Решение от 14 ноября 2017 г. по делу № А56-62659/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62659/2017
15 ноября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление № 3»

заинтересованное лицо Федеральная антимонопольная служба. Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Регионэнергострой»

об оспаривании решения

при участии

от заявителя - не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности от 28.12.2016,

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление № 3» (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление, УФАС) от 18.05.2017 по жалобе №Т02-279/17 в части передачи материалов дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал заявленные требования.

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, 12.04.2017 на официальном сайте в сети интернет www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку кабельной продукции на объект г. Североморск Мурманской области.

Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ), Положением о закупках товаров, работ, услуг.

ООО «РЭС» обратилось в Управление с жалобой (от 10.05.2017 №11307/17) на действия закупочной комиссии организатора торгов.

Решением Управления от 18.05.2017 по жалобе №Т02-279/17 жалоба признана обоснованной; в действиях организатора торгов признано нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 3 и части 12 статьи 4 Закона №223-ФЗ; Управлением принято решение не выдавать предписание; передать материалы дела уполномоченному лицу УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в том числе, в соответствии со статьей 19.8 КоАП РФ.

Предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения Управления в части передачи материалов дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно уведомлению от 15.05.2017 №78/14140/17 в соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатору закупки к рассмотрению жалобы в 13 часов 30 минут 18.05.2017 необходимо было представить для обозрения оригиналы: документации о закупки, изменения, внесенные в документацию о закупке, заявки на участие в закупке, протоколы рассмотрения заявок, протоколы оценки и сопоставления заявок, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, мотивированный письменный отзыв на жалобу.

На основании статьи 25 Закона о защите конкуренции в срок до 18.05.2017 организатору торгов необходимо было представить: утвержденное положение о закупках; договор, заключенный по результатам закупки.

Предприятием указанные документы в антимонопольный орган не представлены, в связи с чем Управление установило в действиях заявителя состав правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 19.8 КоАП РФ.

Оспариваемый пункт решения соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов Предприятия.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяСоколова Н.Г.