Решение от 5 сентября 2018 г. по делу № А73-10383/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10383/2018
г. Хабаровск
05 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 августа 2018 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гавриш О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680030, <...>)

к Комитету администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680018, <...>)

о признании недействительным предписания от 19.06.2018 № 3

при участии в судебном заседании представителей:

от МУП г.Хабаровска «УО МКД» – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 №16;

от Комитета по управлению Краснофлотским районом – ФИО3 по доверенности от 08.12.2017 №1.1.29-397,



У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Предприятие, МУП г. Хабаровска «УО МКД») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Комитету администрации города Хабаровска по управлению Краснофлотским районом (далее – Комитет) в соответствии с требованиями которого, просит суд признать недействительным предписание от 19.06.2018 № 3 об устранении выявленных нарушений (о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований).

Представитель МУП г. Хабаровска «УО МКД» в судебном заседании требование поддержал, полагает, что земельный участок придомовой территории за надворным туалетом до забора земельного участка частного домовладения по переулку Новому, 8 в г.Хабаровске не сформирован, его границы не установлены, у Предприятия отсутствует обязанность по содержанию указанной территории.

Представитель Комитета в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, доводы возражения на заявление поддержал.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей участвующих в деле лиц судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, МУП г. Хабаровска «УО МКД» согласно лицензии от 13.04.2015 № 027000058 на основании договора от 16.02.2007 № 4/617-у осуществляет управление многоквартирным домом № 91 по ул.Руднева в г.Хабаровске.

По обращению собственника частного домовладения по адресу <...> ФИО4 на основании приказа председателя Комитета от 07.06.2018 № 96 проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП г. Хабаровска «УО МКД» с целью установления фактов нарушения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда Федеральными законами и законами Хабаровского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

По результатам проверки составлен акт от 19.06.2018 № 7, в котором отражены выявленные нарушения.

В ходе проверки, проведенной Комитетом, установлено, что МУП г. Хабаровска «УО МКД» в нарушение пункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.11.2003 № 170, не обеспечена своевременная уборка территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием.

МУП г. Хабаровска «УО МКД» выдано предписание № 3 от 19.06.2018 об устранении выявленных нарушений.

Согласно пункту 1 предписания № 3 от 19.06.2018 Предприятию предписано в срок до 03.07.2018 предпринять меры, направленные на обеспечение очистки придомовой территории от строительного и бытового мусора, шлака, золы и других отходов за надворным туалетом до забора земельного участка частного домовладения пер.Новый, 8.

Пунктом 2 предписания от 19.06.2018 заявителю предписано в срок до 04.07.2018 проинформировать о выполнении пункта 1 предписания.

Не согласившись с предписанием от 19.06.2018 № 3, МУП г. Хабаровска «УО МКД» обратилось с рассматриваемым заявлением в суд.

Рассмотрев доводы участвующих в деле лиц, выслушав представителя Комитета, исследовав фактические обстоятельства, и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пунктам 1.1, 2.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами; органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии; муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 1.2.1, 1.3 Административного регламента, утвержденного Постановлением Администрации города Хабаровска от 21.01.2013 № 143, муниципальный жилищный контроль на территории городского округа «Город Хабаровск» осуществляется администрацией города Хабаровска в лице комитетов администрации города Хабаровска по управлению районами в рамках своих полномочий; к нормативным правовым актам, непосредственно регулирующим исполнение муниципальной функции относится, в том числе Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» подпунктом 1 пункта 1 статьи 17 которого определено, что при проведении муниципального контроля уполномоченный орган в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В силу пункта 4.2 статьи 20 ЖК РФ основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе. Основанием для проведения внеплановой проверки органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля (в случаях наделения органами государственной власти субъектов Российской Федерации уполномоченных органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля) является приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

Исходя из пункта 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Так, частью 2.3. статьи 161 ЖК РФ определено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ЖК правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила № 491).

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Как следует из статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов по содержанию общего имущества.

В силу подпункта «а» пункта 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, МУП г.Хабаровска «УО МКД», являясь управляющей организацией многоквартирного дома № 91 по ул.Руднева в г.Хабаровске, обязано обеспечивать надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома с соблюдением обязательных требований (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей), непосредственно закрепленных или вытекающих из Правил № 491.

Перечень работ и услуг по содержанию общего имущества приведен в пункте 11 Правил № 491, предусматривающем, что содержание общего имущества включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 11 (1) Правил № 491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03.04.2013, в работы по содержанию придомовой территории года входит подметание и уборка придомовой территории.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

В пункте 1.1. Правил № 170 установлено, что данные правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: санитарное содержание: а) уборка мест общего пользования; б) уборка мест придомовой территории; в) уход за зелеными насаждениями (пункт 1.8 Правил № 170).

В силу 3.7.1. Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием.

Согласно пункту 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.09.2010 N 6464/10, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

В соответствии с оспариваемым предписанием заявитель обязан принять меры, направленные на обеспечение очистки придомовой территории от строительного и бытового мусора, шлака, золы и других отходов за надворным туалетом до забора земельного участка частного домовладения пер.Новый, 8.

В материалы дела представлен технический паспорт на жилой дом № 91 по ул.Руднева в г.Хабаровске, с приложениями и планом земельного участка домовладения по ул.Руднева № 91.

Согласно разделу 2 «Назначение и характеристика основных и служебных строений холодных построек, подвалов, дворовых сооружений, замощений» приложения к техническому паспорту на территории земельного участка домовладения по ул.Руднева № 91 находятся два крыльца, два сарая и уборная.

На плане земельного участка домовладения по ул.Руднева № 91 нанесено расположение жилого дома с крыльцами, уборной и двух сараев.

В материалы дела представлена выписка из единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010132:9, согласно которой категория спорного земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – жилой дом, площадь 3 663, 07 кв.м., дата присвоения кадастрового номера – 27.01.1995, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира – <...>.

Согласно разделу 3 выписки земельный участок с кадастровым номером 27:23:0010132:9 имеет смежную границу с земельным участком с кадастровым номером 27:23:0010132:5.

Третий раздел выписки содержит графическое изображение земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010132:9 и смежного с ним земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010132:5.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым 27:23:0010132:5, указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования – индивидуальный жилой дом, адрес – <...>, принадлежит на праве собственности ФИО4

В судебном заседании судом с участием лиц, участвующих в деле, обозревалась выписка из единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010132:9 скриншот с публичной кадастровой карты Хабаровского края с изображением земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:0010132:9 и 27:23:0010132:5, план земельного участка домовладения по ул.Руднева № 91.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 27:23:0010132:9 и 27:23:0010132:5 имеют общую границу.

Надворный туалет расположен в левом углу земельного участка домовладения № 91 по ул.Руднева (если стоять спиной к многоквартирному дому) вдоль стороны, прилегающей к земельному участку частного домовладения по пер.Новому, 8.

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ и подпунктами «е» и «ж» пункта 2 Правил № 491 к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно подпункту 29 пункта 1.4 Правил благоустройства городского округа «город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской думы от 17.10.2017 № 677, придомовая территория - земельный участок, на котором расположен многоквартирный (индивидуальный жилой) дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства таких домов и расположенными на указанном земельном участке объектами, а также земельные участки, на которых расположены здания или сооружения. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный (индивидуальный жилой) дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Довод заявителя о том, что Предприятие не является лицом, ответственным за содержание территории за надворным туалетом, поскольку не определены границы земельного участка под многоквартирным домом № 91 по ул.Руднева судом отклоняется как не состоятельный, поскольку при определении состава общего имущества в многоквартирном доме ключевым является вопрос предназначения объекта для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дом, а не расположение данного имущества на конкретном земельном участке.

С учетом изложенного, отсутствие у земельного участка сформированных границ в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, само по себе, не свидетельствует об отсутствии обязанности по надлежащему содержанию придомовой территории.

При этом наличие государственного учета земельного участка под многоквартирным жилым домом и прилегающей к нему территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не изменяет круг обязанностей управляющей организации, в частности предусмотренных положениями требованиями Правил № 170 и Правил № 491.

Земельный участок под многоквартирным домом № 91 по ул.Руднева сформирован, поставлен на кадастровый учет, имеет общую границу с земельным участком частного домовладения по пер.Новому, 8.

Собранными по делу доказательствами, подтверждается то обстоятельство, что МУП г.Хабаровска «УО МКД», как управляющая организация обязано в соответствии с принятыми на себя обязательствами производить своевременную уборку территории за надворным туалетом до забора земельного участка частного домовладения пер.Новый, 8, осуществлять систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения требований оспариваемого предписания, в материалы дела не представило.

Все права заявителя в ходе проведения проверки были соблюдены и каких либо процессуальных нарушений, являющихся основаниями для признания предписания недействительным в данном случае не имеется.

Арбитражный суд приходит к выводу, что оспариваемое предписание принято уполномоченным органом, не возлагает на управляющую организацию дополнительные обязанности, не предусмотренные жилищным законодательством, отвечает принципам конкретности и исполнимости, вследствие чего является законным и не нарушает права и законные интересы МУП г.Хабаровска «УО МКД» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Иные доводы заявителя рассмотрены и отклонены судом как не имеющие правового значения для разрешения спора.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание установленные в судебном разбирательстве обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого предписания недействительным, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина в сумме 3 000 рублей за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на МУП г.Хабаровска «УО МКД», которому при принятии заявления к производству суда предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения спора по существу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья О.А.Гавриш