Решение от 26 сентября 2019 г. по делу № А13-14346/2019

39/2019-119955(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-14346/2019
город Вологда
26 сентября 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Паниной И.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Лесной Край» (160022, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и ликвидатору общества с ограниченной ответственностью «Лесной Край» ФИО2 об обязании включить задолженность в ликвидационный баланс,

при участии от ответчиков – ФИО2, лично,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – Управление, истец) 22.07.2019 обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иско- вым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лесной Край» (160022, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – Общество, ответчик), ликвидатору Общества, ФИО2 (далее – ФИО2, ликвидатор), об обязании включить в промежуточный ликвидационный баланс задолженность перед истцом в сумме 500 рублей 00 копеек.

Определением от 25 июля 2019 года исковое заявление Управления при- нято к производству, назначена дата предварительного судебного заседания; в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О

подготовке дела к судебному разбирательству», в случае если лица, участвую- щие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явятся в предварительное судебное заседание и не заявят возраже- ний против рассмотрения дела в их отсутствие, определено, что суд завершит предварительное судебное заседание и дело будет рассмотрено в судебном заседании суда первой инстанции по существу непосредственно по окончании предварительного судебного заседания.

В предварительном судебном заседании ликвидатор признал наличие задолженности перед Управлением, пояснил, что при условии предоставления дополнительного времени сможет исполнить требования истца в добровольном порядке.

В предварительном судебном заседании в порядке статьи 136 АПК РФ объявлен перерыв в связи с возможностью урегулирования спора во внесудеб- ном порядке.

Во время перерыва в суд поступил промежуточный ликвидационный баланс, а также реестр требований кредиторов, отражающий включение требования Управления в состав кредиторской задолженности Общества.

Протокольным определением суда от 25 сентября 2019 года в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ предварительное судебное разбирательство заверше- но, суд перешёл к судебному разбирательству непосредственно после заверше- ния предварительного судебного заседания.

До начала судебного заседания Управление ходатайствовало о рассмот- рении дела в отсутствие своего представителя, против перехода в основное судебное заседания не возражало.

Ходатайство судом разрешено в порядке статьи 159 АПК РФ и удовлетво- рено.

Исследовав письменные доказательства, оценив собранные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Обществом не были представлены све- дения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, в связи с чем вынесено решение о при- влечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законода- тельства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 14.06.2019 № 045S19190005771.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивиду- альном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлена ответственность страховате- лей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление иеполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифи- цированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных

В соответствий с частью семнадцатой статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требо- ванию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится терри- ториальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Порядок и сроки обращения в суд Законом № 27-ФЗ не определены.

В то же время статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит За- кон № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное стра- хование, в том числе в части осуществлении контроля за их уплатой, регулиру- ются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, свя- занные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьёй 17 Закона № 27-ФЗ, распространяют- ся порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодатель- ством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено за- конодательством об обязательном пенсионном страховании.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), определяющая порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счёт денежных средств с организаций и индивидуальный предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обраще- ния за выдачей судебного приказа.

Между тем для требований о взыскании соответствующих сумм с физиче- ских лиц в пунктах 1-2 статьи 48 НК РФ указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не пре- вышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 2-3 статьи 48 НК РФ в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к от- ношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и ин- дивидуальных предпринимателей.

Согласно части 3 статьи 229 АПК РФ судебный приказ выдается по де- лам о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявле- нии общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100

Таким образом, требования территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и ин- дивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: страхова- телем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3 000 рублей, но не превысила 100 000 рублей.

В рассматриваемом случае основания для выдачи судебного приказа от- сутствуют.

Ни срок привлечения к ответственности (3 года), ни совокупный срок на принудительное взыскание не истёк, следовательно, требование Управления о взыскании финансовой санкции в размере 500 рублей 00 копеек обоснованно.

Из материалов дела также следует, что участником Общества принято решение от 12.02.2019 № б/н о ликвидации ответчика, о чём в Единый государ- ственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 21.05.2019 внесена запись за государственным номером 2193525244570, назначен ликвидатор – ФИО2

Сообщение о ликвидации Общества опубликовано в «Вестнике государ- ственной регистрации», часть 1 № 9 (725) от 06.03.2019.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61-64 Граж- данского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 61 настоящего Кодекса юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо орга- на юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Пунктом 2 статьи 62 ГК РФ предусмотрено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с названным Кодексом, другими законами.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публи- куются данные о государственной регистрации юридического лица, публика- цию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица (пункт 1 статьи 63 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 названной статьи Кодекса после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия со- ставляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявлен- ных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 64.1 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвиди- руемому юридическому лицу.

В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очерёдности, установленной ста- тьей 64 настоящего Кодекса.

Как указал в постановлении от 15.01.2013 № 11925/12 Президиум Высше- го Арбитражного Суда Российской Федерации, в соответствии с положениями статей 61-64 ГК РФ ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица.

При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследо- вать своей целью причинение вреда другому лицу (статьи 1, 10 ГК РФ).

Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего дей- ствительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации.

При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов.

Пунктом 1 статьи 64.1 ГК РФ прямо предусмотрено право кредитора обратиться в арбитражный суд с иском к ликвидируемому юридическому лицу в случае его уклонения от рассмотрения требований такого кредитора.

Статья 12 упомянутого Кодекса содержит открытый перечень способов защиты гражданских прав.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспарива- емых прав и законных интересов, при этом приведенные нормы права не ис- ключают права кредитора, требование которого не было рассмотрено ликвидационной комиссией должника, в судебном порядке заявить требование о вклю- чении имеющейся задолженности в промежуточный ликвидационный баланс юридического лица.

Таким образом, в случае ненадлежащего исполнения ликвидатором воз- ложенных на него статьями 63, 64.1 ГК РФ обязанностей кредитор наряду с ис- пользованием других применимых способов защиты вправе требовать в судебном порядке включения этой задолженности в промежуточный ликвидацион-

Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, ответчик всё ещё находится в стадии ликвидации, ликвидационный баланс ответчика в регистрирующий ор- ган не представлен, иного суду не доказано и в материалы дела не представле- но.

Управление обращалось к ответчику с требованием об обязании включить задолженность в промежуточный ликвидационный баланс Общества задолженности по финансовым санкциям.

Вместе с тем в материалы дела представлены доказательства исполнения ликвидатором требований Управления в полном объёме.

Целью арбитражного судопроизводства (статья 4 АПК РФ) является вос- становление нарушенных прав лиц, обратившихся с соответствующими требо- ваниями, в случае признания таковых обоснованными.

В рассматриваемом случае права истца восстановлены путём доброволь- ного исполнения обоснованных требований Управления, в связи с чем основа- ний для удовлетворения иска последнего не имеется.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, под- писан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 АПК РФ).

Судебные акты по настоящему делу в порядке статьи 122 АПК РФ будут направлены лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на офи- циальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения (статья 186 АПК РФ).

Сторонам для получения доступа ко всем судебным актам, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью судьи по настоящему делу, необходимо использовать на информационном ресурсе «Картотека арбит- ражных дел» по адресу: http://kad.arbitr.ru секретный код (набор цифр из шести цифр), указанный в нижнем колонтитуле первой страницы настоящего опреде- ления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

отказать Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области в удовлетво- рении искового заявления к обществу с ограниченной ответственностью «Лесной Край» (160022, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и ликвидатору общества с ограниченной ответственностью «Лесной Край» ФИО2 об обязании ликвидационной комиссии включить задолженность в ликвидацион-

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.Ю. Панина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 01.03.2019 8:13:01

Кому выдана Панина Ирина Юрьевна