Решение от 30 мая 2024 г. по делу № А43-4874/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-4874/2024

г. Нижний Новгород                                                                                   31 мая 2024 года


Резолютивная часть решения оглашена 20 мая 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 31 мая 2024 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (шифр 43-80), при ведении протокола секретарем судебного заседания Королевой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционера и представителя учредителей ОАО "Коммунтехсервис" ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о прекращении дела об административном правонарушении от 14.02.2024г. №60045224 незаконным и отмене,

при участии представителей сторон:

от административного органа: ФИО2 (доверенность от 26.12.2023),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее – ответчик, административный орган, Управление Росреестра) с заявлением, содержащим указанное требование.

По мнению заявителя, Управлением не исследовался и не устанавливался вопрос наличия либо отсутствия согласия ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» как конкурсного кредитора на получение уведомлений о предстоящих собраниях по электронной почте, в связи с чем вывод административного органа о надлежащем уведомлении указанного конкурсного кредитора о предстоящем собрании кредиторов должника путем его направления на электронную почту является преждевременным и не основан на положениях законодательства о банкротстве.

ФИО1 также считает, что вывод Управления об отсутствии задолженности ОАО "Коммунтехсервис" перед бывшими работниками сделан без исследования вопроса о том был ли нарушен должником в лице конкурсного управляющего установленный Трудовым кодексом РФ срок на выплату заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работникам.

Согласно отчету конкурсного управляющего должника о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 10.08.2023 ФИО3 выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работникам должника, осуществлены с нарушением предусмотренного трудовым законодательством срока. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не содержит положений о прекращении прав и полномочий представителя работников должника в связи с отсутствием непогашенного остатка по требованиям об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, требованиям о выплате выходных пособий, налоговым платежам, связанным с оплатой труда.

Подробно доводы ФИО1 изложены в заявлении и письменных пояснениях.

20.05.2024 от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области возражает относительно удовлетворения заявленного требования, указывая, что факт несоблюдения арбитражным управляющим ФИО4 требований пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", выразившихся в неуведомлении Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» о назначенном на 17.11.2023 собрании кредиторов ОАО «Коммунтехсервис», в ходе проведения административного расследования своего подтверждения не нашел. ФИО4 представлена копия уведомления о проведении назначенного на 17.11.2023 собрания кредиторов ОАО «Коммунтехсервис», адресованная в адрес Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области», а также копия документа, свидетельствующего о направлении данного уведомления на адрес электронной почты csengor@cgie52.ru.

Административный орган также обращает внимание суда на то обстоятельство, что письмом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» от 19.04.2024 № 52-20-02/06-1543/2024 подтверждается получение данной организацией уведомления конкурсного управляющего ОАО «Коммунтехсервис» ФИО4 о проведении 17.11.2023 собрания кредиторов ОАО «Коммунтехсервис».

На момент утверждения ФИО4 в качестве конкурсного управляющего ОАО «Коммунтехсервис», трудовые права всех работников должника были реализованы, так как задолженность по заработной плате перед ними погашена, а сами работники сокращены. В связи с чем на момент проведения собрания кредиторов 17.11.2023 полномочия ФИО5 как представителя работников, бывших работников ОАО «Коммунтехсервис» прекращены, её уведомление о предстоящем проведении собрания кредиторов не требовалось.

Представитель административного органа также считает, что довод заявителя о том, что выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работникам должника, осуществлены с нарушением предусмотренного трудовым законодательством срока, не подтвержден документально и не указывался ФИО1 при обращении в Управление Росреестра.

Подробно позиция Управления Росреестра изложена в отзыве на заявление, дополнительном отзыве и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

Конкурсный управляющий ОАО «Коммунтехсервис» ФИО4, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, также возражает относительно удовлетворения заявленного требования, отмечая, что именно управляющий в рамках статьи 13 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" избирает конкретный порядок извещения участников о собрании кредиторов, при этом адрес электронной почты, куда направлено уведомление, является официальным адресом электронной почты ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Нижегородской области», указанным в качестве контактной информации как на сайте, так и на официальном бланке данной организации.

Согласно документам, переданным бывшим конкурсным управляющим, все работники должника на дату утверждения ФИО4 конкурсным управляющим ОАО «Коммунтехсервис» уволены, реестровые требования по заработной плате изначально отсутствовали, текущие требования по оплате труда погашены в полном объеме. Вопреки утверждениям заявителя в отчете конкурсного управляющего ФИО3 отсутствует информация о нарушении сроков осуществления расчетов с работниками, равно как и о наличии каких-либо непогашенных требований перед ними.

Подробно доводы ФИО4 изложены в письменном отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, заслушав позицию административного органа, суд пришел к выводу о том, что требование заявителя не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, 24.11.2023 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области  поступило заявление ФИО1 № 71 от 24.11.2023 (вх. № ОГ-4833/23 от 24.11.2023) о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО4.

В своем обращении ФИО1 указал, что конкурсный управляющий ОАО «Коммунтехсервис» ФИО4 не уведомила одного из конкурсных кредиторов - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области», а также представителя работников, бывших работников должника ФИО5 о проведении собрания кредиторов должника, назначенного на 17.11.2023.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 определением №60475223 от 20.12.2023 должностным лицом Управления в отношении арбитражного управляющего ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования административным органом установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 26.05.2021 года по делу № А43-53603/2019 ОАО «Коммунтехсервис» признано несостоятельным (банкротом). В отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Согласно опубликованному 16.10.2020 в ЕФРСБ сообщению (под номером 5617963) на собрании работников, бывших работников должника принято решение избрать представителем работников, бывших работников ОАО «Коммунтехсервис» ФИО5.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 25.01.2022 по делу № А43-53603/2019 требования Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в размере 13 660 рублей 80 копеек включены в реестр требований кредиторов ОАО «Коммунтехсервис».

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.10.2023 по делу № А43-53603/2019 ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Коммунтехсервис», конкурсным управляющим утверждена ФИО4.

03.11.2023 конкурсным управляющим ОАО «Коммунтехсервис» ФИО4 в ЕФРСБ опубликовано сообщение (под номером 12876059) о собрании кредиторов, назначенном к проведению в очной форме на 17.11.2023.

В ходе проведения административного расследования арбитражным управляющим ФИО4 в Управление Росреестра представлена копия уведомления о проведении назначенного на 17.11.2023 собрания кредиторов ОАО «Коммунтехсервис», адресованного в адрес Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области», а также копия документа, свидетельствующего о направлении данного уведомления на адрес электронной почты csengor@cgie52.ru (указан в разделе «Контакты» на официальном сайте Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» в сети «Интернет»: https://cgie52.ru/).

В ходе проведения административного расследования факт несоблюдения арбитражным управляющим ФИО4 требований пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", выразившихся в не уведомлении Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» о назначенном на 17.11.2023 собрании кредиторов ОАО «Коммунтехсервис», подтверждения не нашел, установлено отсутствие обязанности по направлению уведомления о проведении собрания кредиторов ФИО5.

Придя к выводу об отсутствии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.13 КоАП РФ, административный орган прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО4, о чем уполномоченным должностным лицом Управления вынесено соответствующее постановление от 14.02.2024 № 60045224.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется виной, как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

Субъектом данного административного правонарушения является арбитражный управляющий.

Объектом указанного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 N 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

При этом следует иметь в виду, что назначение административного наказания за нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти, возможно лишь при наличии закрепленных в статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общих оснований привлечения к административной ответственности, предусматривающих необходимость доказывания в действиях (бездействии) физического или юридического лица признаков противоправности и виновности.

В соответствии с частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В соответствии со статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Деятельность арбитражного управляющего при осуществлении им процедур банкротства (в том числе наблюдения) регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

На основании статьи 24 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации и при проведении процедур банкротства действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно абзацу 9 части 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан осуществлять установленные настоящим Федеральным законом функции.

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденными постановлениями Правительства РФ, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве установлено, что участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о банкротстве, для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

В соответствии с пунктами 10-11 статьи 12.1 Закона о банкротстве представитель работников должника при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей, предусмотренных федеральными законами, должен действовать в интересах всех работников, бывших работников должника.

Оплата услуг представителя работников должника осуществляется за счет должника. По ходатайству арбитражного управляющего размер оплаты услуг представителя работников должника устанавливается арбитражным судом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 29 Закона о банкротстве, статей 28.1, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление Росреестра уполномочено возбуждать дела об административных правонарушениях, в том числе по статье 14.13 КоАП РФ, если правонарушение совершено арбитражным управляющим, и направлять такие дела для рассмотрения в арбитражный суд.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (часть 3 статьи 28.1 КоАП РФ).

В рассматриваемом случае с целью соблюдения требований пункта 1 статьи 13 Закона о банкротстве, арбитражному управляющему ФИО4 необходимо было уведомить о предстоящем собрании кредиторов всех лиц, установленных в пункте 1 статьи 12 Закона о банкротстве, в том числе, Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области».

В ходе проведения административного расследования арбитражным управляющим ФИО4 представлена копия уведомления о проведении назначенного на 17.11.2023 собрания кредиторов ОАО «Коммунтехсервис», адресованная Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области», а также копия документа, свидетельствующего о направлении данного уведомления на адрес электронной почты csengor@cgie52.ru (указан в разделе «Контакты» на официальном сайте Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» в сети «Интернет»: https://cgie52.ru/).

При этом письмом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» от 19.04.2024 № 52-20-02/06-1543/2024, представленным в дело административным органом, подтверждается получение данной организацией уведомления конкурсного управляющего ОАО «Коммунтехсервис» ФИО4 о проведении 17.11.2023 собрания кредиторов ОАО «Коммунтехсервис».

Таким образом, материалами дела не подтверждается факт несоблюдения арбитражным управляющим ФИО4 требований пункта 1 статьи 13 Закона о банкротстве, выразившихся в неуведомлении Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» о назначенном на 17.11.2023 собрании кредиторов ОАО «Коммунтехсервис».

Согласно опубликованному 16.10.2020 в ЕФРСБ сообщению под номером 5617963 на собрании работников, бывших работников должника принято решение избрать представителем работников, бывших работников ОАО «Коммунтехсервис» ФИО5.

После реализации трудовых прав всех работников, их увольнения   и   полного   погашения   задолженности   банкрота   перед   ними представительство законных интересов работников в деле о банкротстве должника прекращается.

Судом установлено, что согласно отчету конкурсного управляющего ОАО «Коммунтехсервис» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 10.08.2023 ФИО3 (подготовленному до его освобождения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Коммунтехсервис») все работники должника, продолжавшие свою деятельность в ходе конкурсного производства, уволены в 2021 году. Из содержания данного отчета также следует, что размер непогашенного остатка по требованиям об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требованиям о выплате выходных пособий, налоговым платежам, связанным с оплатой труда, равен нулю (требования погашены в полном объеме). В разделе 2 реестра требований кредиторов ОАО «Коммунтехсервис» отсутствуют сведения о работниках должника, перед которыми имеется задолженность.

Учитывая вышеизложенное, административный орган правомерно пришел к выводу о том, что на момент утверждения ФИО4 в качестве конкурсного управляющего ОАО «Коммунтехсервис», трудовые права всех работников должника реализованы, так как задолженность по заработной плате перед ними погашена, а сами работники сокращены.

В связи с указанным на момент проведения собрания кредиторов 17.11.2023 полномочия ФИО5 как представителя работников, бывших работников ОАО «Коммунтехсервис» прекращены, следовательно, её уведомление о предстоящем проведении собрания кредиторов не требовалось.

Таким образом, в ходе проведения административного расследования факт несоблюдения арбитражным управляющим ФИО4 требований пункта 1 статьи 13 Закона о банкротстве, выразившихся в неуведомлении Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» о назначенном на 17.11.2023 собрании кредиторов ОАО «Коммунтехсервис», своего подтверждения не нашел, а также установлено отсутствие обязанности по направлению уведомления о проведении собрания кредиторов ФИО5.

В действиях ФИО4 событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.13 КоАП РФ, отсутствует.

Довод ФИО1 о том, что предыдущим конкурсным управляющим ОАО «Коммунтехсервис» ФИО3 нарушены положения Трудового кодекса Российской Федерации относительно срока на выплату заработной платы, документально не подтвержден, не указан в заявлении в административный орган, в связи с чем судом отклоняется.

Указание заявителя на то обстоятельство, что Закон о банкротстве не содержит положений о прекращении полномочий представителя работников должника в связи с отсутствием непогашенного остатка по требованиям об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, судом также отклоняется, поскольку в силу пункта 12.1 Закона о банкротстве, оплата услуг представителя работников должника осуществляется за счет должника.

Таким образом, после реализации трудовых прав всех работников, их увольнения и полного погашения задолженности банкрота перед ними, дальнейшие расходы на оплату услуг такого представителя вступают в конфликт с интересами должника и его остальных кредиторов всех очередей, в том числе текущих кредиторов, в силу того, что работники (бывшие работники) более не имеют в деле законных интересов.

Данных о том, что бывшие работники ОАО «Коммунтехсервис» до настоящего времени имеют право на выплаты со стороны должника в ходе административного расследования Управлением Росреестра не установлено.

Доводы заявителя носят предположительный характер и по своей сути направлены на переоценку выводов административного органа.

Учитывая изложенное, Управление Росреестра обоснованно пришло к выводу об отсутствии в действиях ФИО4 события административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.13 КоАП РФ. Оспариваемое заявителем постановление о прекращении дела об административном правонарушении от 14.02.2024 №60045224 законно и обосновано, не нарушает прав и законных интересов заявителя. Доказательств обратного ФИО1 в нарушение положений статей 9 и 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Так как административным органом правомерно вынесено оспариваемое постановление о прекращении дела об административном правонарушении, требование ФИО1 не подлежит удовлетворению судом.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования заявителю отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".


Судья                                                                                                                        М.Г.Чепурных