Решение от 13 апреля 2021 г. по делу № А51-7351/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7351/2020
г. Владивосток
13 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи А.А. Хижинского, при ведении протокола секретарем ФИО1, рассматривает в судебном разбирательстве дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Флагман» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю

о признании незаконным решения регистрирующего органа и об обязании внести сведения в Единый государственный реестр юридических лиц,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Импорт-ДВ»,

при участии в заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю: ФИО2, доверенность от 26.01.2021, диплом о высшем образовании КЕ № 91312 от 27.06.2012, служебное удостоверение,

заявитель и третье лицо не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Флагман» обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИФНС по Ленинскому району города Владивостока о признании незаконным решения регистрирующего органа и об обязании внести сведения в Единый государственный реестр юридических лиц.

Определением суда от 12.01.2021 ИФНС по Ленинскому району города Владивостока заменена регистрирующего органа на правопреемника - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю.

В ходе рассмотрения спора, заявитель уточнил требования, просил

- признать решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Владивостока от 17 марта 2020 года №4990А о ликвидации общества с ограниченной ответственности «ИМПОРТ-ДВ» (ОГРН <***>) незаконным;

- признать незаконную запись ГРН 2202500140797 в Едином государственном реестре юридических лиц от 17 марта 2020 года о ликвидации общества с ограниченной ответственности «ИМПОРТ-ДВ» (ОГРН <***>) недействительной;

- обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Приморскому краю внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности записи ГРН 2202500140797 в Едином государственном реестре юридических лиц от 17 марта 2020 года о ликвидации общества с ограниченной ответственности «ИМПОРТ-ДВ» (ОГРН <***>).

Данные уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), как не противоречащие закону и не нарушающие права и интересы других лиц.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Импорт-ДВ».

Заявитель и третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем суд, руководствуясь частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел дело в их отсутствие.

Представитель МИФНС №15 по Приморскому краю поддержал доводы отзыва и дополнения в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 26.11.2019 в регистрирующий орган поступило уведомление ООО «Импорт-ДВ» о ликвидации юридического лица по форме № Р15001 и решение единственного участника ООО «Импорт-Дв» от 22.11.2019 № 3.

На основании представленных документов, регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации № 24552А от 03.12.2020, в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2192536795450 от 03.12.2020.

Сообщение о ликвидации ООО «Импорт-ДВ» было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 № 50 (766) от 18.12.2019/398.

Как указывает сам регистрирующий орган и подтверждено материалами дела, 10.01.2020 ООО «Флагман» представило в регистрирующий орган возражения относительно предстоящей государственной регистрации по форме № Р38001, в которых указало, что у ООО «Импорт-ДВ» перед ООО «Флагман» имеется непогашенная задолженность по договору поставки.

10.03.2020 в регистрирующий орган поступило уведомление о ликвидации ООО «Импорт-ДВ» по форме № Р15001 и промежуточный ликвидационный баланс.

Как указывает заявитель и это подтверждено регистрирующим органом, в представленном ликвидационном балансе требования, предъявленные ООО «Флагман», отражены не были.

Вместе с тем, 17 марта 2020 года регистрирующим органом принято решение №4990А о государственной регистрации ликвидации общества с ограниченной ответственности «ИМПОРТ-ДВ» о чем в ЕГРЮЛ 17.03.2020 внесена соответствующая запись.

Утверждая, что у регистрирующего органа отсутствовали законные основания для вынесения данного решения и внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства по делу, суд признал требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Так, согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Пунктом 1 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статей 63, 64 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Пунктом 4 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Статьей 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок ответственности лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица.

Таким образом, лицом, которое выступает от имени ликвидируемого юридического лица, которое осуществляет процедуру ликвидации, в том числе отыскивает кредиторов, которое может быть привлечено к ответственности в связи с допущенными при ликвидации юридического лица нарушениями, является ликвидатор. Следовательно, могут быть затронуты права данного лица при оспаривании ликвидации юридического лица применительно к возможным последствиям.

Материалами дела установлено, что ликвидационный баланс утвержден ООО «ИМПОРТ-ДВ» без указания на наличие задолженности перед заявителем.

Указанная задолженность на момент ликвидации ООО «ИМПОРТ-ДВ» не оплачена.

Материалы дела не содержат доказательств направления ликвидатором ООО «ИМПОРТ-ДВ» сведений о предстоящей ликвидации кредитору - ООО «Флагман».

Кроме того, как указано судом ранее, на момент ликвидации, регистрирующий орган обладал сведениями о наличии у ООО «ИМПОРТ-ДВ» неисполненного денежного обязательства перед кредитором.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что порядок ликвидации юридического лица регистрирующим органом был нарушен, документы на ликвидацию были поданы в без учета задолженности перед ООО «Флагман», что свидетельствует о недостоверности ликвидационного баланса, в связи с чем у регистрирующего органа не имелось правовых оснований для государственной регистрации ликвидации ООО «ИМПОРТ-ДВ».

Так, представленный в регистрирующий орган ликвидационный баланс нельзя признать достоверным; данное обстоятельство следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые (достоверные) сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Доводы регистрирующего органа о том, что ООО «Флагман» не обратилось в суд и не предприняло иных мер для взысканием имеющейся задолженности не опровергают вывод арбитражного суда о том, что регистрирующим органом, обладающим сведениями о наличии кредиторской задолженности, нарушен порядок ликвидации общества.

При таких обстоятельствах суд установил, что государственная регистрация ликвидации общества произведена незаконно, на основании недостоверных сведений и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В этой связи суд обязывает регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем обязания Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Приморскому краю внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности записи ГРН 2202500140797 в Едином государственном реестре юридических лиц от 17 марта 2020 года о ликвидации общества с ограниченной ответственности «ИМПОРТ-ДВ» (ОГРН <***>).

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Приморскому краю.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Владивостока от 17 марта 2020 года №4990А о ликвидации общества с ограниченной ответственности «ИМПОРТ-ДВ» (ОГРН <***>) незаконным, как противоречащее Федеральному закону N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Признать незаконную запись ГРН 2202500140797 в Едином государственном реестре юридических лиц от 17 марта 2020 года о ликвидации общества с ограниченной ответственности «ИМПОРТ-ДВ» (ОГРН <***>) недействительной, как противоречащую Федеральному закону N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Приморскому краю внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности записи ГРН 2202500140797 в Едином государственном реестре юридических лиц от 17 марта 2020 года о ликвидации общества с ограниченной ответственности «ИМПОРТ-ДВ» (ОГРН <***>).

Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Приморскому краю в пользу общества с ограниченной ответственностью "ФЛАГМАН" 3000 (три тысячи) рублей расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Хижинский А.А.