Решение от 18 декабря 2020 г. по делу № А81-6472/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6472/2020
г. Салехард
18 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Салехарддорстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 31.03.2020 №11-21/04 в части начисления НДС в сумме 14 818 479 руб. за налоговые периоды 2016-2018 гг., пени по НДС в размере 4 110 442,55 руб., штрафа по НДС в размере 2 227 944 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 21.09.2020 №23;

от заинтересованного лица - ФИО3 по доверенности от 22.06.2020 №29; ФИО4 по доверенности от 20.01.2020 №21,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Салехарддорстрой» (далее – АО «Салехарддорстрой», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – инспекция, налоговый орган) об оспаривании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 31.03.2020 №11-21/04 в части начисления НДС в сумме 14 818 479 руб. за налоговые периоды 2016-2018 гг., пени по НДС в размере 4 110 442,55 руб. и штрафа в размере 2 227 944 руб.

В обоснование заявленных требований АО «Салехарддорстрой» приводит доводы о неправомерном увеличении инспекцией налоговой базы по НДС на сумму субсидии, полученной Обществом от Департамента городского хозяйства в целях компенсации стоимости услуг организации, осуществляющей откачку и вывоз бытовых сточных вод из септиков, в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенным к сетям централизованной системы канализации, так как субсидия была получена в связи с применением государственных регулируемых цен или льгот, предоставляемых отдельным потребителям для целей покрытия соответствующего убытка.

От Инспекции в суд поступил отзыв на заявленные требования, в соответствии с которым, налоговый орган просит отказать Обществу в удовлетворении заявления.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы, изложенные соответственно в заявлении об оспаривании решений налогового органа и в отзыве на заявленные требования.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в период с 07.05.2019 по 03.10.2019 Инспекцией проведена выездная налоговая проверка Общества по различным налогам и сборам за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

По результатам выездной налоговой проверки, Инспекцией составлен акт от 26.11.2019 № 11-21/15 и 31.03.2020 вынесено обжалуемое решение № 11-21/04, в соответствии с которым Обществу доначислены налоги в общем размере 14 883 878 рублей, в том числе НДС за 2016-2018 годы в общем размере 14 818 479 рублей, налог на прибыль организаций за 2016 год в общем размере 56 900 рублей, в том числе налог на прибыль организаций, зачисляемый Федеральный бюджет Российской Федерации в размере 5 690 рублей, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации в размере 51 210 рублей, транспортный налог за 2018 год в размере 5 131 рублей, а также налог на имущество организаций за 2018 год в размере 3 368 рублей.

Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 4 113 675,32 рублей, а также в соответствии со статьей 75 НК РФ Обществу начислены пени в общем размере 2 229 644 рублей.

Кроме того, Обществу предложено уменьшить убытки, исчисленные налогоплательщиком по налогу на прибыль организаций в общем размере 476 821 рублей, в том числе за 2017 год в размере 289 892,80 рублей, за 2018 год в размере 186 927,56 рублей.

Основанием для доначисления Обществу НДС в общем размере 14 818 479 рублей, послужил вывод налогового органа о том, что Общество занизило налоговую базу по НДС в проверяемом периоде на суммы полученных субсидий в общем размере 97 143 348,76 рублей, выделенных Департаментом городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард (далее – Департамент городского хозяйства) в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации. По мнению налогового органа, указанные средства являются недополученным доходом Общества и должны облагаться НДС в общем порядке.

АО «Салехарддорстрой», не согласившись с вынесенным Инспекцией решением, направило апелляционную жалобу в Управление ФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Решением Управления ФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 05.06.2020 № 128 жалоба налогоплательщика удовлетворена частично.

Общество, не согласившись с решением Инспекции от 31.03.2020 №11-21/04 в части, неотмененной решением Управления ФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 05.06.2020 № 128, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 АПК РФ).

Согласно статье 125 АПК РФ заявление подается в арбитражный суд в письменной форме и должно содержать требования заявителя к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также обстоятельства, на которых основаны требования заявителя, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства.

На основании приведенных норм арбитражный суд рассматривает требование заявителя в пределах тех доводов и обстоятельств, которые отражены в заявлении. В связи с изложенным, требование заявителя рассматривается в пределах обоснованных доводов, отраженных в заявлении.

В силу части 4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией), выполнением работ, оказанием услуг.

Бюджетные субсидии могут быть выданы:

-на покрытие убытков, сложившихся из-за применения государственных регулируемых цен;

-на компенсацию расходов по приобретению товаров (работ, услуг), которые используются для оказания услуг, реализуемых по государственным регулируемым ценам;

-на оплату услуг, которые организация реализует по государственным регулируемым ценам.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав признается объектом налогообложения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 154 НК РФ налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено указанной статьей, определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 105.3 Кодекса, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога.

Пунктом 2 статьи 154 НК РФ предусмотрено, что при реализации товаров (работ, услуг) по товарообменным (бартерным) операциям, реализации товаров (работ, услуг) на безвозмездной основе, передаче права собственности на предмет залога залогодержателю при неисполнении обеспеченного залогом обязательства, передаче товаров (результатов выполненных работ, оказании услуг) при оплате труда в натуральной форме налоговая база определяется как стоимость указанных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 105.3 Кодекса, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога.

При реализации товаров (работ, услуг) с учетом субсидий, предоставляемых бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из фактических цен их реализации.

Суммы субсидий, предоставляемых бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с законодательством, при определении налоговой базы не учитываются.

Таким образом, согласно положениям статьи 154 НК РФ в налоговую базу по НДС не включаются только те субсидии, которые предоставляются налогоплательщику бюджетом в связи с применением таким лицом государственных регулируемых цен или льгот, предоставляемых отдельным потребителям.

Из буквального толкования приведенных норм следует, что при определении налоговой базы налогоплательщик вправе не учитывать суммы субсидий при определении налоговой базы в случае, если эти субсидии выделяются в связи с применением государственных регулируемых цен либо в связи с предоставлением льгот отдельным категориям потребителей. Если данное условие отсутствует, то с сумм субсидий, полученных налогоплательщиком, связанных с оплатой реализованных товаров (работ, услуг), исчисляется налог на добавленную стоимость.

В ходе выездной проверки налоговым органом установлено, что в проверяемом периоде Общество являлось получателем субсидий от Департамента городского хозяйства в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации.

Согласно Соглашений о предоставлении субсидий с приложениями и дополнениями, платежных поручений, отчетов об использовании полученных субсидий, субсидии в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков, предоставляются в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий в целях компенсации стоимости услуг организациям, осуществляющим откачку и вывоз бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 18.03.2014 №134 (далее – Порядок № 134), а также Порядком предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1084-П (далее – Порядок № 1084-П).

Согласно абзацу 2 пункта 1.6 Порядка № 1084-П согласование экономической обоснованной стоимости услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков организациям, осуществляющим откачку и вывоз, осуществляется уполномоченным органом путем проверки документов, направленных организациями.

Пунктом 1.4 Соглашения № 5 от 01.03.2016 установлено, что субсидии предоставляются при условии:

- наличия согласованной с департаментом тарифной политики, энергетики и жилищного комплекса ЯНАО экономически обоснованной стоимости услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков, в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации:

- превышение экономически обоснованной стоимости услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков, над стоимостью услуг для населения, проживающего в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации.

При этом абзацем 5 пункта 1.5 Порядка № 1084-П предусмотрено, что при определении размера субсидии организациям, осуществляющим откачку и вывоз бытовых сточных вод из септиков, стоимость услуг для населения, проживающего в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, принимается без учета налога на добавленную стоимость за исключением организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Вместе с тем, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации независимо от источника финансирования.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 2 статьи 154 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) с учетом субвенций (субсидий), предоставляемых бюджетами различного уровня в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, а также с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из фактических цен их реализации. При этом суммы субвенций (субсидий), предоставляемых бюджетами различного уровня в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с законодательством, при определении налоговой базы не учитываются.

В связи с этим необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субвенциями понимаются бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов. Под субсидиями понимаются бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому лицу или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Учитывая изложенное и принимая во внимание норму подпункта 2 пункта 1 статьи 162 НК РФ об увеличении налоговой базы по налогу на добавленную стоимость на суммы, полученные в счет увеличения доходов либо иначе связанные с оплатой реализованных товаров (работ, услуг), в случае если денежные средства, получаемые из бюджета в связи с реализацией услуг по льготным тарифам, выделяются не на компенсацию расходов организации по оплате приобретаемых ими материальных ресурсов или на покрытие убытков, связанных с применением указанных льгот, а на оплату услуг, оказываемых льготным категориям граждан, то такие денежные средства включаются в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость.

Таким образом, при получении налогоплательщиками субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях возмещения недополученных доходов в связи с производством и (или) реализацией товаров (работ, услуг), облагаемых НДС, то суммы указанных субсидий подлежат включению в налоговую базу на основании пункта 1 статьи 162 НК РФ, за исключением случаев, указанных в абзацах втором и третьем пункта 2 статьи 154 Кодекса. При этом суммы НДС по товарам (работам, услугам, имущественным правам), приобретенным налогоплательщиками за счет указанных субсидий, подлежат вычету в порядке и на условиях, установленных статьями 171 и 172 Кодекса. (Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 02.04.2018 № 03-07-15/20870).

Кроме того, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) определен перечень регулируемых видов деятельности в сфере водоотведения и регулируемых тарифов в сфере водоотведения.

Так, согласно частям 7 и 8 статьи 31 Закона о водоснабжении и водоотведении к регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения относятся водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод, прием и транспортировка сточных вод, а регулированию подлежат тариф на водоотведение, тариф на транспортировку сточных вод.

При этом в соответствии со статьей 2 Закона о водоснабжении и водоотведении под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (то есть с использованием комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения).

Таким образом, исходя из положений Закона о водоснабжении и водоотведении, в отношении услуг по сбору и вывозу жидких бытовых услуг государственное регулирование тарифов не осуществляется (письмо Федеральной антимонопольной службы от 09.06.2016 № ЦА/39319/16).

Вместе с тем, Обществом не учтено, что категория услуг «вывоз ТБО, ЖБО» согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» не относятся к категории услуг, в отношении которых действует государственное регулирование цен и применение в рассматриваемом случае налогоплательщиком нормы, предусмотренной в пункте 2 статьи 154 НК РФ является неправомерным.

Порядок предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа № 1084-П направлен на установление расчета субсидии, а не на предоставление отдельным потребителям услуг по государственным регулируемым ценам (тарифам).

Кроме того, согласно Приказу Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 27.10.2017 №116-т утвержден порядок по формированию и ведению реестра организаций (предприятий), в отношении которых осуществляется регулирование цен (тарифов) и региональный государственный контроль (надзор) за применением на территории ЯНАО.

При этом в данный реестр включаются только организации (предприятия) осуществляющие производство электрической энергии, тепловой энергии, услуги по передаче электрической энергии, услуги систем водоснабжения, услуги систем водоотведения, услуги по реализации природного газа, услуги по реализации сжиженного газа населению, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, услуги по подвозу воды, услуги по реализации топлива твердого (дрова, уголь), топлива печного. Вывоз жидких бытовых отходов в Приказе не поименован.

Приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО №345-т от 18.12.2015 установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов метода индексации установленных тарифов АО «Салехардэнерго». Кроме того, Письмом от 16.11.2020 №4001-17/19304.1 Департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО сообщено, что распространение тарифа, установленного для АО «Салехардэнерго» на правоотношения АО «Салехарддорстрой» и потребителей, отнесенных к категории «Население» не распространяется. Приказ Департамента от 18.12.2015 №345-т распространяется сугубо для расчетов АО «Салехардэнерго».

Согласно заключению от 10.02.2015 №167 (2.3) на проект Федерального закона №404838-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием тарифного регулирования в сфере водоотведения», признано нецелесообразным регулирование Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» вывоз жидких бытовых отходов в случае, когда потребитель услуги не подключен к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, то есть не имеет взаимоотношений с водоканалом.

Кроме того, вопрос по установлению тарифов рассматривался Управлением антимонопольной службы по ЯНАО на заседании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства с участием представителей в том числе: Департамента городского хозяйств, Департамента финансов ЯНАО, Департамента энергетики и ЖКХ ЯНАО, МП «Салехардремтрой» (предшественник АО «Салехарддорстрой») и др., возбужденное в отношении Администрации города Салехард, на основании которого принято решение от 17.05.2013 №03-01/15/07-2013.

Согласно решению Управлением антимонопольной службы по ЯНАО, установлено, что установление предельной стоимости связано с тем, что хозяйствующие субъекты, претендующие на получение субсидий, имеют различные условия хозяйствования (размер заработной платы, накладных расходов, срок ввода в эксплуатацию транспортных средств, объемы цистерн, установка газового оборудования на транспортные средства, налоги) то есть по своей сути является максимальной стоимости услуг. Регулирование в данном случае подлежит именно размер субсидии на оказанную услугу, а не стоимость тарифов на вывоз ЖБО.

Услуги по вывозу жидких бытовых отходов и очистке сточных вод не относятся к числу услуг организаций коммунального комплекса, подлежащих государственному регулированию. Данная услуга является конкурентной и ее стоимость устанавливается организацией любой организационно-правовой формы, оказывающей данный вид деятельности, на основании договора с потребителем. Порядок от 25.12.2013 № 1084-П также не предусматривает установление в отношении такого вида деятельности тарифов путем принятия нормативного правового акта. Порядком от 25.12.2013 № 1084-П предусмотрено согласование экономически обоснованной стоимости услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков. При этом, данное согласование осуществляется лишь в целях определения объема субсидии в целях обеспечения такого основополагающего принципа бюджетной системы Российской Федерации как эффективное расходование бюджетных средств (статья 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, довод заявителя о том, что субсидии, которые предоставляются налогоплательщику в связи с применением государственных регулируемых цен или льгот, предоставляемых отдельным потребителям для целей покрытия соответствующего убытка не соответствует фактическим обстоятельствам дела, и основан на неверном толковании норм материального права.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019), на основании п. 2 ст. 153, подп. 2 п. 1 ст. 162 НК РФ при определении налоговой базы выручка от реализации работ и услуг определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по их оплате в денежной и (или) натуральной формах, а также исходя из сумм, полученных налогоплательщиком в счет увеличения доходов либо иначе связанных с оплатой реализованных товаров (работ, услуг), включая финансовую помощь.

При этом, значение имеет возможность квалификации деятельности предприятия как реализации услуг (работ) в соответствии с п. 1 ст. 39 НК РФ и направленность финансовой помощи на увеличение доходов налогоплательщика от реализации работ и услуг.

Исходя из изложенного в налоговую базу по НДС могут включаться субсидии из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленные в целях возмещения недополученных доходов в связи с производством и (или) реализацией товаров (работ, услуг), облагаемых НДС. При этом суммы НДС по товарам (работам, услугам, имущественным правам), приобретенным налогоплательщиками за счет указанных субсидий, подлежат вычету в порядке и на условиях, установленных ст. 171 и 172 НК РФ.

АО «Салехарддорстрой» оказывая услуги населению по фиксированной цене и получая субсидию на недополученные доходы от оказания услуг (на разницу в цене) должен включить НДС в стоимость оказанных услуг населению в полном объеме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что субсидии Обществу выделялись не в связи с применением государственных регулируемых цен либо в связи с предоставлением льгот отдельным категориям потребителей, следовательно, налоговым органом правомерно доначислен НДС на сумму субсидии, полученной Обществом от Департамента городского хозяйства.

На основании изложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению в данной части.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 201, 110 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления акционерного общества «Салехарддорстрой» отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья А.В. Кустов