Решение от 4 апреля 2022 г. по делу № А82-9666/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9666/2021
г. Ярославль
04 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 марта 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>), Прокуратура Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Росреестра по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамент градостроительства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании отсутствующим зарегистрированного права


при участии:

от истца – не явился;

от ответчика – ФИО3 - представитель по доверенности от 03.09.2019,

от Прокуратуры Ярославской области – ФИО4 - представитель по доверенности от 02.03.2022,

от иных третьих лиц – не явились;

установил:

Мэрия города Ярославля обратилась с исковым заявлением (далее – истец) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности, исключить из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности и исключить из ЕГРН сведения:

на жилой дом с кадастровым номером № 76:23:022202:58, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № 76:23:022202:63;

на жилой дом с кадастровым номером № 76:23:022202:62, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № 76:23:022202:64;

на жилой дом с кадастровым номером № 76:23:022202:70, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № 76:23:022202:66;

на жилой дом с кадастровым номером № 76:23:022202:69, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № 76:23:022202:72.

Истец в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, требования поддерживает.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснил, что жилые дома возводились, однако впоследствии были снесены, в отношении жилых домов с кадастровыми номерами № 76:23:022202:70, 76:23:022202:69 в ЕГРН записи о праве собственности предпринимателя погашены, объекты сняты с кадастрового учета; считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку объекты фактически отсутствуют; истцом пропущен срок исковой давности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Прокуратура Ярославской области, Управление Росреестра по Ярославской области, Департамент градостроительства мэрии города Ярославля.

Прокуратура Ярославской области поддерживает позицию истца.

Департамент градостроительства мэрии города Ярославля явку представителя не обеспечил, заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве сообщил: застройщиком в департамент были представлены все необходимые документы для выдачи разрешения на строительство, представленные документы соответствовали требованиям градостроительного плана земельного участка, проектная документация получила положительное заключение государственной экспертизы. Соответственно, предусмотренных законом оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство у Департамента не имелось.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие истца и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

Между Управлением земельных ресурсов мэрии города Ярославля и ФИО2 заключен договор 19115/1-0 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с которым арендатору предоставлен земельный участок площадью 183 026 кв. м. с кадастровым номером 76:23:000000:67, расположенный в квартале, ограниченном 2-м Смоленским переулком, железнодорожной веткой ВЧ 77043, улицей Шевелюха, красной линей перспективной автодороги в Заволжском районе.

Земельный участок предоставлен для завершения строительства незавершённых строительством объектов индивидуальных жилых домов с инженерными коммуникациями. Срок аренды с 02 июля 2015 года по 01 июля 2018 года.

На основании заявлений ФИО5 и приказов директора департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (далее ДАЗО) от 11.08.2016 № 1675 и 30.09.2016 № 2075 земельный участок с кадастровым номером 76:23:000000:67 разделен на 11 земельных участков, в том числе образованы и поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами: 76:23:022202:63, 76:23:022202:64, 76:23:022202:66, 76:23:022202:72.

По соглашению сторон договор аренды № 19115/1- о, расторгнут с 22.08.2016.

В последующем между ДАЗО и ФИО5 заключены договоры купли-продажи:

- от 23.08.2016 № 118 на земельный участок с кадастровым номером 76:23:022202:63 площадью 31 098 кв. м., расположенного по адресу: г. Ярославль, квартал, ограниченный 2-м Смоленским пер., железнодорожной веткой ВЧ 77043, ул. Шевелюха, красной линией перспективной автодороги, стр. 2.

- от 23.08.2016 № 119 на земельный участок с кадастровым номером 76:23:022202:64 площадью 35 585 кв. м., расположенного по адресу: г. Ярославль, квартал ограниченный 2-м Смоленским пер., железнодорожной веткой ВЧ 77043, ул. Шевелюха, красной линией перспективной автодороги, стр. 3.

- от 25.10.2016 № 154 на земельный участок с кадастровым номером 76:23:022202:66 площадью 49 967 кв. м., расположенного по адресу: г. Ярославль, квартал, ограниченный 2-м Смоленским пер., железнодорожной веткой ВЧ 77043, ул. Шевелюха, красной линией перспективной автодороги, стр. 6.

- от 25.10.2016 № 155 на земельный участок с кадастровым номером 76:23:022202:72 площадью 9 304 кв. м., расположенного по адресу: г. Ярославль, квартал, ограниченный 2-м Смоленским пер., железнодорожной веткой ВЧ 77043, ул. Шевелюха, красной линией перспективной автодороги, стр. 1.

Все вышеуказанные договоры купли-продажи прошли государственную регистрацию.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 08.11.2021 по делу №А82-18654/2020, оставленным без изменения арбитражным судом апелляционной инстанции от 03.02.2022, заключенные между Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 договоры:

- от 23.08.2016 №118 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 76:23:022202:63, расположенного по адресу: г. Ярославль, квартал, ограниченный 2-м Смоленским пер., железнодорожной веткой ВЧ 77043, ул. Шевелюха, красной линией перспективной автодороги, стр. 2;

- от 23.08.2016 №119 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 76:23:022202:64, расположенного по адресу: г. Ярославль, квартал, ограниченный 2-м Смоленским пер., железнодорожной веткой ВЧ 77043, ул. Шевелюха, красной линией перспективной автодороги, стр. 3;

- от 25.10.2016 №154 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 76:23:022202:66, расположенного по адресу: г. Ярославль, квартал, ограниченный 2-м Смоленским пер., железнодорожной веткой ВЧ 77043, ул. Шевелюха, красной линией перспективной автодороги, стр. 6;

- от 25.10.2016 №155 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 76:23:022202:72, расположенного по адресу: г. Ярославль, квартал, ограниченный 2-м Смоленским пер., железнодорожной веткой ВЧ 77043, ул. Шевелюха, красной линией перспективной автодороги, стр. 1 – признаны недействительными (ничтожными), применены последствия недействительности сделок в виде обязания ФИО2 возвратить Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля земельные участки с кадастровыми номерами 76:23:022202:63, 76:23:022202:64, 76:23:022202:66 и 76:23:022202:72 по акту приема-передачи.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, на предпринимателем зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 44,1 кв.м., с кадастровым номером 76:23:022202:58, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 76:23:022202:63 по адресу: г.Ярославль, в квартале ограниченном 2-м Смоленским пер., железнодорожной веткой ВЧ 77043, ул.Шевелюха, красной линией перспективной автодороги в Заволжском районе, стр.2 (запись регистрации: 76-76/023-76/001/010/2016-4499/1 от 18.04.2016);

- на жилой дом, площадью 44,1 кв.м., с кадастровым номером 76:23:022202:62, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 76:23:022202:64 по адресу: г.Ярославль, в квартале ограниченном 2-м Смоленским пер., железнодорожной веткой ВЧ 77043, ул.Шевелюха, красной линией перспективной автодороги в Заволжском районе, стр.3 (запись регистрации: 76-76/023-76/001/005/2016-5913/1 от 18.07.2016).

Жилые дома с кадастровым номером 76:23:022202:58 и 76:23:022202:62 были поставлены на кадастровый учет 25.03.2016 и 05.07.2016 соответственно.

Также ранее в ЕГРН содержались сведения о праве собственности предпринимателя на жилые дома с кадастровыми номерами 76:23:022202:70 и № 76:23:022202:69, поставленные на кадастровый учет 07.10.2016 и 14.09.2016, однако в дальнейшем объекты были сняты с кадастрового учета по заявлению собственника 21.11.2016, право собственности предпринимателя погашено 05.12.2016.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что фактически жилой дом 76:23:022202:58, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 76:23:022202:63 и жилой дом с кадастровым номером 76:23:022202:62, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 76:23:022202:64 отсутствуют на земельных участках. Также отсутствуют жилые дома с кадастровыми номера 76:23:022202:70 и №76:23:022202:69.

Поскольку записи о праве собственности предпринимателя нарушают права истца как лица, в полномочия которого входят распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, последний обратился с иском в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно положениям статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способ их судебной защиты (статья 12 ГК РФ), который должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Одним из способов защиты гражданских прав является признание права отсутствующим (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абзац 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Из анализа приведенных правовых норм следует, что иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

Истец заявил требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на жилые дома с кадастровыми номерами 76:23:022202:58, 76:23:022202:63, 76:23:022202:70 и № 76:23:022202:69, ссылаясь на то, что таковые отсутствуют.

Факт отсутствия на земельных участках с кадастровыми номерами 76:23:022202:63, 76:23:022202:64 жилых домов с кадастровыми номерами 76:23:022202:58, 76:23:022202:62, право собственности на которые зарегистрировано за ответчиком, подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом вышеизложенного, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое физически отсутствует, нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Поскольку нарушенное право может быть восстановлено путем погашения в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект, удовлетворение соответствующего требования является обоснованным.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (часть 3 статьи 1 Закона о кадастре).

В силу статьи 8 Федерального закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в т.ч. сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Ввиду того, что жилые дома с кадастровыми номерами 76:23:022202:58 и 76:23:022202:62 в натуре не существуют, требования Мэрии о погашении в кадастре недвижимости ЕГРН сведений об указанных объектах являются обоснованными.

Требования истца в отношении жилого дома с кадастровым номером № 76:23:022202:70, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № 76:23:022202:66; и жилого дома с кадастровым номером № 76:23:022202:69, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № 76:23:022202:72 удовлетворению не подлежат поскольку в ЕГРН сведения как о самих объектах так и о праве собственности предпринимателя на них погашены, объекты на земельных участках фактически отсутствуют.

Возражения ответчика о пропуске срока исковой давности судом отклонены, поскольку в силу пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность на требование о признании права отсутствующим не распространяется.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать отсутствующим право собственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>):

- на жилой дом, площадью 44,1 кв.м., с кадастровым номером 76:23:022202:58, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 76:23:022202:63 по адресу: г.Ярославль, в квартале ограниченном 2-м Смоленским пер., железнодорожной веткой ВЧ 77043, ул.Шевелюха, красной линией перспективной автодороги в Заволжском районе, стр.2;

- на жилой дом, площадью 44,1 кв.м., с кадастровым номером 76:23:022202:62, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 76:23:022202:64 по адресу: г.Ярославль, в квартале ограниченном 2-м Смоленским пер., железнодорожной веткой ВЧ 77043, ул.Шевелюха, красной линией перспективной автодороги в Заволжском районе, стр.3.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>):

- на жилой дом, площадью 44,1 кв.м., с кадастровым номером 76:23:022202:58, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 76:23:022202:63 по адресу: г.Ярославль, в квартале ограниченном 2-м Смоленским пер., железнодорожной веткой ВЧ 77043, ул.Шевелюха, красной линией перспективной автодороги в Заволжском районе, стр.2;

- на жилой дом, площадью 44,1 кв.м., с кадастровым номером 76:23:022202:62, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 76:23:022202:64 по адресу: г.Ярославль, в квартале ограниченном 2-м Смоленским пер., железнодорожной веткой ВЧ 77043, ул.Шевелюха, красной линией перспективной автодороги в Заволжском районе, стр.3.

Погасить в кадастре недвижимости ЕГРН сведения об объекте:

- жилой дом, площадью 44,1 кв.м., кадастровый номер 76:23:022202:58, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 76:23:022202:63 по адресу: г.Ярославль, в квартале ограниченном 2-м Смоленским пер., железнодорожной веткой ВЧ 77043, ул.Шевелюха, красной линией перспективной автодороги в Заволжском районе, стр.2.

- жилой дом, площадью 44,1 кв.м., с кадастровым номером 76:23:022202:62, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 76:23:022202:64 по адресу: г.Ярославль, в квартале ограниченном 2-м Смоленским пер., железнодорожной веткой ВЧ 77043, ул.Шевелюха, красной линией перспективной автодороги в Заволжском районе, стр.3.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 12000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.А. Захарова