Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А43-44936/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-44936/2019

Нижний Новгород

26 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.06.2020

Полный текст решения изготовлен 26.06.2020

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-278)

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Блиткиной Е.А.

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Айсберг»

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Нижнего Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>), министерству экономического развития и инвестиций Нижегородской области

(ОГРН <***>, ИНН <***>) и министерству имущественных и земельных отношений по Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на земельный участок.

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «Айсберг» (далее- Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к администрации Нижнего Новгорода (далее -Администрация), министерству экономического развития и инвестиций Нижегородской области (далее - Минэкономики) и министерству имущественных и земельных отношений по Нижегородской области (далее - Минимущества) о признании права собственности на земельный участок площадью 1084 квадратного метра, расположенного по адресу: <...>, в границах точек:

Обозначение характерных точек

Х
У

1
4191.99

-9451.04

2
9192.32

-9446.51

3
4193.02

-9439.99

4
4193.48

-9427.70

Н1

4195.20

-9405.09

Н2

4192.69

-9406.09

Н3

4179.49

-9407.63

Н4

4167.29

-9411.17

Н5

4167.63

-9418.96

Н6

4167.87

9422.59

Н7

4167.59

9448.24

1
4167.99

9451.04

Исковое требование основано на статьях 35, 36, 39, 39.1, 39.5, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что Общество обладает правом на бесплатное приобретение земельного участка площадью 1084 квадратного метра, расположенного по адресу: Нижний Новгород, улица Командина, дом 2 и поскольку на нем расположено приобретенное им нежилое здание с кадастровым номером 52:18:0010533:149.

Минэкономики ранее указало, что считает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Администрация сочла заявленное требование не обоснованным, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, пояснила что сведения о зарегистрированных правах на нежилое здание с кадастровым номером 52:18:0010533:149 отсутствуют, кроме того оно расположено в границах территории на которой в дальнейшем предусматривается размещение линейного объекта «Участок Москва-Казань высокоскоростной железной магистрали Москва-Казань-Екатеринбург ВСМ 2. Участок «станция Владимир ВСМ (иск.) станция Аэропорт ВСМ (вкл.) (Нижний Новгород). Этап 2».

Минимущества направило отзыв, в котором просило отказать в удовлетворении иска, поскольку спорный земельный участок частично расположен в границах красных линий ул. Командина и железнодорожных путей.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора заказным почтовым отправлением с уведомлением по адресу, указанному органом государственной регистрации юридических лиц, не обеспечили явку представителей в судебное заседание. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему.

Как видно из документов, Сормовский отдел коммунального хозяйства на основании договора от 03.01.1946 предоставил застройщику - ФИО1 земельный участок расположенный в городе Горьком поселок Кооперативный, участок № 11 для возведения за свой счет каменного дома с жилой площадью 36 квадратного метра.

Согласно пояснениям Общества, изложенным в иске в настоящее время указанный земельный участок располагается в кадастровом квартале 52:18:0010533 и имеет адрес: <...>.

Решением от 04.04.1975 № 167 Горьковский городской Совет депутатов трудящихся отвел заводу «Электромаш» в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,5 га по улице Федосеенко в четвертом микрорайоне Сормовского района под строительство детского дошкольного учреждения на 140 мест и обязал завод снести дома № 1, 3, 2 по улице Командина.

В последствии между заводом «Электромаш» (продавец) и товариществом с ограниченной ответственностью «Айсберг» (покупатель, правопредшественник Общества) заключен договор купли-продажи от 23.10.1995 одноэтажного кирпичного здания по улице Командина 2. Площадь участка по фактическому пользованию 1084 квадратного метра, в том числе застроенная 185,4 квадратного метра, общая площадь здания 97 квадратного метра.

Кадастровым инженером ФИО2. по заказу Общества, был составлен межевой план от 17.01.2019 земельного участка в границах которого располагается вышеуказанный объект недвижимости.

Общество обратилось к Минимуществу с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка, расположенного под принадлежащим ему зданием.

В уведомлении от 16.09.2019 Министерство отказало в удовлетворении заявления, указав на отсутствие оснований для бесплатного предоставления в собственность земельного участка и необходимости соблюдения процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка, предусмотренной в статье 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Несогласие с отказом Министерства послужило основанием для обращение Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

3) земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков;

4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

9) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

10) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

11) земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Истец не представил доказательств наличия одного из указанных оснований, дающих ему право требования бесплатного предоставления в собственность спорного земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлены в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса российской Федерации).

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в том числе в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

Из документов видно, что земельный участок площадью 1084 квадратного метра, расположенный по адресу: <...> относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно письму Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 26.02.2020 №Сл-406-92990/20 испрашиваемый земельный участок частично расположен в красных линиях улицы Командина Нижнего Новгорода и железнодорожных путей, а также в границах территории, на которую выполнен ПДП "Московский 1979" (решение горисполкома от 13.07.1981 № 357).

Кроме того, по сведениям Администрации нежилое здание с кадастровым номером 52:18:0010533:149 и земельный участок под ним расположены в границах территории, на которую приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.09.2016 № 637/пр утверждена документация по планировке территории предусматривающая размещение линейного объекта «Участок Москва-Казань высокоскоростной железной магистрали Москва-Казань-Екатеринбург ВСМ 2. Участок «станция Владимир ВСМ (иск.) станция Аэропорт ВСМ (вкл.) (Нижний Новгород). Этап 2».

В связи с частичным расположением испрошенного земельного участка в пределах земель общего пользования, подтвержденным документами территориального планирования, оснований для его предоставления в собственность Обществу не имеется в силу прямого законодательного запрета.

При таких обстоятельствах условий для удовлетворения иска не найдено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Айсберг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Т.Н. Назарова