Решение от 5 октября 2023 г. по делу № А62-3231/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

05.10.2023 Дело № А62-3231/2023

Резолютивная часть решения оглашена 28.09.2023

Полный текст решения изготовлен 05.10.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Скосаревой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Балтийская медицинская компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Федеральной таможенной службе (ОГРН <***>; ИНН <***>), Центральному таможенному управлению (ОГРН <***>; ИНН <***>), Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о признании незаконными и отмене акта от 17.06.2022 № 10100000/211/170622/А0036, решения Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров № 10113110/200622/1800399, решения Федеральной таможенной службы от 26.10.2022 № 15-67/375.

при участии:

от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности,

от Смоленской таможни, ЦТУ: ФИО2 – представитель по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Балтийская медицинская компания» (далее – ООО «БМК», общество, заявитель, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене акта проверки документов и сведений Центрального таможенного управления (далее - Управление) от 17.06.2022 № 10100000/211/170622/А0036 , решения Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров № 10113110/200622/1800399, решения Федеральной таможенной службы (далее - ФТС) от 26.10.2022 № 15-67/375.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 10.02.2023 по делу № А40-20544/2023 указанное выше заявление принято к производству суда.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2023 дело направлено по подсудности для рассмотрения в Арбитражный суд Смоленской области.

Как следует из материалов дела, в период с июня по октябрь 2019 г. на Смоленский таможенный пост (центр электронного декларирования) Смоленской таможни таможенным представителем ООО «СИСТЕМА.ИТ» (далее - Таможенный представитель), действующим от имени и по поручению ООО «Балтийская медицинская компания» (далее -Общество, Заявитель, Декларант) поданы декларации на товары (далее - ДТ) №№10113110/260619/0091781, 10113110/300719/0112109, 10113110/211019/0159541 в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров медицинского назначения.

Данные товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 05.12.2014 № 12/2014/ВЕ, заключенного ООО «Балтийская медицинская компания» (Россия, Покупатель) с компанией МЕТАСО LLP (Продавец, Соединенное Королевство) (далее - Контракт), на условиях поставки DDP-Абакан, DDP-Тамбов, DDP-Санкт-Петербург (Инкотермс 2010).

Таможенная стоимость указанных товаров определена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), предусмотренному статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее -ТК ЕАЭС) и составила: по ДТ № 10113110/260619/0091781 - 1 260 082,78 руб., по ДТ№ 10113110/300719/0112109 -286 759,58 руб., по ДТ№ 10113110/211019/0159541 -12 985 049,10 руб.

В графах 22 и 23 деклараций таможенной стоимости (далее - ДТС-1) Обществом на основании подпунктов 2, 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС заявлены вычеты, а именно сумм расходов на перевозку (по ДТ № 10113110/260619/0091781 - 48 353,48 руб., по ДТ № 10113110/300719/0112109 - 28 085,08 руб., по ДТ № 10113110/211019/0159541 - 37 900,46 руб.) и сумм таможенных платежей, уплачиваемых в связи с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС или продажей товаров на такой таможенной территории (по ДТ № 10113110/260619/0091781 - 118 839,50 руб., по ДТ № 10113110/300719/0112109 -44 447,74 руб., по ДТ № 10113110/211019/0159541 - 137 915,07 руб.).

В подтверждение сведений о таможенной стоимости товаров Декларантом представлены в том числе следующие документы:

Контракт, дополнительные соглашения от 02.04.2015 № 1, от 29.12.2017 № 2, от 14.05.2018 № 3, от 04.06.2019 №№ 1.1, 1.6-Т, от 18.06.2019 №№ 1.2, 1.7, от 24.07.2019 №№ 1.6,1.8, от 14.10.2019 №№ 1.3, 2.0;

-инвойсы от 18.06.2019 №№ 64932852/1, 64932852/2, от 24.07.2019№№ 64938237, 64938237/1, от 14.10.2019 №№ 7900022993-7900022994,7900022995-7900022997;

договоры на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и транспортно-экспедиторское обслуживание от 20.01.2015 № 003/15, от 21.05.2019 № МЕТ/19 (далее - Договоры ТЭО), договор об организации перевозки грузов автомобильным транспортом от 21.12.2015 (далее - Договор перевозки);

транспортные счета от 18.06.2019 №№ CI/3272/1, 1688, от 24.07.2019 № 1744, от 29.07.2019 № 2216-К, от 14.10.2019 № 2494-К/1;

CMR от 18.06.2019 № 000002, от 24.07.2019 №000002, от 14.10.2019 № 000002.

Выпуск рассматриваемых товаров осуществлен в установленные сроки в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В целях проверки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости после выпуска товаров Управлением была проведена форма таможенного контроля в виде проверки документов и сведений, по итогу которой составлен акт проверки документов и сведений от 17.06.2022 № 10100000/211/170622/А0036 согласно которому таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена с нарушением пунктов 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, а именно основания для заявления вычетов из стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенных пошлин, налогов на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС у Общества отсутствовали, а заявленные вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров по территории ЕАЭС документально не подтверждены и заявлены Декларантом в нарушение требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС.

В частности, отражено, что согласно графам 8, 9, 14 ДТ Общество выступает в качестве получателя, декларанта и лица, ответственного за финансовое урегулирование. При этом для включения предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС расходов в состав вычетов из цены, фактически уплаченной или подлежащую уплате за товары (далее - ЦФУ), необходимо, чтобы соответствующие пошлины, налоги и сборы были уплачены продавцом товаров в связи с их ввозом на таможенную территорию ЕАЭС, и соответствующие расходы на их уплату учтены продавцом при определении общей суммы всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Таможенным органом также отмечено, что разделение транспортных расходов на расходы до и после пересечения границы ЕАЭС фактическим перевозчиком не производилось, в связи с чем, заявленные Обществом сведения о транспортных расходах до пересечения границы ЕАЭС не могут быть приняты.

На основании изложенных в Акте выводов Смоленской таможней 20.06.2022 принято решение № 10113000/200622/1800399 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/260619/0091781, 10113110/300719/0112109, 10113110/211019/0159541. Таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена таможенным органом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1). Общая сумма доначисленных таможенных платежей составила 373 541,34 руб.

26.09.2022 в ФТС из Управления в порядке, установленном статьей 288 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поступила жалоба ООО «БМК» от 05.09.2022 № 158/22 на вышеуказанное решение таможенного органа.

Решением ФТС России № 15-67/375 от 26.10.2022 решение Смоленской таможни от 20.06.2022 № 10113000/200622/1800399 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/260619/0091781, 10113110/300719/0112109, 10113110/211019/0159541, а также Акт Центрального таможенного управления признаны правомерными.

Не согласившись с Актом Управления, решением Смоленской таможни, решением ФТС России по жалобе, общество обратилось в Арбитражный суд.

Заявитель отмечает, что в целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а также сделанных вычетов таможенной стоимости, Декларант представил в таможенный орган все предусмотренные законодательством документы, в том числе, контракт, в котором указано, что доставка до места нахождения склада Покупателя и оплата всех сборов, связанных с импортом товаров, осуществляется Поставщиком товара, документы, подтверждающие заключение Поставщиком договоров на организацию перевозки, включая те, в которых содержится информация о стоимости. Таможенные органы не доказали наличие обстоятельств, опровергающих правомерность уменьшения таможенной стоимости, а со стороны ООО «БМК» были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие обоснованность соответствующих вычетов. Таким образом, по мнению заявителя оспариваемые акт и решения являются незаконными, увеличивая размер таможенных платежей, чем нарушают права и законные интересы ООО «БМК» в сфере внешнеэкономической деятельности.

ФТС, Управление и Смоленская таможня требования заявителя не признали по доводам, изложенным в отзывах.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что товары по спорным ДТ на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) ввезены из Германии на условиях поставки DDP-Абакан, DDP-Тамбов, DDP-Санкт-Петербург (Инкотермс 2010) в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 05.12.2014 № 12/2014/ВЕ, заключенного обществом с компанией «МЕТАСО LLP» (Соединенное Королевство), являющейся отправителем товаров.

Согласно Международным правилам толкования торговых терминов "Инкотермс-2010" термин "DDP" (Поставка с оплатой пошлины), означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности с момента предоставления покупателю товара, очищенного от таможенных пошлин, необходимых для ввоза, и неразгруженным с перевозочного средства, прибывшего в согласованный пункт назначения. На продавца возлагаются все расходы и риски, связанные с такой передачей товара, включая оплату, если потребуется, иных сборов - "ANY DUTY" (сюда входит ответственность за выполнение таможенных формальностей и за риски, которые могут возникнуть в этот период, а также оплата таможенных пошлин, налогов и иных сборов), взимаемых при ввозе товара в страну назначения.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы в виде пошлин, налогов и сборов, уплачиваемых в связи с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС или продажей ввозимых товаров на таможенной территории ЕАЭС при условии, что они:

- выделены из ЦФУ;

- заявлены декларантом;

- подтверждены декларантом документально.

Если какое-либо из условий не соблюдается, указанные расходы остаются включенными в таможенную стоимость оцениваемых товаров, как составляющая стоимости сделки.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть ЦФУ при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении условий, предусмотренных данным пунктом статьи 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (далее - ЦФУ), является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

Таким образом, одним из условий для включения предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС расходов в состав разрешенных вычетов из ЦФУ, указанные расходы должны быть частью ЦФУ.

Исходя из определения термина ЦФУ как общей суммы всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС), для включении предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС расходов в состав разрешенных вычетов из ЦФУ необходимо, чтобы соответствующие пошлины, налоги и сборы были уплачены продавцом товаров в связи с их ввозом на таможенную территорию ЕАЗС и соответствующие расходы на их уплату были учтены продавцом при определении общей суммы всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Подпункт 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС основан на положениях пункта 3 (c) "Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате" Примечания к Статье 1 Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговли 1994 года.

Указанные положения отражаются в законодательных актах стран-членов Всемирной торговой организации, однако, могут быть реализованы практически только в тех странах, законодательство которых предусматривает возможность уплаты соответствующих пошлин, налогов и сборов продавцом.

В соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Статьей 50 ТК ЕАЭС установлено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем возможна от имени и по поручению декларанта, при этом вне зависимости от наличия факта уплаты таможенных пошлин, налогов таможенным представителем, плательщиком указанных платежей является декларант.

В соответствии с позицией Министерства финансов Российской Федерации, являющегося федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и таможенного дела, направленной письмом от 02.04.2021 N 27-01-21/24221, ТК ЕАЭС не содержит норм, предусматривающих возможность выступать в качестве плательщика таможенных платежей продавца, не выступающего в таможенных правоотношениях в качестве декларанта. Продавец, не являясь плательщиком таможенных пошлин, налогов, не может нести расходы на их оплату и, соответственно, учитывать их при определении общей суммы всех платежей покупателя за товары.

При совершении таможенных операций ООО «БМК» выступает в качестве получателя, декларанта и лица, ответственного за финансовое урегулирование (графы 8, 9, 14 ДТ).

По результатам проведенной проверки установлено, что продавец, не являясь плательщиком таможенных платежей, не может нести расходы на их уплату и, соответственно, учитывать их при определении общей суммы всех платежей покупателя за товары.

Таким образом, оснований для заявления вычетов из стоимости сделки с ввозимыми товарами пошлин, налогов на основании положений подпункта 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС при декларировании товаров по ДТ №№ 0113110/260619/0091781, 10113110/300719/0112109, 10113110/211019/0159541, у общества не имелось.

Довод заявителя о том, что таможенные платежи фактически оплачены Продавцом по Контракту (компанией «МЕТАСО LLP) через Таможенного представителя за счет средств, полученных в качестве оплаты поставляемых по Контракту товаров, также не может быть принят во внимание ввиду следующего.

Согласно пункту 10 Контракта все таможенные расходы оплачиваются Покупателем. Дополнительными соглашениями к Контракту в указанный пункт изменения не вносились.

Пунктом 2.1 Контракта (в редакции Дополнительного соглашения от 02.04.2015 № 1) установлено, что цена понимается DDP (Инкотермс 2010) - место нахождения склада Покупателя, включая стоимость тары, упаковки, маркировки, международной и междугородней перевозки, страхования, стоимость сборов для импорта товара, брокерских услуг. Вместе с тем, из данного пункта не следует, какие именно таможенные расходы (таможенные пошлины, налоги, сборы) включены в таможенную стоимость товаров.

Таким образом, указанные положения Контракта не позволяют сделать однозначный вывод о том, на кого (Покупателя или Продавца), возложена обязанность по уплате таможенных пошлин и сборов на территории ЕАЭС и в каком размере.

Как следует из представленных обществом документов, в инвойсах от 18.06.2019 №№ 64932852/1, 64932852/2, от 24.07.2019 №№ 64938237, 64938237/1, от 14.10,2019 №№ 7900022993-7900022994, 7900022995- 7900022997 отдельными столбцами выделены суммы таможенных пошлин, налогов, которые корреспондируются с суммами таможенных платежей, заявленными в графе 23 ДТС-1 (по ДТ № 10113110/260619/0091781 - 118 839,50 рублей, по ДТ № 10113 110/300719/0112109 - 44 447,74 рублей; по ДТ № 10113110/211019/0159541 -137 915,07 рублей).

При этом в ходе таможенного контроля обществом представлены счета, выставленные таможенным представителем ООО «СИСТЕМА.ИТ» в адрес продавца - ПОО «МЕТАСО LLP», на оплату услуг таможенного представителя в рамках договора № ТП2/2018-ЕК от 26.04.2018 от 26.07.2019 №526, от 21.06.2019 № 384, от 17.10.2019 № 751, согласно которым Продавец должен оплатить услуги Таможенного представителя (таможенные платежи) по инвойсам от 14.10.2019№№ 7900022993-7900022994, 7900022995 -7900022997 в размере 160 415,07 руб. по инвойсам от 24.07.2019 №№ 64938237, 64938237/1 в размере 45 197,94 руб., по инвойсам от 18.06.2019 №№ 64932852/1, 64932852/2 в размере 122 964,50 руб., что не соответствует суммам таможенных платежей, содержащихся в вышеуказанных инвойсах и графах 23 ДТС-1 рассматриваемых деклараций на товары.

Таким образом, таможенным органом в Акте в результате анализа документов и сведений, представленных обществом в ходе таможенного контроля после выпуска товаров, правомерно и обоснованно сделан вывод о том, что заявленные декларантом при таможенном декларировании вычеты таможенных платежей основаны на произвольной величине, что не соответствует положениям пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС в части документального подтверждения.

В соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

ЦФУ является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС (пункт 3 статья 39 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать расходы по перевозке (транспортировке) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на территорию ЕАЭС, при условии, что они выделеныиз цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом (таможенным представителем) и подтверждены им документально.

Проведя проверку в рассматриваемой части вычетов, таможенный орган пришел к следующим выводам, не опровергнутым Обществом.

По ДТ№ 10113110/260619/0091781:

В подтверждение, заявленной таможенной стоимости, в том числе вычетов из ЦФУ расходов по перевозке, декларантом представлены:

счета от 18.06.2019 № CI/3272/1, от 18.06.2019 № 1688;

договоры на перевозку от 20.01.2015 № 003/15, от 21.12.2015 № б/н; -международная товарно-транспортная накладная (CMR) от 18.06.2019

№ 000002.

Договор на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и транспортно-экспедиторское обслуживание от 20.01.2015 № 003/15, заключенный «МЕТАСО LLP» (Соединенное Королевство) с ООО «АЛЕВ-ТРАНС» (Российская Федерация), «регулирует взаимоотношения Сторон при выполнении Исполнителем поручений Заказчика по осуществлению или организации перевозок и транспортно-экспедиторскому обслуживанию грузов в международном сообщении, а также при расчетах за выполненные услуги. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя осуществление или организацию перевозок и транспортно-экспедиторского обслуживания экспортно-импортных грузов в соответствии с указаниями (инструкциями) Заказчика.».

Согласно счету от 18.06.2019 № CI/3 272/1, выставленному ООО «АЛЕВ-ТРАНС» в адрес «МЕТАСО LLP», стоимость организации перевозки по маршруту Германия - Россия составила 197 575,10 руб., которая разделена на:

транспортно-экспедиционные услуги Lotte (DE49) + Bernburg (DE06) -Kozlovichi рр (PL/BY) K365HT67/WLS42AC 19.06.2019 - 118 545,06 руб.;

транспортно-экспедиционные услуги Kozlovichi рр (PL/BY) - Krasnogorsk (RU) K365HT67/WLS42AC 19.06.2019 - 79 030,04 руб.

Данный счет содержит распределение стоимости транспортных услуг в отношении нескольких получателей, в том числе, в отношении Общества:

стоимость до границы ТС - 39 530,23 руб.

стоимость после границы ТС - 26 353,48 руб.

Согласно счету от 18.06.2019 № 1688, выставленному ООО «ТЛК «СИМТРЭК» в адрес «МЕТАСО LLP», стоимость перевозки по маршруту Московская обл., г. Красногорск - г. Тамбов, составила 22 000,00 руб.

В инвойсе от 18.06.2019 № 64932852/2 отдельными столбцами выделенысуммы транспортных расходов относительно товаров, задекларированных в ДТ№ 10113110/260619/0091781, которые соответствуют суммам транспортныхрасходов, заявленным в гр. 22 ДТС-1.

Согласно положениям договора на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и транспортно-экспедиторское обслуживание от 20.01.2015 № 003/15 ООО «АЛЕВ-ТРАНС» (Россия), являясь^ экспедитором, оказывало продавцу «МЕТАСО LLP» услуги по организации перевозки грузов, заключению договоров перевозки грузов, обеспечению отправки и получения грузов, а также иные услуги, связанные с организацией перевозок проверяемых товаров автомобильным транспортом из Германии до мест разгрузки на территории Российской Федерации.

Сведения о транспортных расходах, в том числе их разделение на расходы до и после пересечения границы ЕАЭС, могут быть основаны только на сведениях лица, непосредственно оказывавшего услуги по перевозке (транспортировке) товаров, поскольку именно это лицо несет расходы на амортизацию, ГСМ, заработную плату, командировочные и иные расходы, связанные с перевозкой (транспортировкой) товаров, зависимые от расстояния до определенных географических пунктов и на определенных территориях.

ООО «АЛЕВ-ТРАНС» (Россия), являясь экспедитором (далее -Экспедитор), не осуществляло самостоятельно международных перевозок, не несло расходы, связанные с осуществлением перевозок.

Целью договора транспортной экспедиции является регулирование комплекса услуг по организации перевозки груза, заключению договоров перевозки груза, обеспечению отправки и получения груза, а также иных услуг, связанных с перевозкой груза, за оказанные услуги экспедитор получает вознаграждение.

Договор перевозки имеет своей задачей регулирование непосредственно транспортировки грузов до места назначения и вручения грузополучателю, в то время как договор транспортной экспедиции регулирует организацию такой транспортировки.

Статьей 4 Конвенции о договоре международной перевозки грузов, заключенной в Женеве 19.05.1956 (далее - Конвенция), предусмотрено, что заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (CMR).

Экспедитор в рамках заключенного договора на перевозку грузовавтомобильнымтранспортомвмеждународномсообщении и транспортно-экспедиторское обслуживание от 20.01.2015 № 003/15 оказывал услуги по организации перевозки между грузоотправителями и перевозчиком/экспедитором. При этом местом начала оказания данных услуг по организации международной перевозки является Германия, а местом окончания -место разгрузки на территории Российской Федерации.

Счет Экспедитора от 18.06.2019 № CI/3272/1 не содержит сведения о стоимости перевозки (транспортировки) товаров до границы ЕАЭС и до места разгрузки на территории РФ в рамках договоров перевозок, заключенных между грузоотправителями и перевозчиком, а содержит информацию о стоимости транспортно-экспедиционных услуг от отправителя до фаницы ЕАЭС и до места разфузки на территории РФ.

В указанном счете Экспедитором из стоимости за организацию единой международной перевозки по маршруту Германия - Россия не выделено экспедиторское вознафаждение, относящееся к единой услуге по организации международной перевозки, подлежащее включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме, а также не выделена стоимость непосредственно перевозки (транспортировки) товаров.

Согласно информации о транзитных товарах, содержащейся в «АИСТ-М», перевозчиком товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/260619/0091781, является ООО «ЭКСПРОМП-СЕРВИС» (Россия).

В целях установления всех обстоятельств поставки товаров, задекларированных в данной в ДТ, Управлением в адрес перевозчика ООО «ЭКСПРОМП-СЕРВИС» направлен запрос (письмо Управления от 02.03.2022X2 72-12/5711).

В ответ от ООО «ЭКСПРОМП-СЕРВИС» поступило письмо от б/д № б/н (р/у Управления от 27.05.2022). Согласно информации от перевозчика заказчиком данной перевозки была экспедиторская компания ООО «АЛЕВ-ТРАНС» (Россия). Указанным письмом перевозчик также направил копию счета за перевозку товаров в транспортном средстве с регистрационным № K365HT67/WLS42AC (заказ CI/3272) от 04.07.2019 № 122 по маршруту Германия - Россия, в котором стоимость автоперевозки указана без разделения до и после таможенной территории ЕАЭС -244 929,44 руб.

В случае, когда согласно предоставленной перевозчиком (лицом, непосредственно осуществившим перевозку товаров) информации (договора перевозки, счета-фактуры (инвойса) за перевозку) разделение транспортных расходов на расходы до и после пересечения границы ЕАЭС не производилось, представленные декларантом договоры транспортной экспедиции и счета-фактуры (инвойсы) за оказание услуг транспортной экспедиции, содержащие указанное разделение транспортных расходов, не могут быть приняты в качестве его документального подтверждения, как содержащие произвольные или фиктивные сведения.

Таким образом, заявленные при декларировании вычеты расходов по перевозке товаров на территории ЕАЭС из ЦФУ в размере 26 353,48 руб., документально не подтверждены и заявлены декларантом в нарушение требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС. Заявленная таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/260619/0091781, определена недостоверно, и подлежит увеличению на величину заявленных к вычету расходов по перевозке товаров на территории ЕАЭС.

По ДТ № 10113110/300719/0112109:

Согласно счету от 29.07.2019 № 2216-К, выставленному ООО «ВЕКТОРИУС» в адрес «МЕТАСО LLP» за организацию перевозки по маршруту Германия - Россия, стоимость составила 20 212,70 руб., которая разделена на:

транспортно-экспедиционные услуги в международном сообщении по маршруту Germany, Emsdetten - граница ТС, перевозка автотранспортом а/м № B568HA67/WGM3YX4 - 12 127,62 руб.;

транспортно-экспедиционные услуги в международном сообщении по маршруту граница ТС - Россия, Московская обл., г. Красногорск - 8 085,08 руб.

Согласно счету от 24.07.2019 № 1744, выставленному ООО «ТЛК СИМТРЭК» в адрес «МЕТАСО LLP», стоимость перевозки по маршруту Московская обл., г. Красногорск - г. Санкт- Петербург, составила 20 000,00 руб.

В инвойсах от 24.07.2019 № 64938237, № 64938237/1 отдельными столбцамивыделены суммы транспортных расходов относительно товаров, перевозимых поCMR от 24.07.2019 № 000002, которые соответствуют суммам транспортныхрасходов, заявленным в гр. 22 ДТС-1 к ДТ № 10113110/300719/0112109

Согласно положениям договора на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и транспортно-экспедиторское обслуживание от 21.05.2019 № МЕТ/19 ООО «ВЕКТОРИУС» (Россия), являясь экспедитором, оказывало продавцу «МЕТАСО LLP» услуги по организации перевозки грузов, заключению договоров перевозки грузов, обеспечению отправки и получения грузов, а также иные услуги, связанные с организацией перевозок проверяемых товаров автомобильным транспортом из Германии до мест разгрузки на территории Российской Федерации.

ООО «АЛЕВ-ТРАНС» (Россия), являясь экспедитором (далее -Экспедитор), не осуществляло самостоятельно международных перевозок, не несло расходы, связанные с осуществлением перевозок.

Счет Экспедитора от 29.07.2019 № 2216-К не содержит сведения о стоимости перевозки (транспортировки) товаров до границы ЕАЭС и до места разгрузки на территории РФ в рамках договоров перевозок, заключенных между грузоотправителями и перевозчиком, а содержит информацию о стоимости транспортно-экспедиционных услуг от отправителя до границы ЕАЭС и до места разгрузки на территории РФ.

В указанном счете Экспедитором из стоимости за организацию единой международной перевозки по маршруту Германия - Россия не выделено экспедиторское вознаграждение, относящееся к единой услуге по организации международной перевозки, подлежащее включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме, а также не выделена стоимость непосредственно перевозки (транспортировки) товаров.

Согласно информации о транзитных товарах, содержащейся в «АИСТ-М», перевозчиком товаров, задекларированных в ДТ №10113110/300719/0112109, является ООО «СМОЛЬНОЕ-А» (Россия).

В целях установления всех обстоятельств поставки товаров, задекларированных в данной в ДТ, Управлением в адрес перевозчика ООО «СМОЛЬНОЕ-А» направлен запрос (письмо Управления от 02.03.2022 № 72-12/5699),

В ответ от ООО «СМОЛЬНОЕ-А» поступило письмо от 14.03.2022 № б/н (р/у Управления от 16.03.2022). Согласно информации от перевозчика заказчиком данной перевозки была польская фирма «Charter Sp z.o.o.». Указанным письмом перевозчик также направил копию счета-фактуры от 01.08.2019 № 448, в котором стоимость автоперевозки указана без разделения до и после таможенной территории ЕАЭС - 1 950,00 Евро. Также перевозчик направил копию заявки от 17.07.2019 № 448, в которой указан регистрационный № а/м B568HA67/WGM3YX4.

В случае, когда согласно предоставленной перевозчиком (лицом, непосредственно осуществившим перевозку товаров) информации (договора перевозки, счета-фактуры (инвойса) за перевозку) разделение транспортных расходов на расходы до и после пересечения границы ЕАЭС не производилось, представленные декларантом договора транспортной экспедиции и счета-фактуры (инвойсы) за оказание услуг транспортной экспедиции, содержащие указанное разделение транспортных расходов, не могут быть приняты в качестве его документального подтверждения, как содержащие произвольные или фиктивные сведения.

Таким образом, заявленные при декларировании вычеты расходов по перевозке товаров на территории ЕАЭС из ЦФУ в размере 8 085,08 руб., документально не подтверждены и заявлены декларантом в нарушение требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС. Заявленная таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/300719/0112109, определена недостоверно, и подлежит увеличению на величину заявленных к вычету расходов по перевозке товаров на территории ЕАЭС.

По ДТ№ 10113110/211019/0159541:

Согласно счету от 14.10.2019 № 2494-К/1, выставленному ООО «ВЕКТОРИУС» в адрес «МЕТАСО LLP» за организацию перевозки по маршруту Бельгия - Россия, стоимость составила 94 804,51 руб., которая разделена на:

транспортно-экспедиционные услуги в международном сообщении по маршруту Belgium, Antwerpen - граница ТС (п/п Корощин / Козловичи), перевозка автотранспортом а/м № Е055СС750/ЕМ778250, CMR № 000002 - 56 904,05 руб.;

транспортно-экспедиционные услуги в международном сообщении по маршруту граница ТС (п/п Корощин / Козловичи) - Россия, Московская обл., г. Красногорск - 37 900,46 руб. В инвойсах от 14.10.2019 № 7900022993-7900022994, 7900022995-7900022997 отдельными столбцами выделены суммы транспортных расходов относительно товаров, перевозимых по CMR от 14.10.2019 № 000002, которые соответствуют суммам транспортных расходов, заявленным в гр. 22 ДТС-1 к ДТ № 10113110/211019/0159541

Согласно положениям договора на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и транспортно-экспедиторское обслуживание от 21.05.2019 № МЕТ/19 ООО «ВЕКТОРИУС» (Россия), являясь экспедитором, оказывало продавцу «МЕТАСО LLP» услуги по организации перевозки грузов, заключению договоров перевозки грузов, обеспечению отправки и получения грузов, а также иные услуги, связанные с организацией перевозок проверяемых товаров автомобильным транспортом из Бельгии до мест разгрузки на территории Российской Федерации.

ООО «АЛЕВ-ТРАНС» (Россия), являясь экспедитором (далее -Экспедитор), не осуществляло самостоятельно международных перевозок, не несло расходы, связанные с осуществлением перевозок.

Счет Экспедитора от 14.10.2019 № 2494-К/1 не содержит сведения о стоимости перевозки (транспортировки) товаров до границы ЕАЭС и до места разгрузки на территории РФ в рамках договоров перевозок, заключенных между грузоотправителями и перевозчиком, а содержит информацию о стоимости транспортно-экспедиционных услуг от отправителя до границы ЕАЭС и до места разгрузки на территории РФ.

В указанном счете Экспедитором из стоимости за организацию единой международной перевозки по маршруту Бельгия - Россия не выделено экспедиторское вознаграждение, относящееся к единой услуге по организации международной перевозки, подлежащее включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме, а также не выделена стоимость непосредственно перевозки (транспортировки) товаров.

Согласно информации о транзитных товарах, содержащейся в «АИСТ-М», перевозчиком товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/211019/0159541, является ООО «АЛЕВ-ТРАНС» (Россия).

В целях установления всех обстоятельств поставки товаров, задекларированных в данной в ДТ, Управлением в адрес перевозчика ООО «АЛЕВ-ТРАНС» направлен запрос (письмо Управления от 02.03.2022 №72-12/5727).

В ответ от ООО «АЛЕВ-ТРАНС» поступило письмо от 25.03.2022 № 298 (р/у Управления от 06.04.2022). Указанным письмом перевозчик направил копию счета от 23.10.2019 № CI/5985/1, выставленного в адрес ООО «ВЕКТОРИУС», в котором стоимость транспортных услуг по маршруту Бельгия - Россия, регистрационный JVe а/м Е055СС750/ЕМ778250, указана без разделения до и после таможенной территории ЕАЭС - 2 850,00 Евро.

В случае, когда согласно предоставленной перевозчиком (лицом, непосредственно осуществившим перевозку товаров) информации (договора перевозки, счета-фактуры (инвойса) за перевозку) разделение транспортных расходоз на расходы до и после пересечения границы ЕАЭС не производилось, представленные декларантом договора транспортной экспедиции и счета-фактуры (инвойсы) за оказание услуг транспортной экспедиции, содержащие указанное разделение транспортных расходов, не могут быть приняты в качестве его документального подтверждения, как содержащие произвольные или фиктивные сведения.

Таким образом, заявленные при декларировании вычеты расходов по перевозке товаров на территории ЕАЭС из ЦФУ в размере 37 900,46 руб., документально не подтверждены и заявлены декларантом в нарушение требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС. Заявленная таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/211019/0159541, определена недостоверно, и подлежит увеличению на величину заявленных к вычету расходов по перевозке товаров на территории ЕАЭС.

На основании изложенного усматривается, что при заявлении вычета расходов на перевозку товаров по таможенной территории ЕАЭС Декларантом не представлены документально подтвержденные сведения о стоимости расходов перевозчиков по каждой перевозке, что свидетельствует о произвольном разделении транспортных расходов до и после границы ЕАЭС.

Следовательно, в нарушение положений пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС заявленные декларантом в ДТС-1 сведения о транспортной составляющей в структуре таможенной стоимости товаров не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В акте проверки документов и сведений от 17.06.2022 № 10100000/211/170622/А0036 по вышеуказанным обстоятельствам правомерно сформулирован вывод о том, что сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных Обществом в рассматриваемые ДТ, являются недостоверными, таможенная стоимость определена и заявлена с нарушением положений статьей 38, 39 и 40 ТК ЕАЭС, и подлежит изменению.

Оснований для признания вышеуказанного акта незаконным суд не усматривает.

В соответствии пунктами 3,5,6 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Процедура внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа регламентирована разделом V Порядка № 289, согласно абзацу 3 подпункта "б" пункта 11 которого, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится, в том числе, в случае выявления по результатам проведенного таможенного контроля недостоверных сведений, заявленных в ДТ.

В соответствии с пунктом 21 Порядка № 289 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, согласно приложению № 1.

В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС (пункт 23 указанного Порядка № 289).

Решение Смоленской таможни от 20.06.2022 № 10113110/200622/1800399 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10113110/260619/0091781, 10113110/300719/0112109, 10113110/211019/0159541, принято с соблюдением требований пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС и абзаца 3 подпункта "б" пункта 11 Порядка № 289.

Заявителем не доказано нарушение его права обжалуемым решением ФТС от 26.10.2022 № 15-67/375, о каких-либо нарушениях процедуры принятия решения ФТС доводы Общества не содержат.

Учитывая вышеизложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Балтийская медицинская компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин