Решение от 24 ноября 2017 г. по делу № А41-71584/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-71584/17
24 ноября 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Горшковой М.П.

протокол судебного заседания вел секретарь судебного заседания Булатов А.Б.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Строительное управление № 155» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Московской области

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью « МОНТАЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ № 3» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Закрытое акционерное общество «ТАЙФУН-МЕТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании недействительным решения регистрирующего органа

при участии в заседании представителей

от ответчиков – ФИО1, представитель МРИ ФНС № 5 по Московской области по доверенности от 02.06.2017 исх. № 04-17/0630, ФИО2,, представитель МРИ ФНС № 11 по Московской области по доверенности от 27.06.2017 исх. № 04-20/0663

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Акционерное общество «Строительное управление № 155» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Московской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Московской области о признании незаконными действия МИФНС № 5 по Московской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2175074130670 от 14.04.2017 об исключении из ЕГРЮЛ, признании недействительным решения МИФНС №11 по Московской области от 16.12.2016 № 503, связанного с внесением в ЕГРЮЛ записи с государственным регистрационным номером 2175074130670 об исключении из ЕГРЮЛ ЗАО «Строительная корпорация Серпухова» (ОГРН <***>), как фактически прекратившего свою деятельность, а также обязании МИФНС № 5 по Московской области исключить сведения о прекращении деятельности ЗАО «Строительная корпорация Серпухова» (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ и восстановить ЗАО «Строительная корпорация Серпухова» (ОГРН <***>) в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица (с учетом уточнения исковых требований принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Монтажное управление № 3», ЗАО «Тайфун-Мет».

Представители истца и третьих лиц в судебное заседание не явились. С учетом своевременного размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, спор рассмотрен в отсутствие их представителей на основании статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Представители ответчиков представили отзывы на иск, согласно которым исковые требования не признают, просят в иске отказать в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы представителей ответчиков, присутствовавших в судебном заседании, арбитражный суд установил:

Акционерное общество «СУ-155» 01.03.2013 выдало ЗАО «Строительная корпорация Серпухова» простой вексель № СКС 000001 на сумму 23 602 360 руб. 00 коп., по которому ЗАО «Строительная корпорация Серпухова» обязалось уплатить АО «СУ-155» вышеуказанную денежную сумму в срок по предъявлению, но не ранее 01.03.2018.

Определением Арбитражного суда Московской области от 18 марта 2016 года по делу № А41-1022/2016 в отношении Акционерного общества «Строительное управление № 155» введена процедура, применяемая по делу о банкротстве – наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО3.

Факт исключения ЗАО «Строительная Корпорация Серпухова» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица выявлен заявителем при очередном финансовом мониторинге организации.

Заявитель указывает, что поскольку срок исполнения обязательства по уплате вексельной суммы у ЗАО «Строительная Корпорация Серпухова» не наступил, принятое регистрирующим органом решение о государственной регистрации прекращения деятельности ЗАО «Строительная Корпорация Серпухова» является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 129-ФЗ моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В силу п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании решения о государственной регистрации, принимаемого регистрирующим органом.

Как следует из материалов дела, 14.04.2017 в ЕГРЮЛ была внесена в административном порядке запись за ГРН 2175074130670 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, принятию которого предшествовало внесение записи о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица по решению регистрирующего органа от 16.12.2016 № 503.

Данное решение было принято на основании пункта 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, в соответствии с которым юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 указанной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Межрайонной ИФНС № 5 по Московской области было установлено, что ЗАО «Строительная корпорация Серпухова» последние документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, были представлены в налоговый орган 14.04.2014г. - налоговая декларация по НДС за 1 кв. 2014г., кроме того у ЗАО «Строительная корпорация Серпухова» в течение последних 12 месяцев отсутствовали открытые банковские счета.

В связи чем, Межрайонной ИФНС № 5 по Московской области были составлены справки от 15.12.2016г. № 567-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов (по форме приложения № 2 к приказу Министерства финансов РФ от 28.02.2006г. № 32н) и № 567-0 о непредставлении юридическим лицом в течении последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по форме приложения № 1 к приказу Министерства финансов РФ от 28.02.2006г. № 32н).

В свою очередь, Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области было установлено наличие у ЗАО «Строительная корпорация Серпухова» ОГРН <***> ИНН <***> всех признаков недействующего юридического лица, а именно Общество в течение последних двенадцати месяцев не представляло в налоговый орган документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (Справка № 495-0 от 16.12.2016), операции по расчетному счету не производились (Справка № 495-С от 16.12.2016).

В связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области 16.12.2016 г. принято решение № 503 (в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2165043115411 от 16.12.2016 г.) о предстоящем исключении ЗАО «Строительная корпорация Серпухова» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ЗАО «Строительная корпорация Серпухова» из Единого государственного реестра юридических лиц опубликовано Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №50(613) от 21.12.2016/3469.

Довод заявителя о том, что регистрирующим органом нарушен срок публикации сведений о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ является необоснованным, так как в соответствии с п. 3.1 Методических рекомендаций по организации работы регистрирующих (налоговых) органов по реализации положений Федерального закона от 02.07.2005 № 83-ФЗ 2О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации», направленных письмом ФНС России от 09.08.2005 № ЧД-6-09/668@, для соблюдения трехдневного срока публикации решений регистрирующий (налоговый) орган не позднее 12 часов пятницы направляет сведения о решении о предстоящем исключении в редакцию журнала «Вестник государственной регистрации». Указанные сведения публикуются в номере журнала «Вестник государственной регистрации», выходящему в среду следующей недели.

Решение № 503 о предстоящем исключении Общества принято 16.12.2016 – пятница и направлено в редакцию журнала «Вестник государственной регистрации».

Также несостоятельным является довод заявителя о том, что публикация не содержит сведений о порядке и сроках направления лицами, чьи права и интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, а также об адресе, по которому могут быть направлены такие сведения.

Публикация о предстоящем исключении ЗАО «Строительная корпорация Серпухова» из ЕГРЮЛ содержит сведения о том, что «лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, могут в течении 3 месяцев со дня настоящей публикации направить заявление по адресу регистрирующего орган, принявшего решение о предстоящем исключении.» Сведения о регистрирующем органе (наименование, адрес) в публикации также указаны.

Вышеуказанное обстоятельство подтверждается сведениями с сайта vestnik-gosreg.ru, который в открытом доступе содержит информацию в электронном виде о публикациях.

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ЗАО «Строительная корпорация Серпухова», не поступало, доказательства обратного в материалы дела не представлены. В связи с чем, регистрирующим органом правомерно исключено недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения записи от 14.04.2017 ГРН 2175074130670.

Заявитель в исковом заявлении ссылается на то, что согласно п.8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В силу п. 3 ст. 5 Закон № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает. Признание судом незаконными решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования) совершенных ранее регистрационных действий.

В связи с чем, требование заявителя об исключении сведений о прекращении деятельности ЗАО «Строительная корпорация Серпухова» (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ и восстановлении ЗАО «Строительная корпорация Серпухова» (ОГРН <***>) в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица не обоснованы.

Учитывая изложенное, заявленные Акционерным обществом «Строительное управление № 155» требования, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст.167, 168, 169, 170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в удовлетворении требований Акционерного общества «Строительное управление № 155» о признании недействительными решения Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области № 503 от 16.12.2016 о предстоящем исключении Закрытого акционерного общества «Строительная корпорация Серпухова» из Единого государственного реестра юридических лиц, действия Межрайонной ИФНС № 5 по Московской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2175074130670 от 14.04.2017 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Закрытого акционерного общества «Строительная корпорация Серпухова», отказать полностью.

Взыскать с Акционерного общества «Строительное управление № 155» в доход федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

СудьяМ.ФИО4