Решение от 27 февраля 2019 г. по делу № А33-35405/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2019 года

Дело № А33-35405/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 27 февраля 2019 года

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Сберкнижка» (ИНН 2465206953, ОГРН 1082468015398)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>);

к агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене решения от 28.11.2018 № 292-18.1,

об обязании удовлетворить жалобу заявителя на действия агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, отменить процедуру (извещение 22101 8/10756259/03 Лот 1) и признать недействительными итоги проведения продажи государственного имущества Красноярского края без объявления цены,

при участии:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 03.09.2018, ФИО2, доверенность от 03.09.2018,

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю: ФИО3 по доверенности № 1 от 09.01.2019, служебному удостоверению,

от агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края: ФИО4, по доверенности № 92-04-1722 от 19.02.2019, служебному удостоверению.

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Сберкнижка» (далее по тексту - ООО «Микрокредитная компания Сберкнижка») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (далее по тексту - управление, антимонопольный орган) и к агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее по тексту - агентство) об оспаривании решения антимонопольного органа от 28.11.2018 № 292-18.1.

Заявление принято к производству суда. Определением от 17.12.2018 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали согласно заявлению.

Представитель антимонопольного органа не признал требования по основаниям, указанным в отзыве на заявлении, дополнениях к отзыву.

Представитель агентства оспорил заявленные требования по доводам, приведенным в отзыве на заявлении.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Организатором торгов - агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края совершены действия по проведению торгов по продаже государственного имущества Красноярского края без объявления цены, а именно здания с кадастровым номером 24:59:0303036:54, расположенного по адресу: <...> (221018/10756259/03).

Извещение о проведении торгов № 221018/10756259/03 опубликовано на официальном сайте http://torgi.gov.ru 22.10.2018.

ООО «Микрокредитная компания «Сберкнижка» подана заявка на участие в проведении процедуры продажи государственного имущества Красноярского края без объявления цены.

Обществу в приеме заявки на участие в торгах агентством отказано, поскольку представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем на описи к заявке общества сделана соответствующая запись.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю 21.11.2018 поступила жалоба ООО Микрокредитная компания «Сберкнижка» на действия организатора торгов, выразившиеся в отказе в допуске обществу к участию в торгах.

Решением антимонопольного органа от 28.11.2018 № 292-18.1 жалоба ООО «Микрокредитная компания Сберкнижка» признана необоснованной.

Полагая, что указанное решение не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В качестве меры по восстановлению нарушенных прав заявитель просит суд обязать Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю удовлетворить его жалобу на действия агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, отменить процедуру (извещение 22101 8/10756259/03 Лот 1) и признать недействительными итоги проведения продажи государственного имущества Красноярского края без объявления цены.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Суд полагает, что оспариваемое решение соответствуют действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

Согласно части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ действия (бездействие) организатора торгов могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах.

В силу части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов при организации и проведении торгов.

Частями 17 и 20 статьи 18.1 указанного закона предусмотрено, что при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов.

На основании вышеизложенного, оспариваемое решение вынесено уполномоченным органом.

Статья 24 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ предусматривает, что продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.

Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества без объявления цены должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 15 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела (в том числе протокола об итогах продажи без объявления цены государственного имущества Красноярского края № 11-10, утвержденного 21.11.2018, оспариваемого решения, письменных пояснений сторон), агентством на основании приказа от 19.10.2018 № 11-897 проведены торги по продаже государственного имущества Красноярского края - здания, расположенного по адресу: <...>.

Извещение о проведении торгов № 221018/10756259/03 опубликовано на официальном сайте http://torgi.gov.ru 22.10.2018.

Для участия в торгах ООО Микрокредитная компания «Сберкнижка» подана заявка, в приеме которой обществу отказано в связи с тем, что представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полагая, что основания для отказа в допуске общества к участию в торгах у агентства отсутствовали, поскольку обществом зарегистрировано обособленное подразделение по адресу: <...>, ООО «Микрокредитная компания Сберкнижка» обратилось с жалобой в антимонопольный орган на действия организатора торгов, выразившиеся в отказе в допуске обществу к участию в торгах.

Решением антимонопольного органа от 28.11.2018 № 292-18.1 жалоба общества признана необоснованной.

Из текста указанного решения следует, что торги проведены на основании Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее по тексту - Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ), Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 № 549 (далее по тексту – Положение от 22.07.2002 № 549), Закона Красноярского края от 19.04.2012 № 2-195 «О приватизации государственного имущества Красноярского края» (далее по тексту - Закон Красноярского края от 19.04.2012 № 2-195).

В извещении о проведении торгов № 221018/10756259/03 установлены следующие ограничения участия в приватизации имущества: «Реализация имущества возможна только при соблюдении требований, изложенных в статье 8 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (далее по тексту - Закон от 14.07.1992 № 3297-1).

Аналогичный перечень ограничений участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации имущества установлен в сообщения о проведении торгов.

Вышеуказанные ограничения (за исключением последнего) установлены частью 1 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ (в редакции, действующей на момент размещения сообщения о проведении торгов).

С 12.06.2018 запрет на участие в торгах юридических лиц, в отношении которых офшорной компанией или группой лиц, в которую входит офшорная компания, осуществляется контроль, из перечня лиц, не имеющих права участвовать в рассматриваемых торгах исключен Федеральным законом от 31.05.2018 № 122-ФЗ из части 1 статьи 5 указанного закона.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона от 14.07.1992 № 3297-1, устанавливающей особенности совершения сделок с недвижимым имуществом, находящимся на территории закрытого административно-территориального образования, сделки по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, либо иные сделки с таким имуществом могут совершаться только гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими или получившими разрешение на постоянное проживание на территории закрытого административно-территориального образования, гражданами Российской Федерации, работающими на данной территории на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок с организациями, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование, и юридическими лицами, расположенными и зарегистрированными на территории закрытого административно-территориального образования.

Таким образом, сделки по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, могут совершаться только теми юридическими лицами, которые расположены и зарегистрированы на территории закрытого административно-территориального образования.

По пункту 1 статьи 1 Закона от 14.07.1992 № 3297-1 закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Статьей 1 Устава города Зеленогорска, принятого на местном референдуме от 17.12.1995, установлено, что город Зеленогорск является муниципальным образованием, в пределах которого осуществляется местное самоуправление и которое входит в состав Красноярского края. Город Зеленогорск основан в 1956 году и является закрытым административно-территориальным образованием (далее - ЗАТО).

Исходя из извещения о проведении торгов № 221018/10756259/03, сообщения о проведении торгов (раздел 7) предметом торгов по лоту № 1 является здание с кадастровым номером 24:59:0303036:54, место нахождения имущества: <...>.

Таким образом, поскольку объект находится на территории г. Зеленогорска, являющегося закрытым административно-территориальным образованием, то претенденты (юридические лица) для участия в торгах должны были предоставить документ, подтверждающий их регистрацию на территории г. Зеленогорска, на дату подачи заявки.

Из перечня представляемых покупателями документов, указанного как в извещении о проведении торгов № 221018/10756259/03, так и в сообщении о проведении торгов следует , что одновременно с заявкой претенденты - юридические лица представляют заверенные копии учредительных документов.

Доказательства того, что ООО Микрокредитная компания «Сберкнижка» расположена и зарегистрирована на территории ЗАТО г. Зеленогорск (закрытого административно-территориального образования), в материалах дела отсутствуют.

Представленные в составе заявки устав ООО Микрокредитная компания «Сберкнижка», утвержденный решением единственного участника от 16.03.2017, лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от 24.03.2017, уведомление о постановке на учет в налоговом органе от 15.09.2016 не свидетельствуют об обратном.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта пли учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

По пунктам 2 и 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Таким образом, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Согласно пункту 1.11 устава местом нахождения общества является: 660022, <...>.

Антимонопольным органом установлено и зафиксировано в оспариваемом решении, что в Едином государственном реестре юридических лиц данный адрес также указан в качестве адреса местонахождения общества.

По сведениям о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 14.12.2018 адрес (место нахождения) общества: 660022, <...> (с 23.08.2016).

Таким образом, общество расположено и зарегистрировано на территории г. Красноярска.

В соответствии с уведомлением о постановке на учет в налоговом органе от 15.09.2016 в <...> обществом зарегистрировано обособленное подразделение.

Вместе с тем наличие у общества на территории ЗАТО г.Зеленогорск обособленного подразделения (представительства), зарегистрированного в установленном порядке налоговым органом, а также факт осуществления обществом деятельности на территории закрытого административно-территориального образования г. Зеленогорск с 2016 года, не свидетельствует о его соответствии требованиям части 1 статьи 8 Закона от 14.07.1992 № 3297-1 в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Организации, в состав которых входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

Согласно части 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации под обособленным подразделением организации понимается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

На основании изложенного суд соглашается с доводом ответчиков, что постановка на учет по месту нахождения обособленного подразделения осуществляется в целях налогообложения; место нахождения обособленного подразделения не тождественно месту нахождения юридического лица.

Согласно пункту «д» раздела 2 сообщения о проведении торгов продавец отказывает претенденту в приеме заявки в случае, если представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сотрудник продавца, осуществляющий прием документов, делает на экземпляре описи документов, остающемся у претендента, отметку об отказе в приеме заявки с указанием причины отказа и заверяет ее своей подписью. Непринятая заявка с прилагаемыми к ней документами возвращается в день ее получения продавцом претенденту или его полномочному представителю под расписку либо по почте (заказным письмом).

Поскольку ООО Микрокредитная компания «Сберкнижка» не представлены документы, подтверждающие право претендента быть покупателем имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, в приеме заявки обществу отказано правомерно; общество обоснованно не допущено к участию в торгах по вышеуказанным основаниям.

Заявитель, ссылаясь на пункт 2 статьи 8 Закона от 14.07.1992 № 3297-1, полагает, что для лиц, не указанных в пункте 1 статьи 8 указанного закона, и не имеющих ограничений в силу закона на покупку объектов в ЗАТО, должно быть предоставлено время после победы в торгах получить соответствующее одобрение на совершение сделки.

Указанный довод изучен судом и отклонен в связи с неверным толкованием пункта 2 статьи 8 Закона от 14.07.1992 № 3297-1, согласно которому участие граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, в совершении сделок, предусмотренных этим пунктом, допускается по решению органов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования, согласованному в соответствии с абзацами третьим и пятым настоящего пункта.

Согласно указанным извещению и сообщению одновременно с заявкой претенденты -юридические лица представляют, в том числе заверенные копии учредительных документов; в случае необходимости - документы, обозначенные в статье 8 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1.

Получение согласования, указанного в данной норме, не является событием, которое должно безусловно наступить.

При этом подтверждение права покупки имущества, находящегося на территории ЗАТО, должно быть подтверждено на момент подачи заявки.

Пункт 2 статьи 8 Закона от 14.07.1992 № 3297-1 предусматривает возможность приобретения имущества лицам, не зарегистрированным на территории г.Зеленогорска, путем участия в торгах при наличии согласования Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

Приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 06.06.2017 № 1/15-НПА утвержден Порядок согласования Госкорпорацией «Росатом» илиподведомственными организациями Госкорпорации «Росатом» совместно сФедеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальнымиорганами Федеральной службы безопасности Российской Федерации решений органовместного самоуправления закрытых административно-территориальных образований обучастии граждан и юридических лиц в совершении сделок в отношении объектовнедвижимого имущества, находящегося на территории закрытого административно-территориального образования (далее по тексту – Порядок от 06.06.2017 № 1/15-НПА).

Согласно пункту 6 указанного порядка юридические лица одновременно с заявлением о допуске к совершению сделки представляют, в т.ч. копию документа, содержащего все существенные условия сделки в отношении недвижимого имущества, находящегося на территории закрытого административно-территориального образования.

При этом из рассматриваемого порядка не следует, что таким документом является исключительно договор купли продажи недвижимого имущества, в т.ч. заключенный.

Из положений статьи 554 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что существенными условиями договора являются данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

Пунктами 10 и 11 Порядок от 06.06.2017 № 1/15-НПА установлено, что согласование (отказ в согласовании) решения оформляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальным органом Федеральной службы безопасности Российской Федерации в виде письма за подписью уполномоченного должностного лица.

Принятые Госкорпорацией "Росатом" или подведомственной организацией решения о согласовании (отказе в согласовании) решения направляются в предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящего Порядка сроки в орган местного самоуправления.

Основанием для отказа в согласовании решения являются случаи, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 8 Закона от 14.07.1992 № 3297-1.

По пункту 2.1 статьи 8 Закона от 14.07.1992 № 3297-1 наличие для граждан ограничений во въезде на территорию закрытого административно-территориального образования и (или) в постоянном проживании на такой территории в соответствии с перечнем оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании, указанным в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, а также несоответствие юридических лиц требованиям особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании, предусмотренным статьей 3 настоящего Закона, является основанием для отказа в совершении сделок с недвижимым имуществом на территории закрытого административно-территориального образования.

Согласно статье 3 Закона от 14.07.1992 № 3297-1 особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает:

установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования;

ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании;

ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией;

ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание;

ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, организации с иностранными инвестициями;

организацию разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка.

Таким образом, согласование сделки не является формальным действием.

В связи с чем довод заявителя при отсутствии в деле согласования уполномоченных лиц в соответствии со статьей 3 Закона от 14.07.1992 № 3297-1 отклоняется судом.

Законом Красноярского края от 08.12.2016 №2-192 «О прогнозном плане (программе) приватизации краевого имущества на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов», принятым во исполнение требований статьи 14 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ, имущество, являющееся предметом обжалуемых торгов, было включено в план приватизации путем проведения торгов в форме аукциона.

Законом Красноярского края от 30.11.2017 №4-1153 в редакции закона от 17.05.2018 №5-1619 «О прогнозном плане (программе) приватизации краевого имущества на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» рассматриваемое имущество включено в план приватизации на 2018 год посредством торгов без объявления цены.

Указанные правовые акты в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ размещены на официальном сайте (torgi.gov.ru).

На основании изложенного суд соглашается с доводом антимонопольного органа, что информация о приватизации рассматриваемого имущества была доведена до всех заинтересованных лиц, в том числе до заявителя в установленном порядке, что обеспечило участникам торгов равные условия для реализации права на приобретение имущества в ЗАТО, в том числе с учетом возможности заблаговременного получения согласования, предусмотренного пунктом 2 статьи 8 Закона от 14.07.1992 № 3297-1.

Доказательства нарушения оспариваемым решением прав и интересов заявителя в материалах дела отсутствуют, суду не представлены, об их наличии не заявлено.

Таким образом, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 28.11.2018 № 292-18.1 соответствует действующему законодательству; права и охраняемые законом интересы заявителя не нарушает.

Иные доводы заявителя, изложенные в его заявлении, рассмотрены арбитражным судом и отклонены, как не влияющие на приведенный вывод суда.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление ООО «Микрокредитная компания Сберкнижка» не подлежащим удовлетворению.

В связи с чем указанная обществом восстановительная мера об обязании Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю удовлетворить жалобу заявителя на действия агентства, отменить процедуру (извещение 221018/10756259/03, Лот 1) и признать недействительными итоги проведения продажи государственного имущества Красноярского края без объявления цены не может быть применена.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Сберкнижка» в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 28.11.2018 № 292-18.1.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.М. Чурилина