Решение от 4 ноября 2025 г. по делу № А04-4036/2025

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-4036/2025
г. Благовещенск
05 ноября 2025 года
изготовление решения в полном объеме


22 октября 2025 года

резолютивная часть


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи помощником судьи А.Ю. Сидоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к
Министерству имущественных отношений Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании сведений, содержащихся в ЕГРН в части границ и площади земельного участка реестровой ошибкой, признании сведений недействительными и их исключении, установлении границ и площади земельного участка,

третьи лица:

- Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- филиал ППК «Роскадастр» по Амурской области;

- кадастровый инженер ИП ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>),

- кадастровый инженер ООО «СпецГеоПроект» ФИО3,

при участии в заседании:

от истца: ФИО4 паспорт, по доверенности от 23.04.2025 (5 лет), свидетельство о заключении брака, диплом о наличии высшего юридического образования;

от ответчика: не явились,

от третьих лиц: не явились,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1, предприниматель) с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Амурской области (далее – ответчик, Министерство, Минимущество области) со следующими требованиями (с учетом уточнения):

1. Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части границ и площади земельного участка с КН 28:10:013001:27, расположенного на землях категории сельскохозяйственного назначения, в пределах кадастрового квартала 28:10:013001 Благовещенского района Амурской области, реестровой ошибкой.

2. Сведения, содержащиеся в ЕГРН в части границ и площади земельного участка с КН 28:10:013001:27, расположенного на землях категории сельскохозяйственного назначения, в пределах кадастрового квартала 28:10:013001 Благовещенского района Амурской области, признать недействительными и исключить.

3. Установить границы и площадь земельного участка с КН 28:10:013001:27 в соответствии с координатами, содержащимися в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ИП ФИО3 от 06 августа 2025 года.

В связи с необходимостью предоставления стороной истца дополнительных доказательств по делу – по обсуждаемым вопросам относительно обоснованности заявленных требований, судом, с учетом пояснений представителя истца о возможности представления соответствующих документов в течение одного дня, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 21.10.2025 был объявлен перерыв до 22.10.2025.

Ответчик и третьи лица ни до, ни после перерыва явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом, в порядке статей 121-123 АПК РФ.

Дело рассматривалось в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца представил суду ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому, помимо ранее заявленных требований, с учетом принятых судом уточнений, истец также просил: признать недействительным межевой план от 17.08.2012 б/н подготовленный кадастровым инженером ФИО5, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 28:10:031001:27, 28:10:013001:216.

Суд, рассмотрев ходатайство истца об уточнении исковых требований, отказал в принятии уточнений к рассмотрению, исходя из того, что данное требование, по существу, с учетом обстоятельств рассматриваемого дела, является предъявлением нового требования, поскольку влечет одновременное изменение, как предмета, так и основания иска, что по смыслу части 1 статьи 49 АПК РФ недопустимо (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»).

После этого, представитель истца дал пояснения по заявленным требованиям, на вопросы суда пояснил, что межевой план ФИО3 сведений о причинах реестровой ошибки, не содержит; на вопрос суда по вопросу обоснованности требований, с учетом того, что ранее границы и площадь земельного участка были согласованы смежным землепользователем, а также в части возможности изменения конфигурации, уменьшения/увеличения площади участков, ответить затруднился, при этом указал, что на момент согласования местоположения границ земельного участка, сторон все устраивало, однако позже были установлены несоответствия; на заявленных требованиях настаивал.

Обращаясь с рассматриваемым иском в суд, с учетом последующих уточнений (принятых судом), истец изначально заявленные требования обосновывал тем, что кадастровым инженером ИП ФИО2 в ходе проведения работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:27 (смежный с земельным участком с кадастровым номером 28:10:013001:216, собственником которого является ИП ФИО1), принадлежащего Минимуществу области на праве собственности, и находящегося в аренде у ИП ФИО1, было установлено, что границы данного участка, по сведениям ЕГРН, находятся за пределами его фактических границ, в следствии чего, в ЕГРН были внесены ошибочные сведения в отношении границ земельных участков; по мнению кадастрового инженера, данные обстоятельства могли быть вызваны использованием некорректного картографического материала при выполнении землеустроительных работ (Заключение кадастрового инженера ИП ФИО2 без даты и номера).

Истец считает, что к неверному определению координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:27 привело использование, при проведении кадастровых работ, картографического материала масштаба, который не обеспечивает установленную законом точность картографического метода. Также, по его мнению, возможной причиной установленных несоответствий в местоположении границ указанного земельного участка, при условии, что фактическая конфигурация такого участка не отличается от его конфигурации по сведениям ЕГРН, могут быть ошибки, допущенные при пересчете координат характерных точек границ участка в систему координат МСК 28.

Впоследствии, с уточненными требованиями (принятыми судом), истцом был представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером ООО «СпецГеоПроект» ФИО3 от 06.08.2025, в соответствии с координатами которого, истец просил установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:27.

Минимущество области в ранее направленном в суд отзыве выразило несогласие с заявленными требованиями и просило в иске отказать.

В обоснование своей позиции, Министерство указало, что границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, отметив, что при этом границы земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:27, уточненные в 2012 году, смежным землепользователем были согласованы.

Министерство, считает, что то обстоятельство, что в соответствии с чертежом 2004 года, в спорных контурах должна располагаться пашня, в то время как фактически располагается древесно-кустарниковая растительность, на что указано в межевом плане от 06.08.2025 в качестве обоснования наличия реестровой ошибки, само по себе, не образует реестровую ошибку в том смысле, которое ей предает законодатель в ст. 61 Закона № 218-ФЗ, как минимум на том основании, что изменение фактического состояния сельскохозяйственных угодий может происходить и вследствие неисполнения правообладателями земельных участков требований установленных ст. 13.42 ЗК РФ, которые, в числе прочего, предусматривают использование земельного участка по целевому назначению, расчистку участка от зарастания древесно-кустарниковой растительностью.

Просили обратить внимание на то, что в границах контура 8 земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:27 на сегодняшний момент располагается песчаный карьер, возникший в результате действий арендатора, которого не имеется на чертежах 2004 года, и его наличие послужило основанием для обращения Министерства в суд с иском о расторжении договора аренды данного участка с истцом (дело № А04- 2099/2025).

По мнению Министерства, удовлетворение заявленных требований об устранении реестровой ошибки, по существу, приведет к установлению новых границ участков на местности, определит их иную конфигурацию, а также уменьшит и увеличит площадь участков относительно данных, содержащихся в правоустанавливающих документах, что не соответствует избранному истцом способу защиты.

В частности, ответчик указал, что установление границ земельных участков согласно координатам, представленным в межевом плане от 06.08.2025, приведет к необоснованному увеличению площади земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:216 за счет земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:27 на 45 962 кв.м., что больше заложенной погрешности, и что, по мнению ответчика, уже само по себе, свидетельствует о попытке истца инициировать принудительное изъятие части областного участка через исправление реестровой ошибки, что недопустимо.

Филиалом ППК «Роскадастр» по Амурской области ранее в материалы дела было представлено регистрационное дело на земельный участок с кадастровым номером 28:10:013001:27.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

На основании договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 24.04.2016 № 16-19з (далее – договор от 26.04.2016, договор аренды от 26.04.2016 № 16-19з), Министерством имущественных отношений Амурской области, как собственником, ИП ФИО1 представлен в аренду земельный участок с кадастровом номером 28:10:013001:27, площадью 3961141 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН, сведения об объекте недвижимости с кадастровом номером 28:10:013001:27 имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Из материалов дела следует, что сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровом номером 28:10:013001:27, были внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 17.08.2012, подготовленного ФИО5

При этом при выполнении кадастровых работ, местоположение границы земельного участка было согласовано со смежным землепользователем, что подтверждается актом согласования, приложенным к межевому плану.

Из преамбулы договора аренды от 26.04.2016 № 16-19з следует, что указанный договор был заключен на основании приказа министерства имущественных отношений Амурской области от 04.12.2015 № 859-ОД об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:27 площадью 3995178 кв.м на земельные участки с кадастровыми номерами 28:10:0013001:829 площадью 32085 кв.м, 28:10:013001:828 площадью 1952 кв.м, с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:27 в измененных границах.

То есть площадь земельного участка 28:10:013001:27 стала составлять 3961141 кв.м. после его разделения, и именно в этой площади, участок был передан предпринимателю в аренду с 2015 года по договору от 26.04.2016 № 16-19з.

По условиям договора аренды от 26.04.2016 № 16-19з, земельный участок представлен предпринимателю в границах, указанных в кадастровом паспорте (имеется в материалах регистрационного дела) для сельскохозяйственного производства, срок аренды установлен с 16.12.2015 по 01.05.2053.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 20.01.2016 № 28/16-6370, площадь земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:27 составляет 3961141+/-17416 кв.м., в сведениях о кадастровом инженере указана ФИО5 По состоянию на 30.07.2025, согласно сведениям ЕГРН, площадь земельного участка составляет 3936097+/-17416 кв.м.

Ранее земельный участок с кадастровым номером 28:10:013001:27, также находился в аренде у ИП ФИО1, на основании договора аренды земельного участка от 18.05.2004 № 59, с учетом в последующем заключенных дополнительных соглашений.

С 2019 года ИП ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:216 (номер государственной регистрации  28:10:013001:216-28/001/2019-2 от 01.04.2019), площадью 713110+/-7389 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного в с. Чигири Благовещенского р-на Амурской области, номер кадастрового квартала: 28:10:013001.

Земельные участки с кадастровыми номерами 28:10:013001:27 и 28:10:013001:216 являются смежными.

Согласно представленному истцом в материалы дела заключению кадастрового инженера ИП ФИО2 (без номера и даты), кадастровым инженером было проведено полевое обследование земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:27, в ходе которого установлено, что границы земельного участка не соответствуют границам, учтенным в ЕГРН; обнаружено несоответствие границ земельного участка границам оформленных в аренду.

По предположению кадастрового инженера, земельный участок содержит реестровую ошибку в местоположении границ, т.к. при анализе контуров 2 и 3 можно обнаружить несоответствие границ (смещение на запад) и если сделать параллельное смещение контуров земельного участка относительно существующих угодий то будет видно контур границ сельскохозяйственных земель, граничащих с землями лесного фонда. Кадастровый инженер заключил, что в таком случае территория занятая лесными угодьями располагается на своем месте, так как изображена на картографическом материале, но при этом иные угодья смещаются на расстояние смещения; что данные обстоятельства могли быть вызваны использованием некорректного картографического материала при выполнении землеустроительных работ, в следствии чего были внесены в ЕГРН ошибочные сведения в отношении границ земельного участка.

При этом по итогам полевого обследования, кадастровым инженером указано на то, что для исправления выявленных им неточностей требуется проведение полевого обследования земельного участка и приведение их в соответствие с угодьями.

06.08.2025 по заявлению ИП ФИО1 (в ходе судебного разбирательства) кадастровым инженером ООО «СпецГеоПроект» ФИО3 был подготовлен межевой план.

Из содержания межевого плана от 06.08.2025 следует, что он подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:216, а так же уточнением описания местоположения границ и площади смежного земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:27 с целью исправления ошибки в описании местоположения их границ и площади.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3, в ходе выполнения кадастровых работ установлено несоответствие местоположения границ и площади смежных земельных участков с кадастровыми номерами 28:10:013001:27 и 28:10:013001:216, содержащихся в материалах ЕГРН, а именно кадастрового плана территории кадастрового квартала 28:10:013001 от 09.06.2025 № КУВИ-001/2025-120467575.

В частности, кадастровым инженером указано, что согласно, полученных методом спутниковых геодезических определений, координат угловых и поворотных точек границ и контуров земельных участков 28:10:013001:216 28:10:013001:27(3),28:10:013001:27(7), 28:10:013001:27(8), по фактическим границам сельскохозяйственных угодий, границам природных объектов, сведения о границах данных контуров, содержащихся в сведениях ЕГРН отличаются от фактического местоположения на 153 м в северо-западном направлении. Из чертежа границ земельного участка № 3 от 2004 г. б/н, подготовленного Амурским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, местоположение границ земельного участка отображено на картографическом материале по контуру пашни и лесной растительности. То есть земельный участок полностью расположен на пашне. Однако по сведениям ЕГРН, границы контуров земельного участка 28:10:013001:27(3), 28:10:013001:27(7), 28:10:013001:27(8) полностью расположены на территории лесной растительности и кустарника. Кадастровым инженером указано, что из раздела межевого плана "Схема расположения земельных участков", от 17.08.2012 б/н, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, следует, что при подготовке межевого плана в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:27, использовался аналогичный картографических материал, что и при составлении чертежа границ земельного участка № 3 от 2004 г. б/н., на котором также отражены границы контура (номер 4 по материалам межевого плана) земельного участка на пашне, что по предположению кадастрового инженера, указывает на то, что местоположение границ одного из контуров (ныне :27(3),:27(7),:27(8)) земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:27, указаны верно, но координаты определены с ошибкой в 153 м., и следовательно, по сведениям ЕГРН, границы контуров земельного участка 28:10:013001:27(3), 28:10:013001:27(7), 28:10:013001:27(8), расположены на смежном земельном участке с кадастровым номером 28:10:013001:216, фактически используемом по прямому назначению, и являющимся частной собственностью.

Исходя из этих данных, кадастровым инженером сделано заключение о том, что в сведениях ЕГРН содержится реестровая ошибка в отношении местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 28:10:013001:216, 28:10:013001:27.

ИП ФИО1 обращался в Минимущество области с заявлением по вопросу дачи согласия на уточнение границ земельных участков, в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от 06.08.2025, на что Министерством был дан отказ, со ссылкой на то, что границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и, что установление границ по предложенным координатам приведет к необоснованному увеличению площади земельного участка 28:10:013001:216 за счет площади земельного участка 28:10:013001:27.

Полагая, что ЕГРН содержит ошибочные сведения в отношении местоположения границ земельных участков, истец, с настоящим иском обратился в суд.

Рассмотрев требования по существу, изучив доводы сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 4 АПК РФ защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

На основании статьи 12 ГК РФ осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 ЗК РФ).

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (часть 2).

Описание местоположения объекта недвижимости и площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости (часть 4).

По смыслу приведенных норм, описание границ земельного участка в установленном порядке, его площадь и постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Указанные выше сведения вносятся в кадастр недвижимости, в том числе, на основании, межевого плана.

Исходя из статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, межевой план представляет собой результат кадастровых работ и является необходимым документом для кадастрового учета земельного участка, в связи с уточнением местоположения его границ.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3).

В соответствии с положениями части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами - правообладателями смежных земельных участков, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу частей 1, 2 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» и пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22) иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулирован статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Согласно части 3 названной статьи, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ  установлено, что в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

По смыслу указанных норм под реестровой ошибкой может пониматься такое несоответствие между документами, представляемыми на государственную регистрацию, и записями в ЕГРН, которое после исправления не влечет изменения прав.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности.

Исходя из пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек таких границ не должно приводить к изменению уникальных характеристик земельного участка, поскольку суд в рамках рассмотрения споров об исправлении реестровой ошибки не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016).

То есть суд не может подменять уточнение реестровых данных фактическим изменением размера земельного участка.

Бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки (статья 65 АПК РФ).

При обращении с иском об исправлении реестровой ошибки необходимо представить доказательства наличия такой ошибки, указать и представить документ, на основании которого в государственный кадастр недвижимости внесены неверные, по мнению истца, сведения о местоположении границ и площади земельных участков, в отношении которых заявлены требования, а также документы, подтверждающие законность притязаний на те границы и площадь земельного участка, которые просит внести в ЕГРН в порядке исправления реестровой ошибки.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о недоказанности истцом факта наличия реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:27, при этом суд исходил из следующего.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 28:10:013001:27, согласно данным ЕГРН, имеют статус «актуальные, ранее учтенные», на государственный кадастровый учет участок был поставлен в 2004 году и в 2012 году, сведения о местоположении его границ и площади были уточнены, на основании межевого плана от 17.08.2012, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 по результатам проведения в отношении этого участка кадастровых работ, соответствующие сведения внесены в ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером 28:10:013001:216, в свою очередь, по сведениям ЕГРН на кадастровый учет был поставлен 03.02.2012.

При этом при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:27, местоположение границы земельного участка было согласовано со смежным землепользователем, что подтверждается актом согласования, приложенным к межевому плану.

Из представленного истцом в материалы дела межевого плана кадастрового инженера ФИО3 от 06.08.2025, судом установлено, что обосновывая наличие в сведениях ЕГРН реестровой ошибки в отношении местоположения границ и площади земельных участков, кадастровый инженер указывает на смещение контуров земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:27 (:27(3),:27(7),:27(8)) на земельный участок с кадастровым номером 28:10:013001:216 (что границы контуров расположены на смежном земельном участке), при этом данное обстоятельство мотивирует исключительно тем, что согласно чертежу 2004 года № 3, который также использовался кадастровым инженером ФИО5 при изготовлении межевого плана, местоположение границ земельного участка отображено по контуру пашни и лесной растительности и таким образом, земельный участок полностью расположен на пашне, однако по сведениям ЕГРН, указанные контуры расположены на территории лесной растительности и кустарника. По предположению кадастрового инженера, местоположение границ одного из контуров (ныне :27(3),:27(7),:27(8)) указаны верно, но координаты определены с ошибкой в 153 м.

Проанализировав представленный документ, в совокупности с иными имеющимися в материалах дела документами и фактическими обстоятельствами спора, с учетом вышеприведенных норм права и разъяснений, суд пришел к выводу о том, что приведенные в межевом плане обстоятельства в обоснование наличия реестровой ошибки, фактическое ее наличие никаким образом, не подтверждают.

Факт того, что ранее в 2004 году на местности располагались сельскохозяйственные угодья (пашня), установить наличие реестровой ошибки не позволяет, поскольку, в том смысле, который положен в данное понятие законодателем, сам по себе, таковым не является.

Заключение кадастрового инженера по результатам полевого обследования, также никаким образом наличие реестровой ошибки не подтверждает, и более того, не содержит сведений ни о конкретных документах, на основании которых проводилось обследование, ни о дате его проведения, при этом по итогам его проведения (полевого обследования) указано на необходимость проведения полевого обследования.

Также следует отметить, что два этих документа содержат различные сведения (выводы) относительно обстоятельств возникновения предполагаемой ошибки и между собой не согласуются.

Давая оценку обоснованности требованиям истца, судом также приняты во внимание доводы ответчика о расположении в настоящее время в границах контура 8 земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:27 песчаного карьера, возникшего, по утверждению Министерства, в результате действий арендатора, которого на чертежах 2004 года не имеется.

В этой связи, суд посчитал заслуживающими внимания доводы ответчика о возможности изменения фактического состояния сельскохозяйственных угодий, вследствие несоблюдения требований земельного законодательства, касающихся использования земельных участков правообладателями, предусматривающих, использование земельного участка по целевому назначению, расчистку участка от зарастания древесно-кустарниковой растительностью.

Несмотря на то, что обстоятельства надлежащего/ненадлежащего использования, арендуемого участка, предметом рассматриваемого спора, не является, следует учесть, что возможность влияния названных факторов на состояние участка, как таковая, не исключается, но в любом случае, изменение границ и площади участка, само по себе, не влечет.

При этом обращает на себя внимание то, что, изначально площадь земельного участка с кадастровым номером 28:10:013001:27, помимо земель сельскохозяйственного назначения, включала прочие земли (лес, кусты, прочее), что следует из экспликации угодий, а также условий договора аренды от 26.04.2016 № 16-19з.

Кроме того, с учетом содержания межевого плана, суд соглашается с ответчиком в том, что установление границ и площади земельного участка по координатам, приведенным в межевом плане, как следствие исправления реестровой ошибки, приведет к установлению иных, новых границ участков на местности, изменению конфигурации и площади участков, что в соответствии с положениями действующего законодательства и разъяснениями правоприменения, в рамках данного спора, недопустимо.

Как отмечалось раннее, следствием исправления кадастровой ошибки не должно быть изменение площади объекта, или его местоположения.

Изменение объема прав ответчика, в отношении, принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, свидетельствует о наличии спора о праве, спор о зарегистрированном праве на земельный участок путем заявления требований об исправлении реестровой ошибки оспариванию не подлежит.

При этом избрание истцом ненадлежащего способа защиты нарушенных прав является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что требования истца, удовлетворению не подлежат.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 15 000 рублей по платежному поручению от 15.05.2025 № 32.

По правилам статьи 110 АПК РФ, в связи с отказом в удовлетворении требований, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины, подлежат отнесению на истца.

Государственная пошлина, уплаченная за подачу заявления об уточнении требований, в размере 15 000 рублей (чек, УПНО: 10422***69650), подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о признании сведений, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части границ и площади земельного участка с КН 28:10:013001:27 и их исключении, а также установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом ИП ФИО3 от 06.08.2025, - отказать в полном объеме.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 15 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья                                                                                                              Н.А. Чертыков