Решение от 4 декабря 2019 г. по делу № А47-13002/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Ore№burg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13002/2019
г. Оренбург
04 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 04 декабря 2019 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества "Оренбургская геофизическая экспедиция", г. Оренбург, ИНН <***>, ОГРН <***>

к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге, г.Оренбург, ИНН <***>, ОГРН <***>

о признании незаконным решения государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 03 июля 2019 г. № 066V12190000093 в части начисления страховых взносов на обязательное страхование в сумме 12 681 руб. 35 коп., штрафа в сумме 2 536 руб. 27 коп. и соответствующих сумм пеней, начисленных на компенсации за просрочку выплаты заработной платы работникам за 2016 г.,

обязании государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества «Оренбургская геофизическая экспедиция» путем принятия решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 12 681 руб. 35 коп., штрафа в размере 2 536 руб. 27 коп. и соответствующей суммы пеней и направить такое решение о возврате в адрес ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга.

В судебном заседании приняла участие заместитель начальника юридического отдела государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге ФИО2 по доверенности №09-10/56075 от 24.06.2019.

Открытое акционерное общество "Оренбургская геофизическая экспедиция" (далее – заявитель, общество, ОАО "ОГЭ", плательщик страховых взносов) о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направило.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ОАО "ОГЭ".

ОАО "ОГЭ" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании незаконным решения государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 03 июля 2019 г. № 066V12190000093 в части начисления страховых взносов на обязательное страхование в сумме 12 681 руб. 35 коп., штрафа в сумме 2 536 руб. 27 коп. и соответствующих сумм пеней, начисленных на компенсации за просрочку выплаты заработной платы работникам за 2016 г., обязании государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества «Оренбургская геофизическая экспедиция» путем принятия решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 12 681 руб. 35 коп., штрафа в размере 2 536 руб. 27 коп. и соответствующей суммы пеней и направить такое решение о возврате в адрес ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что денежная компенсация за нарушение установленного срока выплаты заработной платы работникам, предусмотренная ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, не является объектом налогообложения и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов, в связи с чем, принятое заинтересованным лицом решение от 03 июля 2019 г. №066V12190000093 в части начисления страховых взносов на обязательное страхование, штрафа и пени, по мнению заявителя, является недействительным.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании заявленные требования не признала, указывая, что исходя из правовой природы спорной выплаты, она не отвечает критериям, установленным подпунктом «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ, не является возмещением затрат работника, понесенных им в связи с выполнением трудовых обязанностей, а относится к мерам материальной ответственности работодателя за нарушение договорных обязательств перед работником, поэтому на нее не распространяется освобождение от уплаты страховых взносов.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

На основании решения №066V01190000076 от 13.02.2019 о проведении выездной проверки в отношении ОАО "ОГЭ" органом Пенсионного фонда проведена выездная проверка с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с одновременной проверкой документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за период с 01.01.2016 – 31.12.2016.

По результатам проверки заинтересованным лицом составлен акт выездной проверки №066V10190000106 от 31.05.2019, которым зафиксировано, что ОАО "ОГЭ" в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не включило денежную компенсацию за задержку по выплате заработной платы работникам за 2016 год в сумме 47 304 руб. 48 коп.

03.07.2019 начальником УПФР в г. Оренбурге на основании акта выездной проверки от 31.05.2019 № 066V10190000106 вынесено решение № 066V12190000093 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» - неуплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии и иного неправильного исчисления страховых взносов.

По итогам выездной проверки плательщик страховых взносов привлечен к ответственности в виде штрафа по части 1 статьи 47 Федерального закона №212-ФЗ: неуплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на выплату страховой части страховой пенсии в размере 2021,8 руб.; неуплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ в размере 31,96 руб.; неуплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в ФФОМС, в размере 482,51 руб. Кроме того, обществу доначислена недоимка по страховым взносам в связи с занижением базы для начисления страховых взносов: на страховую часть страховой пенсии в размере 10 109,01 руб.; по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в размере 159,81 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2412,53 руб. Начислена пеня за неуплату сумм страховых взносов в связи с занижением базы для начисления страховых взносов: на страховую часть страховой пенсии в размере 711,67 руб.; по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в размере 12,54 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 169,5 руб.

Считая вышеуказанное решение заинтересованного лица недействительным в части доначисления страховых взносов, штрафа и пени, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы представителя заинтересованного лица, арбитражный суд признаёт требования заявителя подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) (здесь и далее нормы закона приводятся в редакции, действовавшей в проверяемый период) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а", "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ.

Статьей 9 Федерального закона № 212-ФЗ установлен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В этот перечень включены все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (подпункт "и" пункта 2 части 1 указанной статьи Федерального закона №212-ФЗ).

Судом установлено, что ОАО "ОГЭ" своим работникам в 2016 году за задержку выплаты заработной платы начислена компенсация в порядке, предусмотренном ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, в общем размере 47 304,48 руб., которая исключена страхователем из базы для начисления страховых взносов.

Статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Данной статьей предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Указанная денежная компенсация является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника.

Таким образом, суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подпадают под действие пп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Между тем, вопреки вышеуказанным требованиям законодательства, заинтересованным лицом сделаны выводы о неправомерном исключении страхователем из базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование сумм выплат денежных компенсаций за нарушение организацией – работодателем установленного срока выплаты заработной платы, начисленных в пользу работников в рамках трудовых отношений, в размере 47 304, 48 руб.

При таких обстоятельствах оспариваемое заявителем решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 03 июля 2019 г. № 066V12190000093 в части начисления страховых взносов на обязательное страхование в сумме 12 681 руб. 35 коп., штрафа в сумме 2 536 руб. 27 коп. и соответствующих сумм пени, следует признать недействительным, а требования заявителя подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны по делу.

При обращении в суд с рассматриваемым заявлением обществом уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.

Таким образом, с заинтересованного лица в пользу общества подлежат взысканию понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



Р Е Ш И Л:

Заявленные открытым акционерным обществом "Оренбургская геофизическая экспедиция" требования удовлетворить.

Признать недействительным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 03 июля 2019 г. № 066V12190000093 в части начисления страховых взносов на обязательное страхование в сумме 12 681 руб. 35 коп., штрафа в сумме 2 536 руб. 27 коп. и соответствующих сумм пени.

Обязать заинтересованное лицо устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге в пользу открытого акционерного общества "Оренбургская геофизическая экспедиция" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать заявителю после вступления решения в законную силу.


Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.



Судья А.А. Александров