Решение от 8 августа 2019 г. по делу № А73-10986/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10986/2019
г. Хабаровск
08 августа 2019 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Манника С.Д.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 681000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Комбинат бытового обслуживания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 681027, <...>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 1 000 руб., наложенных решением от 06.12.2013 № 037 008 13 РК 0008621.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (далее - заявитель, Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Комбинат бытового обслуживания» (далее - ответчик, общество, ООО «КБО», страхователь), в соответствии с требованием которого просит суд:

- взыскать с ответчика в бюджет ПФР финансовые санкции в сумме 1 000 руб., начисленные решением от 06.12.2013 № 037 008 13 РК 0008621.

Одновременно Управлением ПФР заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с рассматриваемым заявлением.

Определением суда от 18.06.2019 исковое заявление принято судом и на основании статьи 227 АПК РФ назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик в установленный срок отзыв на заявление не представил.

В этой связи исковое заявление рассмотрено по существу.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 01.08.2019, которая была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В суд поступило заявление Управления ПФР от 05.08.2019 № 01-10/16100 о составлении мотивированного решения.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

ООО «КБО» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037008038650.

По итогам камеральной проверки представленных сведений по форме РСВ-1 за 6 месяца 2013 года решением Управления ПФР от 06.12.2013 № 037 008 13 РК 0008621 страхователь привлечен к ответственности по части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в сумме 1 000 руб. В установленном порядке решение Управления ПФР страхователем не обжаловано.

Управлением ПФР направлено страхователю требование от 09.01.2014 № 03700840000101 на сумму 1 000 руб. с предложением о добровольной уплате штрафа в срок до 28.01.2014.

Неуплата в установленный срок обществом финансовых санкций, послужила основанием для обращения Управления ПФР в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций со страхователя в порядке главы 29.1 АПК РФ.

Определением суда от 14.05.2019 по делу № А73-7843/2019 отказано Управлению ПФР в принятии заявления от 17.04.2019 01-10/8268 о выдаче судебного приказа на взыскание штрафа в сумме 1 000 руб. с ООО «КБО».

Неуплата в установленный срок учреждением финансовых санкций, послужила основанием для обращения Управления ПФР в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о взыскании финансовых санкций со страхователя в порядке главы 29 АПК РФ.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ), действовавшего в период выставления требования от 07.08.2013 №03700840075884, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 19 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 19 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Частью 5 статьи 19 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 15 статьи 19 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации, пунктом 3 статьи 46 которого предусмотрено, что налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как следует из представленных материалов, решением от 06.12.2013 №03700813РК0008621 Управление ПФР привлекло ООО «КБО» к ответственности в виде штрафа в сумме 1 000 рублей за нарушение порядка представления формы РСВ-1 за 6 месяца 2013 года.

Требованием от 09.01.2014 №03700840000101 ООО «КБО» предложено в срок до 28.01.2014 в добровольном порядке уплатить сумму штрафа.

Следовательно, с заявлением о взыскании штрафа можно было обратиться в суд не позднее 28.07.2014.

Как установлено судом, первоначально заявление о выдаче судебного приказа на взыскание с ООО «КБО» финансовых санкций в сумме 1 000 руб. Управлением ПФР направлено в суд 18.04.2019 (согласно штампу Почты России на почтовом конверте), то есть с пропуском установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ срока.

Также в пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сроки на обращение в суд могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

В данном случае ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд не мотивировано, а из материалов дела не усматривается оснований и уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с рассматриваемым заявлением.

Поэтому суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на Управление ПФР и не взыскивается в связи с тем, что заявитель от ее уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 117, 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций отказать.

В удовлетворении заявленного требования - отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья С.Д. Манник