Решение от 17 мая 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Москва

18.05.2026 Дело № А41-6069/2026

Резолютивная часть решения объявлена 22.04.2026

Полный текст решения изготовлен 18.05.2026

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пановой А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Ленинского городского округа Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконным решения,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «СИЛЛА» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «МСА-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>), судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО №2 ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО №3 ФИО2, Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом № 1 в границах субъектов Российской Федерации, не входящих в состав Федерального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>), Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по г. Москве (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 12.01.2026 № 5;

от заинтересованного лица – не явился, надлежаще извещен;

от третьих лиц – не явились, надлежаще извещены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского городского округа Московской области (далее – заявитель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление, Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо) с требованиями:

- признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 16.12.2025 №КУВД-001/2025-69053452/1 о приостановлении государственной регистрации прав;

- обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ООО «Силла» на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050101:8635 и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о его границах.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Представители заинтересованного лица и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Московской области от 21.07.2023 по делу №А41-27192/2021 по иску администрации Ленинского городского округа к ООО «Силла», третье лицо ООО «МСА-1» было признано отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050101:8635, площадью 1378 кв.м., по адресу: Московская область, Ленинский район ПК КПЗ имени Владимира Ильича и исключены из ЕГРН сведения об его границах; установлены границы относящихся к неразграниченной государственной собственности и находящихся в аренде у ООО «МСА-1» земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0050101:132, 50:21:0050101:138 и 50:21:0050101:139.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорного земельного участка были приняты следующие решения о запрещении регистрации:

1) на основании постановления СПИ ОСП по ЦАО №3 №732969096/7755 от 28.11.2025 по исполнительному производству №4277490/25/77055-ИП;

2) на основании постановления СПИ СОСП по г. Москве №2 №247423763/9897 от 20.10.2025 по исполнительному производству №781369/25/98097-ИП;

3) на основании постановления СПИ СОСП по г. Москве №2 №203778220/9897 от 24.04.2025 по исполнительному производству №285151/25/98097-ИП;

4) на основании постановления СПИ ОСП по ЦАО №3 №630600833/7755 от 06.02.2025 по исполнительному производству №42557/25/77055-ИП;

5) на основании постановления СПИ СОСП по г. Москве №2 №177021751/9897 от 22.01.2025 по исполнительному производству №673810/24/98097-ИП;

6) на основании постановления СПИ СОСП по г. Москве №2 №132346441/9897 от 18.09.2024 по исполнительному производству №673810/24/98097-ИП;

7) на основании постановления СПИ ОСП по ЦАО №3 №545686732/7755 от 20.11.2023 по исполнительному производству №535144/23/77055-ИП;

8) на основании постановления МРИ ФНС по управлению долгом №1 в границах субъектов РФ, не входящих в состав федерального округа, от 17.06.2025.

16.12.2025 Управлением Росреестра по Московской области было принято решение о приостановлении государственной регистрации права.

Основанием для принятия решения о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности ООО «Силла» на основании решения Арбитражного суда Московской области от 21.07.2023 по делу №А41-27192/2021 послужило наличие зарегистрированных в ЕГРН арестов спорного земельного участка в виде запрещения регистрации.

Не согласившись с указанным решением, администрация обратилась в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и восстановлении нарушенных прав.

Объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке. Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

Требования к заявлению об осуществлении государственного кадастрового учета установлены статьями 18 и 21 Закона № 218-ФЗ.

Частью 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Частью 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.07.2023 по делу №А41-27192/2021 по иску администрации Ленинского городского округа было признано отсутствующим право собственности ООО «Силла» на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050101:8635, площадью 1378 кв.м., по адресу: Московская область, Ленинский район ПК КПЗ имени Владимира Ильича и исключены из ЕГРН сведения об его границах.

Как следует из выписки из ЕГРН, решения о запрещении регистрации в отношении спорного земельного участка должника были приняты после вступления в силу решения арбитражного суда, которым право его собственности было прекращено и исключены из ЕГРН сведения об его границах.

Кроме того, наложение запретов регистрации (арестов) на земельный участок, право собственности на который прекращено вступившим в законную силу решением суда, противоречит основам исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест может быть наложен исключительно на имущество, принадлежащее должнику.

С момента вступления в силу решения Арбитражного суда Московской области от 21.07.2023 спорный земельный участок перестал быть имуществом ООО «Силла», в связи с чем последующие постановления судебных приставов-исполнителей о наложении ареста лишены правового основания.

На основании вышеизложенного, требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, исходя из заявленных обществом требований, суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ООО «Силла» на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050101:8635 и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об его границах.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ в порядке распределения судебных расходов по оплате государственной пошлины, уплаченная заявителем госпошлина, подлежит взысканию с проигравшей стороны по делу в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 16.12.2025 №КУВД-001/2025-69053452/1 о приостановлении государственной регистрации прав.

Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ООО «Силла» на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050101:8635 и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об его границах.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова