Решение от 6 июня 2024 г. по делу № А56-23494/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-23494/2024
07 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург




Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 07 июня 2024 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ларионовой  Н.А.,


при ведении протокола судебного заседания  секретарем Кулагиной  Д.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Истец: ООО "ПРОМЫШЛЕННОЕ СНАБЖЕНИЕ" в лице конкурсного управляющего ФИО1

Ответчик:  МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 15 ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ

О признании незаконным решения регистрирующего органа о государственной регистрации ликвидации юридического лица и внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности, признании незаконным решения от 18.09.2023 №21339 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, решения от 11.01.2024 №21339-И о государственной регистрации прекращения  юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности), признании  незаконной  записи ГРН от 11.01.2024 №2247800042730 об исключении из ЕГРЮЛ, обязании исключить  из ЕГРЮЛ запись 11.01.2024 №2247800042730.

при участии

от заявителя  ФИО2 по доверенности от 08.09.2023,

от заинтересованного лица ФИО3 по доверенности от 09.01.2024, 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМЫШЛЕННОЕ СНАБЖЕНИЕ»  в лице конкурсного управляющего ФИО1  (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 (далее – регистрирующий орган, Инспекция №15) по Санкт-Петербургу о признании незаконным решения от 18.09.2023 №21339 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Селен» (ИНН<***>), признании  незаконной  записи ГРН от 11.01.2024 №2247800042730 об исключении из ЕГРЮЛ, обязании исключить  из ЕГРЮЛ запись 11.01.2024 №2247800042730.

Заявителем представлено и судом в порядке ст.49 АПК РФ принято заявление об уточнении требований, в соответствии с которым заявитель просит  признать незаконным решение регистрирующего органа о государственной регистрации ликвидации юридического лица и внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности, признать незаконными решения от 18.09.2023 №21339 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, решения от 11.01.2024 №21339-И о государственной регистрации прекращения  юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности), признать  незаконной запись ГРН от 11.01.2024 №2247800042730 об исключении из ЕГРЮЛ, обязать  исключить  из ЕГРЮЛ запись 11.01.2024 №2247800042730.

При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Представитель Заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявления возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные  доказательства,  суд установил следующее.

Согласно взаимосвязанным положениям статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации,  части 2 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, решений и действий (бездействия) этих органов (должностных лиц) незаконными является одновременное наличие двух условий: его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из этих условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются ГК РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон N 129- ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона  N 129-ФЗ  юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) и вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись.

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129- ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях:

а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);

б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что  проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности

Согласно пункту 4.3 статьи 9  Закона № 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 Приказа ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@ «Об утверждении Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно п. 10 Приказа ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@ мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное подпунктом "а" пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

Согласно п. 11 Приказа ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@ мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению территориальными органами ФНС России.

В силу пункта 5 статьи 11 Закона №229-ФЗ регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном ст. 21.1, п. 7 ст. 22 Закона о государственной регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящей статьи, возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган недействующим юридическим лицом, кредиторами недействующего юридического лица или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу нормы п. 4 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из материалов дела следует, что сведения об ООО «Селен» (далее - Общество) внесены в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 15.06.2017 за ОГРН <***>.

В связи с принадлежности   квартиры, в которой Зарегистрировано Общество, предыдущему участнику, в отношении Общества проведена проверка достоверности  сведений об адресе Общества.

Регистрирующим органом в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в адрес Общества, а также по адресу места жительства руководителя и участника Общества, содержащимся в ЕГРЮЛ, 27.01.2023  заказными письмами направлены уведомления № 16-11/0305325-25  о необходимости представления достоверных сведений об адресе Общества:

-      Уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес Общества (почтовый идентификатор 19116375223208), согласно сведениям, содержащимся на сайте АО «Почта России», адресатом получено не было;

-      Уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес участника и руководителя Общества (почтовый идентификатор 19116375223963) согласно сведениям, содержащимся на сайте АО «Почта России», адресатом получено не было.

В срок, предусмотренный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, Общество документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых проводилась проверка, не представило, в связи с чем Регистрирующим органом 09.03.2023  в ЕГРЮЛ за ГРН 2237800609286 была внесена запись о недостоверности сведений об адресе Общества.

18.09.2023 на основании наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности, Регистрирующим органом было принято решение № 21339 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 20.09.2023 за ГРН 2237802504498 внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 37(958) от 20.09.2023/4200 в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России (www.nalog.gov.ru) в онлайн-сервисе «Проверь себя и контрагента» (раздел «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ»).

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

11.01.2024               в связи с тем, что достоверные сведения о об адресе  Общества представлены не были, от кредиторов возражения против исключения Общества из ЕГРЮЛ не поступали, Регистрирующим органом принято решение № 21339-И о государственной регистрации и 11.01.2024 в ЕГРЮЛ за ГРН 2247800042730 внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2023 по делу А56-8345/2023 прекращена процедура наблюдения в отношении ООО «ПРОМСНАБ» (ИНН <***>), Должник признан несостоятельным (банкротом); открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Конкурсным управляющим Должника в рамках мероприятий, предусмотренных законодательством о банкротстве, выявлена сделка, обстоятельства которой свидетельствуют о выводе имущества из собственности ООО «ПРОМСНАБ» посредством заключения ряда притворных сделок, в связи с чем  конкурсным управляющим ООО «ПРОМСНАБ» принято решение об обращении в суд с Заявлением о признании сделок, совершенных Должником недействительными. Заявление подано управляющим и принято судом к производству определением от 08.02.2024 по делу   № А56-8345/2023/сд.2.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Между тем, согласно правовой позиции, выраженной в Определении Верховного Суда Российской Федерации  от 23 марта 2021 г. N 305-ЭС20-16189,  наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта; должно учитываться наличие гражданско-правовых обязательств исключаемого из ЕГРЮЛ юридического лица, размер которых устанавливался в судебном порядке.

При этом, данный вывод сделан в Определении Верховного Суда Российской Федерации  от 23 марта 2021 г. N 305-ЭС20-16189  при таких фактических обстоятельствах как исключение юридического лица  из ЕГРЮЛ в связи с наличием в названном реестре сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, а не в связи с наличием  признаков недействующего юридического лица.

Таким образом,  состав  обязательств Общества перед заявителем подлежат установлению в судебном порядке, доказательства фактического прекращения деятельности Общества не представлены.

В рассматриваемом случае принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ исключает  эффективную защиту прав заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона №129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

        В связи с чем, требования заявителя о признании  недействительным решения об   исключении Общества  из ЕГРЮЛ подлежат удовлетворению.

Требования заявителя о признании недействительным решения регистрирующего органа о государственной регистрации ликвидации юридического лица и внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности удовлетворению не подлежит в связи с отсутствием такого решения.

По требованиям о признании  незаконным решения от 18.09.2023 №21339 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ заявителем пропущен установленный частью 4 ст.198 АПК РФ срок на обращение в суд, ходатайство о восстановлении срока в соответствии с требованиями ст.117 АПК РФ  не заявлено, доказательства уважительности причин пропуска срока не представлены, сведения ЕГРЮЛ являются общедоступными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона №129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Правила ведения Федеральной налоговой службой (далее - ФНС России) и ее территориальными органами ЕГРЮЛ и ЕГРИП, внесения исправлений в сведения, включенные в записи ЕГРЮЛ и ЕГРИП на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), определены Приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2017 N 165н (далее- Порядком N 165н).

Согласно пункту 8 названного Порядка для каждой записи указывается дата ее внесения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, наименование территориального органа ФНС России, осуществившего внесение записи в реестр.

Из системного толкования положений Закона N 129-ФЗ и Порядка N 165н следует, что вносимые в реестр сведения должны быть достоверными, содержать актуальную информацию посредством отражения всех регистрационных действий путем внесения соответствующих записей в хронологическом порядке.

В случае изменения содержащихся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

В связи с чем, требования заявителя о признании   незаконной записи ГРН от 11.01.2024 №2247800042730 об исключении из ЕГРЮЛ, обязании   исключить  из ЕГРЮЛ запись 11.01.2024 №2247800042730 также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать   недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу от 11.01.2024  № 21339-И.

В удовлетворении заявления в оставшейся части отказать.

             Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                           Ларионова Н.А.