых таможенных процедур не может в дальнейшем перемещаться по территории Российской Федерации в вагонах, принадлежащих китайскому оператору подвижного состава, именно ответчик должен обеспечить наличие транспортировочных средств (автомобиль, железнодорожные вагоны, оформленные к перевозке соответствующей накладной) для возможности своевременной выгрузки груза (товара) и выдаче его из места временного хранения.

Сведения о дате и времени выдачи из места временного хранения товара, находящихся в вагонах, внесены Истцом в графу 12 отчета «о выдаче товаров со склада временного хранения (иного места временного хранения)» по форме ДО-2 № 106073 исходя из данных актов общей формы, которые составлены на основании сведений, содержащихся в графе «уведомление о завершении грузовой операции» памятки приемосдатчика (форма ГУ-45), отражающей фактическое получение грузополучателем товара из места временного хранения после подачи соответствующих вагонов к месту выгрузки.

Так, в соответствии с абз. 2 п. 1 Указания МПС России от 27.03.2000 № Д-720у      «Об утверждении форм памяток на подачу и уборку вагонов для организации автоматизированного контроля наличия вагонов на подъездных путях и расчета платы за пользование вагонами» указанные памятки являются единым унифицированным первичным документом для организации учета подачи (уборки) вагонов на (с) места общего и необщего пользования.

Согласно сведениям памятки приемосдатчика, составленной при подаче и уборке вагонов дата и время, содержащиеся в графе «уведомление о завершении грузовой операции» совпадают с датой и временем, указанными в графе 12 отчетов по форме ДО-2, с учетом семичасовой разницы между московским и местным временем станции Гродеково. 

Следовательно, вагон не покидал территорию места временного хранения, а доказательств обеспечения ответчиком пригодных для перегрузки товаров транспортировочных средств ранее даты завершения грузовых операций, ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем, довод о том, что время нахождения спорного вагона на путях общего пользования зависело только от истца, не может быть принят во внимание.  

Таким образом, позиция ответчика об отсутствии у истца права на взыскание стоимости оказанных услуг по хранению товара противоречит действующему законодательству, которым предписывается только прекращение действия таможенных процедур, но не устанавливается ограничений по включению в период нахождения товаров в месте временного хранения времени, в течение которого ответчик не совершал действия, направленные на получение груза раньше даты выдачи груза, содержащейся в отчетах по форме ДО-2 «О выдаче товаров со склада временного хранения (иного места временного хранения)».

Стоимость оказанных ответчику услуг по хранению грузов в месте временного хранения исчислена истцом исходя из ставки, установленной пунктом 3.1 телеграммы № ИСХ-18881/ДТЦФТО от 23.11.2022 в 113 руб. 40 коп. (без НДС) за один вагоно/час.

Общая стоимость оказанных услуг по хранению составила 107 911 рублей 44 копейки, от оплаты которых ответчик отказался.

В рассматриваемом случае, ответчик является профессиональным участником правоотношений в сфере таможенного законодательства и международных железнодорожных перевозок.

В данном случае, истцом представлены доказательства вины ответчика в просрочке (задержке) мероприятий по таможенному оформлению вагонов, а также представлены доказательства увеличения времени подачи вагонов под выгрузку по вине ответчика, которые не противоречат, представленным в материалы дела документам, при этом ответчик не был лишен права поместить принадлежащий ему товар на хранение иному лицу.

С учетом установленного, начисление истцом ответчику сбора за хранение груза в месте временного хранения в размере 107 911 рублей 44 копеек является обоснованным, следовательно, требование подлежит удовлетворению в полном объеме. Расчет судом проверен и признан обоснованным.

Истцом также заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 10 814 рублей 44 копеек за период с 17.03.2023 по 06.02.2024, а также проценты за пользование чужими денежными средствами начиная с 06.02.2024 по действующей в соответствующие периоды ключевой ставке Банка России до момента фактического исполнения требований ответчиком в части уплаты основного долга.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу пункта 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Анализ приведенного истцом расчета процентов показывает, что предъявленные ко взысканию в рамках настоящего спора проценты в общей сумме 10 814 рублей 44 копеек начислены истцом за период с 17.03.2023 по 06.02.2024, являются арифметически и методологически верными.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 48 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Поскольку факт наличия задолженности по оплате оказанных услуг по хранению груза в месте временного хранения подтвержден материалами дела, то требование ОАО «РЖД» о взыскании длящихся процентов за пользование чужими денежными средствами заявлено правомерно.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Признав обоснованным начисление процентов за пользование чужими денежными средствами, суд самостоятельно произвел расчет суммы процентов за период с 17.03.2023 по 24.06.2025 (день вынесения резолютивной части решения), согласно которому общая сумма правомерно заявленных процентов на дату рассмотрения спора составляет 38 771 рубль 24 копейки.

С ответчика также подлежат взысканию проценты, начисленные на сумму основного долга за каждый день просрочки, начиная с 25.06.2025 по день фактической уплаты ответчиком денежных средств, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, а в непокрытой части иска, с учетом расчета процентов на дату вынесения судом решения подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПОГРАНИЧНАЯ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ" в пользу открытого акционерного общества "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" 146 682 (сто сорок шесть тысяч шестьсот восемьдесят два) рубля 68 копеек, в том числе 107 911 (сто семь тысяч девятьсот одиннадцать) рублей 44 копейки основного долга, 38 771 (тридцать восемь тысяч семьсот семьдесят один) рубль 24 копейки процентов и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере действующей ключевой ставки Банка России, начисленные на сумму 107 911 (сто семь тысяч девятьсот одиннадцать) рублей 44 копейки основного долга за период с 25 июня 2025 года до дня фактической оплаты долга, а также 4562 (четыре тысячи пятьсот шестьдесят два) рубля расходов на уплату государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПОГРАНИЧНАЯ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ" в доход федерального бюджета 838 (восемьсот тридцать восемь) рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                              Хижинский А.А.