Решение от 17 сентября 2017 г. по делу № А07-14554/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-14554/2017
г. Уфа
18 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.09.2017

Полный текст решения изготовлен 18.09.2017


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Искандарова У.С.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной ИФНС №1 по РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)           

к МБУ "УСБ" Советского района ГО г.Уфа РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Уфы РБ

о взыскании задолженности в сумме 13 980 605,48 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по дов. №05-09/00101 от 10.01.2017г.

от ответчика – ФИО3 по дов. от 05.04.2017г.



Межрайонная ИФНС № 1 по Республике Башкортостан (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к МБУ "УСБ" Советского района ГО г.Уфа РБ о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 13 980 605,48 руб., в том числе по страховым взносам в сумме 12 566 961,88 руб., пени по страховым взносам в сумме 1 402 607,75 руб., штраф 11 035,85 руб.

Инспекцией также заявлено ходатайство о восстановлении срока на взыскание задолженности по страховым взносам.

В судебном заседании представитель заявителя требования и ходатайство о восстановлении срока поддержал.

В обоснование требований заявитель указывает на неисполнение ответчиком обязанности по уплате страховых взносов и пени в установленные Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закона N 212-ФЗ) сроки, в связи с чем просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика требования не признает, в удовлетворении просит отказать, поскольку заявленные требования необоснованные, документально не подтвержденные.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

МБУ "УСБ" Советского района ГО г.Уфа РБ зарегистрировано в качестве юридического лица 29.01.2006, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным номером <***>.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации МБУ "УСБ" Советского района ГО г.Уфа РБ является плательщиком страховых взносов.

Статьей 18 Закона N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности  по уплате страховых взносов и начисленных пени в добровольном порядке, а также пропуском налоговым органом срока, установленного для принятия решения о взыскании с ответчика задолженности, заявитель, которому с 01.01.2017 переданы функции по администрированию страховых взносов, обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации должна быть осуществлена передача налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности).

Соответственно, с 01.01.2017 на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов, а орган Пенсионного фонда утратил полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах были урегулированы положениями Закона N 212-ФЗ.

Статьей 18 Закона N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно части 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Межрайонная ИФНС № 1 по РБ обращаясь в арбитражный суд с заявлением указывает, что по состоянию на 03.05.2017 за МБУ "УСБ" Советского района ГО г.Уфа РБ числится задолженность по страховым взносам и пени в сумме 13 980 605,48 руб. 

При этом, из представленного в суд заявления и документов, не представляется возможным определить, за какой период взыскивается недоимка по страховым взносам, на основании каких первичных документах она выявлена.

 Более того, как следует из материалов дела, органом Пенсионного фонда сведения о наличии задолженности, документы, являющиеся основанием возникновения задолженности, а также требования о ее уплате, о принятых мерах принудительного взыскания задолженности с приложением соответствующих документов (декларации, расчеты, акты, решения, требования об уплате, решения о взыскании за счет денежных средств, решения о взыскании за счет имущества) не переданы заявителю.

В связи с чем заявитель просил истребовать указанные документы у ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Уфы РБ.

Суд в определениях суда неоднократно запрашивал у ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Уфы РБ документы, подтверждающие задолженность МБУ "УСБ" Советского района ГО г.Уфа РБ по страховым взносам. Однако указанные документы в суд не представлены.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос (п. 4 ст. 22 Закона N 212-ФЗ).

Требование по недоимке должно отвечать вышеуказанным требованиям, содержать подробные данные об основаниях возникновения недоимки и их взыскания. Отсутствие самого требования и не отражение в требовании указанных сведений не позволяет проверить правильность и законность расчета выставленной и взыскиваемой суммы.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанного, заявителем не представлены в суд документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается, что таких документов у него нет.

Доказательств обратного заявителем в нарушение требований ст. 65 АПК РФ суду не представлено.

Как установлено частью 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае пропуска срока налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

По настоящему делу налоговый орган не представил доказательства принятия мер по взысканию задолженности, в пределах установленных законодательством срока.

         Ходатайство о восстановлении пропущенного срока судом рассмотрено и удовлетворению не подлежит, поскольку налоговым органом не приведены уважительные причины пропуска срока взыскания задолженности.

Учитывая изложенное, требования Межрайонной ИФНС №1 по РБ удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, который в силу ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС №1 по РБ о восстановлении срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по страховым взносам отказать.

В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС №1 по РБ о взыскании с МБУ "УСБ" Советского района ГО г.Уфа РБ  задолженности по страховым взносам в сумме 13 980 605,48 рублей, в том числе по страховым взносам в сумме 12 566 961,88 рублей, пени по страховым взносам в сумме 1 402 607,75 рублей, штрафа в сумме 11 035,85 рублей отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья                                                                 У.С. Искандаров