Постановление от 24 сентября 2024 г. по делу № А78-8790/2023

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ф02-4130/2024

Дело № А78-8790/2023
25 сентября 2024 года
город Иркутск



Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Курочкиной И.А.,

судей: Ананьиной Г.В., Шелёминой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агаевым М.М.,

при участии представителя Министерства обороны Российской Федерации Дю У.В. (доверенность № 207/4/153д от 06.10.2022, паспорт, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы веб-конференции кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации                   на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 20 марта 2024 года по делу                      № А78-8790/2023, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда                  от 05 июня 2024 года по тому же делу,

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное Управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением                           к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – Управление Росреестра, регистрирующий орган) о признании незаконными и отмене решений от 11.05.2023 № КУВД001/2023-218780750/1 и от 12.05.2023 № КУВД001/2023-19010666/1.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – Минобороны РФ).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 20 марта 2024 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05 июня 2024 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Минобороны РФ обратилось                 в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права,                а также на  несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела                                и имеющимся в деле доказательствам, просит обжалуемые судебные акты отменить                    и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что поскольку учреждением для целей учета указанных в заявлении изменений (площади и вида объекта недвижимости) предоставлен полный пакет документов для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), отказ в осуществлении действий об исправлении технической ошибки, а также во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости является незаконным, а выводы судов в указанной части – необоснованными; при этом ни в статье 32, ни в статье 38 Федерального закона                        от  13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) не указаны правила и порядок внесения в ЕГРН изменений в сведения о виде        и площади объекта недвижимого имущества.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель Минобороны РФ поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ФИО1, ходатайство которого об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции одобрено посредством системы «Мой Арбитр» 04.09.2024, к веб-конференции                              не подключился, несмотря на имеющуюся техническую возможность.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статьей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ; определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru), однако заявитель и ответчик своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи               с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании приказа Департамента имущественных отношений Минобороны России от 12.04.2017 № 1141                 и передаточного акта от 30.06.2017 № 3-1141/ТХ за ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России                 на праве оперативного управления закреплен объект недвижимого имущества котельная инв.33, расположенная по адресу: <...> общей площадью 162,4 кв.м.

Вместе с тем согласно сведениям, размещенным в ЕГРН, указанное недвижимое имущество имеет иную площадь – 59,0 кв.м. и вид объекта недвижимости - здание.

10.05.2023 и 11.05.2023 учреждение обратилось в Управление Росреестра                                с заявлениями об исправлении технической ошибки в отношении спорного объекта недвижимости, а именно об изменении вида объекта недвижимости с нежилого здания                  на помещение, и о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, соответственно, с приложением акта ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»                                          по Забайкальскому краю от 21.02.2012, технического паспорта от 13.02.2012, кадастрового паспорта от 21.02.2013.

Уведомлениями от 11.05.2023 № КУВД001/2023-18780750/1 и от 12.05.2023                      №  КУВД001/2023-19010666/1 регистрирующий орган отказал учреждению в исправлении технической ошибки и во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Полагая, что данные уведомления являются незаконными и нарушают его права и законные интересы, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанции исходили из отсутствия технической ошибки в содержащихся в ЕГРН сведениях в отношении спорного объекта недвижимости.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Судами верно указано, что спорные правоотношения регулируются положениями Федерального закона от  13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное                         в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 названного выше Закона).

В силу части 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно частям 2, 3 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются или изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений, машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии                     с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктами 9, 10 части 5 статьи 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: назначение здания (нежилое, многоквартирный дом, жилой дом, садовый дом, гараж), если объектом недвижимости является здание; назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в ЕГРН и приведшая                      к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся                              в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав                      в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда                         об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки                        в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе                      в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

В части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что воспроизведенная                         в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется                      в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке, предусмотренном данной нормой права.

Согласно части 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались                                     на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки                   в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Как верно указано судами, из анализа приведенных выше норм следует, что                     к техническим ошибкам относятся грамматические ошибки, опечатки, неправильное указание наименований, имен, адресов участников регистрационного правоотношения, неправильное указание цифр, то есть несоответствие между документами, представляемыми на государственную регистрацию, и сведениями, содержащимися                     в ЕГРН.

Реестровая ошибка является следствием неверного указания органом кадастрового учета уникальных характеристик объекта кадастрового учета в результате ошибки, допущенной при внесении этих сведений в документ, на основании которого осуществляется кадастровый учет.

Соответственно, исправление реестровой ошибки возможно лишь в том случае, если уникальные характеристики объекта в ходе кадастровых работ были определены кадастровым инженером верно, а ошибка допущена на стадии оформления межевого (технического) плана и воспроизведена в кадастровом учете.

В силу пункта 3 части 8 статьи 69 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в случае, если сведения об объекте недвижимости содержатся в ЕГРН.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, в их совокупности и взаимосвязи, суды первой               и апелляционной инстанций, приняв во внимание содержание правоустанавливающих документов, на основании которых 18.11.2013 спорный объект недвижимости поставлен                             на государственный кадастровый учет и сведения о нем внесены ЕГРН (распоряжение               № 816 от 20.07.2004 с утвержденным перечнем государственного имущества, кадастровый паспорт объекта от  25.06.2008, выписка из реестра федерального имущества № 63/29               от 11.02.2010), и установив, что сведения о площади и  виде объекта недвижимости внесены в ЕГРН в соответствии с указанными в них характеристиками, пришли к обоснованным выводам о том, что в ЕГРН не имеется технической ошибки, перенесенной в реестр из ранее представленных на регистрацию документов.

При таких обстоятельствах у  регистрирующего органа имелись достаточные основания для отказа в исправлении технической ошибки ввиду ее отсутствия, а также для отказа во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости ввиду того, что сведения о спорном объекте недвижимости содержатся в ЕГРН.

Также суды, руководствуясь положениями части 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ и пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», правомерно учли, что в данном случае может иметь место реестровая ошибка, содержащаяся в ранее представленных в регистрирующий орган документах, которая подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

С учетом изложенного, суды пришли к правильному выводу о том, что оспариваемые отказы Управления Росреестра не нарушают прав и законных интересов учреждения и соответствуют закону.

Приведенные в кассационной жалобе Минобороны РФ доводы ранее заявлялись при рассмотрении дела в судах двух инстанций, где им дана полная и объективная оценка, о чем изложено в судебных актах и не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального права.

Фактические обстоятельства дела судами установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела. Переоценка доказательств и установление по делу иных фактических обстоятельств,                    в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты                              на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа 



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 20 марта 2024 года по делу № А78-8790/2023, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05 июня 2024 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи


И.А. Курочкина

Г.В. Ананьина

М.М. Шелёмина