Решение от 7 сентября 2025 г. по делу № А87-488/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ 291016, <...> https://l № r.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А87-488/2025
08 сентября 2025 года
г. Луганск


Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2025 года. Решение изготовлено в полном объеме 08 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Луганской Народной Республики в составе судьи Здоровцевой Е.В., при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Пушкарёвой С.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А87-488/2025 по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>; ИНН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Луганской Народной Республике (ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

о признании незаконным решения и обязании выплатить страховое обеспечение,

при участии в судебном заседании:

от ОСФР по Луганской Народной Республике – ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2025 № ВН-13;

заявитель – не явился,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Луганской Народной Республики к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Луганской Народной Республике (далее – ОСФР по Луганской Народной Республике, заинтересованное лицо) с требованиями:

признать решение ОСФР по Луганской Народной Республике от 07.05.2025 № ВМ-94-21/5894л в назначении выплаты по беременности и родам незаконным;

обязать ОСФР по Луганской Народной Республике выплатить страховое обеспечение по беременности и родам в сумме 64 424,46 рублей в пользу ФИО1;

обязать ОСФР по Луганской Народной Республике возместить расходы на оплату государственной пошлины в размере 10 000 рублей.

Определением суда от 09.06.2025 после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление принято и возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 03.07.2025 суд перешел к судебному разбирательству.

В назначенную судом дату (26.08.2025) для участия в судебном заседании явился представитель ОСФР по Луганской Народной Республике.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель Заинтересованного лица в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве, и возражал против удовлетворения заявленных требований.

ИП ФИО1, извещенная надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации в информационной системе www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направила.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие, которое протокольным определением суда удовлетворено. Дело рассмотрено в её отсутствие в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Проверив срок обращения в суд, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, суд установил, что указанный срок заявителем соблюден.

Заслушав мнение представителя заинтересованного лица, исследовав доводы заявителя и оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 обратилась в ОСФР по Луганской Народной Республике с заявлением о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании указанного заявления ИП ФИО1 была зарегистрирована в ОСФР по Луганской Народной Республике 30.08.2024.

В декабре 2024 года заявителем оплачены страховые взносы в полном объеме.

После наступления страхового случая (выход в декрет) ИП ФИО1 обратилась в ОСФР по Луганской Народной Республике с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам в рамках электронного листка нетрудоспособности № 910255283032 за период с 01.01.2025 по 27.03.2025.

Ссылаясь на то, что страховой случай возник с начала периода нетрудоспособности (с 08.11.2024) ОСФР по Луганской Народной Республике отказало в выплате пособия заявителю, направив заявителю письмо от 07.05.2025 № ВМ-94-21/5894л о рассмотрении обращения заявителя.

Не согласившись с данным решением, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

При оценке обстоятельств суд исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта,

решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии со статьей 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регламентируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Отказывая заявителю в выплате названного пособия, ОСФР по Луганской Народной Республике не учтено следующее.

Частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае,

если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона

В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее – Порядок).

В соответствии с частью 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Аналогичная норма закреплена в пункте 6 Порядка.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

С учетом анализа указанных правовых норм суд пришел к выводу о том, что поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Указанная правовая позиция согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2020 № 310-ЭС19-21957.

Применительно к изложенным обстоятельствам судом установлено, что ИП ФИО1 уплатила страховые взносы 19.12.2024 в сумме 6 696,22 руб., как это предусмотрено положениями частей 3, 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, представила необходимый для назначения пособия листок нетрудоспособности, выданный на период с 08.11.2024 по 27.03.2025, в связи с чем у фонда имелись все законные и достаточные основания для выплаты предпринимателю пособия за период с 01.01.2025 по 27.03.2025, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

Факт того, что листок нетрудоспособности выдан индивидуальному предпринимателю в 2024 году сам по себе при указанных фактических обстоятельствах, установленных судом, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Электронный листок нетрудоспособности № 910255283032 являлся действующим и в 2025 – в период, когда у заявителя возникло право на получение пособия.

Указанный вывод суда согласуется с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, сформированной в Определении от 11.12.2018 № 307-КГ18-16410, Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенной в постановлениях от 24.03.2023 по делу № А32-40000/2022, от 10.02.2021 по делу № А32-16131/2020, Арбитражного суда Северо-Западного округа, изложенной в постановлении от 12.07.2018 № А66-12973/2017, Арбитражного суда Центрального округа, изложенной в постановлении от 01.08.2019 по делу № А14-23978/2018.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Исходя из части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно

вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

При этом заинтересованное лицо признает, что право на все виды пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством возникает у ИП ФИО1 по всем страховым случаям, наступившим в 2025 году.

Таким образом, доводы ОСФР по Луганской Народной Республике, изложенные в отзыве и иных пояснениях, не принимаются судом, как основанные на неверном толковании закона.

При совокупности изложенных обстоятельств судом установлено, что отказ ОСФР по Луганской Народной Республике, выраженный в письме от 07.05.2025 № ВМ-94-21/5894л, подлежит признанию недействительным, заявленные требования предпринимателя подлежат удовлетворению.

Согласно статье 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд, с учётом указанных фактических обстоятельств, положений статьи 201 АПК РФ, приходит к выводу о необходимости возложить на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1 путём назначения и выплаты пособия по беременности и родам по электронному листку нетрудоспособности № 910255283032 за период с 01.01.2025 по 27.03.2025.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу пункта 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указанная глава Кодекса не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

Из материалов дела усматривается, что заявителем при подаче в суд заявления уплачено 10 000 руб. государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110АПК РФ, в связи с удовлетворением заявленных требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 71, 110, 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>; ИНН: <***>) удовлетворить.

Признать незаконным отказ от 07.03.2025 № 33-04/2923л Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Луганской Народной Республике в назначении и выплате страхового обеспечения по беременности и родам ФИО1 за период с 01.01.2025 по 27.03.2025.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Луганской Народной Республике выплатить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>; ИНН: <***>) страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам, начислив пособие за период с 01.01.2025 по 27.03.2025.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Луганской Народной Республике (291016, Луганская Народная Республика, г.о. город Луганск, <...>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>; ИНН: <***>; адрес регистрации: 294005, <...>; адрес фактического проживания: 294013, <...> Октября, д. 23 кв. 132) расходы на оплату государственной пошлины в размере 10 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Луганской Народной Республики.

Судья Е. В. Здоровцева