Решение от 10 февраля 2023 г. по делу № А55-26739/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена 07.02.23г.

Полный текст решения изготовлен 10.02.23г.

10 февраля 2023 года

Дело №

А55-26739/2022


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А.

рассмотрев в судебном заседании 07 февраля 2023 года дело по иску

Администрации городского округа Тольятти

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

об освобождении земельного участка

при участии в заседании

от истца – ФИО2 по дов. от 19.12.22г.

от ответчика – не явился, извещен.

установил:

Администрация городского округа Тольятти обратился в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 63:09:0301152:4509, общей площадью 311 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, западнее здания, имеющего адрес: ул. Новозаводская, 14-б, и вернуть его по акту приема-передачи, в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в течении одного месяца с момента вступления его в законную силу взыскать с ИП ФИО1 судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, в отзыве на иск указывает на то, что дополнительным соглашением от 10.02.21г. к договору аренды земельного участка №3346 от 13.10.15г. стороны продлили срок действия договора до 25.11.23г., в связи с чем отсутствуют основания для освобождения земельного участка. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавшего в заседании представителя истца, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:


16.10.2015 г. между Мэрией городского округа Тольятти с 20.03.2017 г. Администрация городского округа Тольятти и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор аренды № 3346 земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301152:4509, общей площадью 311 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, западнее здания, имеющего адрес: ул. Новозаводская, 14-6, для оказания услуг розничной торговли, питания.

Договор аренды земельного участка был заключен на основании Постановления Мэрии городского округа Тольятти № 3187-п/1 от 02.10.2015г.

В соответствии с пунктом 1.1 данного договора срок его действия был установлен - 5 лет. Срок действия договора аренды земельного участка исчисляется с момента государственной регистрации договора. 25.11.2015г. данный договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

В пункте 15 статьи 39.8 ЗК РФ указано, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а общие условия реализации права на заключение нового договора аренды без проведения торгов - пунктом 4 данной статьи.

Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, когда земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса) (подпункт 1 пункта 3 статьи 39.6 ЗКРФ.

При этом пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ оговорено, что право на заключение нового договора аренды без проведения торгов может быть реализовано при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для Предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ) (Обзор практики Верховного суда Российской Федерации № 1(2018), утвержденный Президиумом Верховного Суда российской Федерации 28.03.2018).

Таким образом, договор аренды № 3346 от 16.10.2015 г. прекратил свое действие 25.11.2020г., а у ИП ФИО1 после указанной даты отсутствовали правовые основания использования спорного земельного участка.

Использование ответчиком земельного участка после указанной даты подтверждается актом осмотра от 09.08.2022 г. № б/н согласно, которому на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0301152:4509 размещается павильон модульного типа и двух-этажное кирпичное строение, в которых находятся, мойка автомобилей на 3 поста, кафе, шиномонтаж. На момент осмотра объекты функционируют.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Неправомерные действия Ответчика, выражены в незаконном пользовании земельным участком, нарушают права Администрации городского округа Тольятти на распоряжение им, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Между Администрацией г.о. Тольятти и ФИО1 заключен договор аренды от 16.10.2015 г. № 3346 земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301152:4509, общей площадью 311 кв.м, с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, западнее здания, имеющего адрес: ул. Новозаводская, 14-б.

В соответствии с п.6 ст. 19 Федерального Закона от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ до 1 марта 2021 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате.

Договор в отношении которого заявляется такое требование, должен одновременно соответствовать следующим условиям:

- договор аренды земельного участка заключен до 2020 года;

- на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

- на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка.

Договор аренды земельного участка от 16.10.2015г. является действующим, требований о расторжении в судебном порядке в отношении него арендодателем не заявлено.

С учетом изложенного, ФИО1 в установленный срок (письмом от 20.11.2020 г.) обратилась в Администрацию г.о. Тольятти с заявлением без проведения торгов, в срок не позднее чем пять рабочих дней, заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 16.10.2015 г. № 3346, предусматривающего увеличение срока действия такого договора на три года.

Письмом от 08.02.2021г. № 388/2.6 Администрация г.о. Тольятти уведомила Ответчика о необходимости освобождения занимаемого земельного участка в связи с истечением срока действия договора аренды.

Письмом от 04.02.2022 г. № 203/2.6 Администрация г.о. Тольятти сообщила о том, Управление Росреестра по Самарской области отказало в регистрации указанного дополнительного соглашения.

Согласно Уведомления о приостановлении государственной регистрации права от 20.01.23г. №КУВД-001/2023-1035277/1 16.01.23г. Администрация городского округа Тольятти обращалась с заявлением КУВД-001/2023-1035277 №ВС-2023-01-16-149014 о государственной регистрации договора аренды, при этом к заявлению было приложено дополнительное соглашение, в связи с чем представленном заявлении о проведении государственной регистрации неверно указана цель обращения.

В судебном заседании 07.02.23г. судом обозревался подлинник дополнительного соглашения от 10.02.21г. к договору аренды земельного участка №3346 от 13.10.15г. из которого следует, что последнее подписано сторонами без замечаний и разногласий.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. № 73, в случае, если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, при этом Арендодатель передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон.

Согласно подписанному с двух сторон Акта сверки от 24.01.2023 г. расчетов арендной платы и платежей по договору аренды земельного участка от 13.10.2015 г. № 3346, на стороне Арендатора присутствует переплата в размере 240 935,76 руб. по состоянию до 31.03.2023 г., что также подтверждает наличие договорных отношений между сторонами.

Из пункта 1 дополнительного соглашения от 10.02.21г следует, что срок действия договора продлевается на пять лет до 25.11.23г. Поскольку стороны не заявили о прекращении действия договора, в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор №3346 от 13.10.15г. считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок после 25.11.23г. Доказательств, что арендодатель после указанной даты отказался от договора аренды земельного участка №3346 от 13.10.15г в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что договор аренды земельного участка №3346 от 13.10.15г. не прекратил свое действие в соответствии с ст.ст. 621,614,622 ГК РФ суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. В иске слеудет отказать.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца, взысканию не подлежат, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.Г. Рысаева