Решение от 28 января 2026 г. АС Оренбургской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-16253/2025
г. Оренбург
29 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2026 года

В полном объеме решение изготовлено 29 января 2026 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Курлыковой Е. М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Оренбургской области, Оренбургская область

о признании права на земельный участок отсутствующим,

при участии:

от истца до перерыва: явки нет, после перерыва: ФИО1 – представитель (дов. №6 от 14.01.2026)

от ответчика и третьего лица: явки нет.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 26.01.2026 по 28.01.2026.

Судебное заседание в Арбитражном суде Оренбургской области проведено с использованием информационной системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания).

Администрация Ясненского муниципального округа Оренбургской области обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании право собственности за перерабатывающим снабженческо-сбытовым сельскохозяйственным потребительским кооперативом "Аласай" на земельный участок площадью 300 кв. м, кадастровый номер 56:35:0603001:513, расположенного по адресу: Оренбургская обл, р-н Ясненский, п Новосельский, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:35:0603001, относящегося к категории земли населенного пункта отсутствующим.

Представитель истца до перерыва подключился к веб-конференции, однако в связи с отсутствием технической возможности со стороны истца (отсутствие звука), установить личность представителя не представилась возможность, судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, не смотря на надлежащее извещение о времени и месте его проведения. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчиком и третьим лицом мотивированного отзыва в материалы дела не представлены, требования по существу не оспорены.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

В обоснование исковых требований Администрация муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области указало, что в соответствии с записями в Едином государственном реестре недвижимости за перерабатывающим снабженческо – сбытовым сельскохозяйственным потребительским кооперативом "Аласай" зарегистрирован земельный участок, площадью 300 кв.м., кадастровый номер 56:35:0603001:513, расположенный по адресу: Оренбургская область, Ясненский район, п. Новосельский. Земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:35:0603001, относящегося к категории земли населенного пункта.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц перерабатывающий снабженческо – сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооперативо "Аласай" прекратил свою деятельность 28.06.2012 в связи с ликвидацией юридического лица.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-25-91206335 от 19.06.2025.

Администрация, в исковом заявлении пояснила, что поскольку с момента исключения юридического лица из ЕГРЮЛ прошло более 10 лет, правовая судьба объектов недвижимости не определена.

По мнению истца, в связи с исключением юридического лица и отсутствие, у него правопреемников ответчиком является – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области.

В обоснование исковых требований истец ссылается на пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" согласно, которому в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которые не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Учитывая изложенное, истец обратился с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Оренбургской области.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

Выбор заявителем способа защиты, не соответствующего характеру имеющегося между сторонами спора, является основанием для отказа в иске.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 Постановления № 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений, а также с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях № 3809/2012 от 04.09.2012, № 12576/11 от 24.01.2012, признание права отсутствующим является способом оспаривания вещного права (обременения) и его применение возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Оспаривание права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего нарушения.

С учетом положений пункта 52 Постановления № 10/22 в случаях, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Исходя из изложенного, иск о признании права собственности отсутствующим может быть удовлетворен только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, поскольку удовлетворение данного требования влечет лишь прекращение записи другого зарегистрированного правообладателя, а не восстановление фактического обладания вещью.

Настоящий иск мотивирован тем, что за перерабатывающим снабженческо – сбытовым сельскохозяйственным потребительским кооперативом "Аласай" зарегистрирован земельный участок, площадью 300 кв.м., кадастровый номер 56:35:0603001:513, расположенный по адресу: Оренбургская область, Ясненский район, п. Новосельский. Земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:35:0603001, относящегося к категории земли населенного пункта.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц перерабатывающий снабженческо – сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооперативо "Аласай" прекратил свою деятельность 28.06.2012 в связи с ликвидацией юридического лица.

Целью обращения с настоящим исковым заявлением послужила возможность включения в экономический оборот имущества ликвидированного юридического лица.

Администрация, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с целью полноты отображения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правообладателях объектов недвижимости, в том числе наполнения налоговой базы, так как необходимо устранить неопределенность в принадлежности спорных объектов недвижимого имущества, право собственности, на которое зарегистрировано за несуществующим субъектом.

Устанавливая обстоятельства дела, суд отмечает, что согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости. В случаях, когда запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В пункте 53 названного Постановления также разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Иск предъявлен к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, за которым спорное право не зарегистрировано.

Управление Росреестра является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять, среди прочего, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учет объектов недвижимости. Соответственно регистрирующий орган не претендует на спорное имущество и не имеет материально-правового интереса относительно предмета спора.

В обоснование предъявления исковых требований именно к заявленному ответчику, истцом указано, что в соответствии с частью 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Между тем, при предъявлении настоящего иска в суд, Администрацией не учтено следующее.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (пункт 53 постановления Пленумов № 10/22).

Как указано выше, право собственности на спорное имущество зарегистрировано за перерабатывающим снабженческо – сбытовым сельскохозяйственным потребительским кооперативом Аласай" ИНН <***>, таким образом, надлежащим ответчиком по делу в части исковых требований о признании отсутствующим права собственности на спорное имущество должно быть указанное лицо, которое ликвидировано.

Более того, истцом не представлено документальных доказательств обращения с заявлениями о разрешении вопроса о распределении имущества ликвидированного юридического лица, о постановке спорного объекта на учет в качестве бесхозяйной вещи истец не обращался (пункт 5.2 статьи 64, статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, действующий с 05.12.2023, который также устанавливает, что принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти (в том числе, его территориальные органы), осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, (пункт 2) на основании соответствующего заявления, представленного, в частности, органами местного самоуправления, (пункт 3) по итогам проверки предоставленных документов (пункт 4). На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, сведения о которых внесены в ЕГРН и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались (пункт 3).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, предъявленные исковые требования заявлены преждевременно, в материалах дела отсутствуют сведения об обращении истца с иском о признании недвижимого имущества бесхозяйным.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Поскольку стороны в установленном законом порядке освобождены от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина распределению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение направляется путем его размещения в виде электронного документа на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Е. М. Курлыкова