Решение от 23 октября 2024 г. по делу № А64-6462/2024

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«23» октября 2024 г. Дело № А64-6462/2024


Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2024г.

Решение в полном объеме изготовлено 23.10.2024г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Прохоровской

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Поповой К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) Местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>);

2) УФНС России по Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1;

об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), снятии запрета на совершение действий по регистрации

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, доверенность от 27.04.2024 № 2-38/86, диплом;

от ответчиков: не явились, надлежаще извещены;

от третьего лица:

ФИО3, доверенность от 01.02.2024 № 98068/24/50824, удостоверение ТО №135313 от 07.03.2024.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

ООГО «ДОСААФ России», г. Москва, обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», г. Тамбов, УФНС России по Тамбовской области, г. Тамбов, со следующими требованиями: освободить от ареста (исключить из описи), снять запрет на совершение действий по регистрации на следующий объект недвижимости – нежилое здание (гаражи), площадью 266,4 кв.м, кадастровый номер №68:29:0208007:553, расположенное по адресу: <...>.

Определением арбитражного суда от 05.07.2024 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу №А64-6462/2024, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ с учетом мнения представителей истца, третьего лица считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчиков.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица против удовлетворения исковых требований возражал.

Дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, в Специализированном отделении судебных приставов по Тамбовской области Главного Межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России на исполнении находится исполнительное производство № 35963/22/98068-ИП в отношении Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тамбовского района Тамбовской области в пользу взыскателя: Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову (реорганизована путем реорганизации в форме присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Тамбовской области), предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в сумме 382096,12 руб.

По состоянию на 24.06.2024 года остаток долга по исполнительному производствусоставляет 408842,84 руб.

Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» должником по вышеуказанному исполнительному производству не является.

В ходе совершения исполнительных действий 16.03.2023 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств вынесено постановление № 68012/23/48801 о запрете на совершение действий по регистрации, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении, в том числе, здания, площадью 266,4 кв.м, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 68:29:0208007:553, номер государственной регистрации: 68-68/001-68/001/220/2016-956/1; дата государственной регистрации: 09.11.2016, наименование права: оперативное управление.

24.06.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России вынесено постановление № 98068/24/143735 о наложении ареста имущества, принадлежащего должнику - Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тамбовского района Тамбовской области в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

24.06.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 наложен арест на нежилое здание, площадь 266,40 кв.м., кадастровый номер 68:29:0208007:553, расположенное по адресу: <...>, о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества).

Указывая, что спорное здания принадлежит Местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тамбовского района Тамбовской области на праве оперативного управления и являются собственностью общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее- ДОСААФ России), истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, при этом суд руководствовался следующим.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу статьи 119 Закона № 229-ФЗ в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В соответствии с пунктами 50 и 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.

Аналогичный подход изложен в пункте первом постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Данные нормы права корреспондируют статье 304 ГК РФ, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Правом на обращение с иском об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) обладает собственник (иной законный владелец) имущества, на которого возложена обязанность по доказыванию своего права на арестованное имущество (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Положениями Закона об исполнительном производстве предусмотрено обращение взыскания на иное имущество, принадлежащее должнику, в том числе, на праве оперативного управления, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств.

При этом статьей 74 Закона об исполнительном производстве установлены особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций, частью 1 которой предусмотрено, что при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения, для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, взыскание на иное имущество учреждения и имущество собственника учреждения обращается в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

В силу п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм права видно, что учреждение отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами, обращение взыскания на имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, не допускается.

Местное отделение ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области является профессиональным образовательным учреждением.

Как следует из материалов дела, спорное нежилое помещение (гараж) принадлежит Общероссийской общественно-государственной организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.06.2024 № КУВИ-001/2024-169714958.

На основании распоряжения ООГО ДОСААФ России от 27.09.2016 № 216за Местным отделением ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области на праве оперативного управления закреплены объекты недвижимого имущества, в том числе: гаражи, назначение: нежилое, площадь: общая 266,4 кв.м, инвентарный номер: 14518/Б/329, литер: Б, этажность:1, подземная этажность:1, адрес (местоположение): <...> д, кадастровый (или условный номер): 68-68-01/058/2010-648; свидетельство о государственной регистрации права: серия 68-АБ 164232, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, дата выдачи: 10.08.2010.

Главой 13 Устава ДОСААФ России, определен порядок возникновения собственности ДОСААФ России и управление имуществом ДОСААФ России в соответствии, с которой ДОСААФ России является собственником принадлежащего ему имущества в целом.

Структурные подразделения и учреждения ДОСААФ России имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником — ДОСААФ России.

Каждый отдельный член ДОСААФ России не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего ДОСААФ России.

В рассматриваемом случае спорное здание является собственностью ДОСААФ России и закреплено за Местным отделением Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тамбовского Тамбовской области на праве оперативного управления.

В связи с наличием государственной регистрации права оперативного управления должника на спорное здание, судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области ГМУ ФССП России наложен арест на имущество, не принадлежащее должнику.

Действующим законодательством, не предусмотрено обращение взыскания на имущество должника-учреждения, кроме имеющихся у него денежных средств.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

В рассматриваемом случае спорное здание является собственностью ДОСААФ России и закреплено за Местным отделением ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.06.2024 № КУВИ-001/2024-169714958.

Здание с кадастровым номером 68:29:0208007:553 закреплено на праве оперативного управления за Местным отделением ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области на основании договора от 17.10.2016 № 17/14 ЦФО о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления (далее - договор) в целях осуществления учреждением уставной (образовательной) деятельности в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом «Об общественных объединениях» от 19.05.199 № 82-ФЗ и переданы учреждению по акту приема-передачи от 17.10.2016.

Согласно п.1.2, 2.1 договора данное имущество принадлежит ДОСААФ России на праве собственности. Право оперативного управления на передаваемое по договору имущество возникает у учреждения с даты подписания акта приема-передачи имущества (приложение 1).

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что закрепление имущества за учреждением на праве оперативного управления по договору не влечет изменение прав собственности организации (ДОСААФ России) на закрепленное имущество.

Действия по аресту имущества произведены в целях исключения выбытия имущества должника - в данном случае Местного отделения ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области, однако последний не вправе совершать сделки по отчуждению имущества, а арест вышеуказанного здания влечет невозможность распорядиться имуществом по своему усмотрению для истца.

Здание с кадастровым номером 68:29:0208007:553 не принадлежит учреждению на праве собственности.

На основании пункта 1 статьи 298 ГК РФ частное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

Частное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе, при этом доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение частного учреждения.

В силу статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

На основании вышеуказанных норм право оперативного управления - это вещное право, характеризующееся правом владения, пользования имуществом, но с ограничением в отношении права распоряжения имуществом.

Абзацем 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1999 №45 «Об обращении взыскания на имущество учреждения» закреплено, что в случае недостаточности денежных средств взыскание не может быть обращено на иное имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением за счет средств, выделенных по смете.

Материалам дела подтверждается, что арест был наложен на имущество должника, находящегося у него на праве оперативного управления.

Судом установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, что ДОСААФ России является собственником имущества, которому в соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Кроме того, согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Запрет на совершение регистрационных действий относится к числу иных мер, обеспечивающих исполнение исполнительного документа. Запрет устанавливается в целях исключения выбытия имущества должника.

Запрет регистрационных действий влечет для истца невозможность распорядиться имуществом по своему усмотрению.

Как указано ранее, согласно ч. 1 ст. 119 ФЗ № 229 в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Наложенный судебным приставом-исполнителем запрет на совершение регистрационных действий, а также арест вышеназванного имущества нарушает права истца на распоряжение в соответствии со статьей 209 ГК РФ.

Собственник имущества – ДОСААФ России не является стороной исполнительных производств, возбужденных судебным приставом-исполнителем.

Сведений о привлечении учредителя (истца) к субсидиарной ответственности по обязательствам учреждения в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины оставить за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Освободить от ареста (исключить из акта о наложении ареста (описи имущества) от 24.06.2024), снять запрет на совершение регистрационных действий в рамках исполнительного производства №35963/22/98068-ИП на нежилое здание (гаражи) площадью 266,4 кв.м., кадастровый номер: 68:29:0208007:553, расположенное по адресу: <...> Д.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья А.В. Прохоровская