Решение от 17 июля 2025 г. по делу № А45-9107/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-9107/2025
г. Новосибирск
18 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 18 июля 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Мухиной О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладковой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «ВЭД Агент», г. Новосибирск (ИНН <***>)

к Сибирской электронной таможне, г. Красноярск (ИНН <***>)

третье лицо: Сибирское Таможенное управление (ОГРН <***>, ИНН <***>).

о признании незаконными постановлений №№ 10620000-000196/2025, 10620000- 000197/2025 от 27.02.2025.

при участии представителей сторон: заявителя: ФИО1, доверенность 09.01.2025;

заинтересованного лица (посредством онлайн): ФИО2, доверенность 07-39/13214 от 28.12.2024; ФИО3, доверенность 07-39/13218 от 28.12.2024;

третьего лица (посредством онлайн): ФИО3, доверенность 09-01-07/00408 от 15.02.2025.

установил:

акционерное общество «ВЭД Агент» (далее – заявитель, общество, АО «ВЭД Агент») обратилось с арбитражный суд с заявлением к Сибирской электронной таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным постановления № 10620000-000197/2025 от 27.02.2025.

Определением от 14.04.2025 в одно производство для совместного рассмотрения в одно производство объединены дела №№ А45-9092/2025 и А45-9107/2025, рассматриваемому делу присвоен номер А45-9107/2025, с учетом объединения дел в рамках настоящего дела рассмотрению подлежат требования АО «ВЭД Агент» к таможенному

органу о признании незаконными постановлений № 10620000-000196/2025, № 10620000-000197/2025 от 27.02.2025 (далее – оспариваемые постановления).

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Сибирское Таможенное управление (далее – третье лицо).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Представитель третьего лица в отзыве указал на отмену им решения о классификации товара, на основании которого было вынесено постановление № 10620000-000197/2025, указал на возможность применения примененной им классификации товара, в том числе к решению на основании которого вынесено постановление № 10620000-000196/2025, более подробно доводы изложены в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

10.10.2024 заявителем подана в таможенный пост ЦЭД Сибирской электронной таможни декларация № 10620010/101024/5054101, (далее - ДТ), в графе 31 которой заявлены сведения о товаре № 1: Массажер – аппарат электрический вибромассажный многофункциональный прибор для массажа тела:

Массажер, модель 1151 - аппарат электрический вибромассажный, многофункциональный прибор для массажа тела: массажер для шеи и плеч, применяется для глубокой и безболезненной проработки мягких тканей, обеспечивает успокаивающее воздействие и устраняет мышечную усталость, устройство работает от аккумулятора, ёмкость- 2000 мач, заряжается через usb typec. технические характеристики массажера: напряжение - 5в, мощность -10вт. комплектация: массажер, провод для зарядки, адаптер для зарядки, инструкция. Материалы: экокожа, abs-пластик. всего: 3324 комплектов,

производитель sichuan huajing packing lie тов.знак bogge торг. знак, марка bogge артикул 1151 кол-во 3324.00 шт;

Массажер, модель 1141 - аппарат электрический вибромассажный, многофункциональный прибор для массажа тела. массажер для шей и плеч, применяется для глубокой и безболезненной проработки мягких тканей, обеспечивает успокаивающее воздействие и устраняет мышечную усталость. работает от зарядного устройства. технические характеристики зарядного устройства. вход: напряжение - 100-240В, частота - 50-60ГЦ, сила тока 0,5А; выход: напряжение 12,68, сила тока - 1А. Технические

характеристики массажера: напряжение - 128, мощность - 24ВТ, частота - 50 ГЦ. комплектация: массажер, зарядный адаптер для розетки, чехол, инструкция. Материалы: экокожа, АBS-пластик. Всего: 2128 комплектов. Производитель SICHUAN HUAJING PACKING LLC Тов.знак BOGGE Артикул 1141 Кол-во 2128.00 шт.

Массажер, модель 1131 - аппарат электрический вибромассажный, многософункциональный прибор для массажа тела. перкуссионный массажер применяется для глубокой и безболезненной проработки мягких тканей, обеспечивает успокаивающее воздействие и устраняет мышечную усталость. устройство работает от аккумулятора, ёмкость - 1800 МАЧ. технические характеристики массажера мощность - 30 BT, 6 режимов скорости, 2 режима силы. Комплектация: массажер, сменные насадки, чехол, провод для зарядки USB TYPE-C, инструкция. материалы: ABS-пластик. всего: 6000 комплектов. Производитель SICHUAN HUAJING PACKING LLC Тов. знак BOGGGE Артикул 1131 Кол-во 6000.00 шт. Классификационный код товара в соответствии с единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) 9019101000, ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %, таможенная стоимость -10374664.42

Согласно TH ВЭД товарная подсубпозиция 9019101000 «Аппараты электрические вибромассажные».

Вышеуказанный товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического Союза в соответствии с заключенным между АО «ВЭД АГЕНТ» (Российская Федерация) и «CHENGDU CHALEX INTERNATIONAL TRADING CO. LTD» (Китай) контрактом от 21 марта 2024г. № 2013-UNI, инвойсом от 26 августа 2024 г. № MKTG2024-4.

10.10.2024 должностным лицом Сибирского таможенного поста (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни принято решение о ведении таможенного досмотра для целей контроля правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

11.10.2024 в ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений по ДТ № 1060620010/101024/5054101, для целей подтверждения сведений о классификации товара № 1 должностным лицом таможенного органа направлен запрос о предоставлении технической документации, содержащей сведения о модели товара, его назначении (бытовое или иное), перечне выполняемых функций, а так же технически характеристиках (в том числе о весе товара).

12.10.2024 на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни по ДТ № 10620010/101024/5054101 поступили результаты таможенного досмотра АТД № № 10013090/121024/108529.

13.10.2024 должностным лицом Сибирской электронной таможни направлен запрос о предоставлении технической документации, содержащей сведения о конструктивном составе товара № 1, в том числе, о наличии/отсутствии электродвигателя в составе товара, для целей контроля правильности классификации товаров в соответствии с TH ВЭД.

14.10.2024 АО «ВЭД АГЕНТ» в ответ на запрос таможенного органа от 11 октября 2024 г. предоставило техническую документацию производителя.

16.10.2024 АО «ВЭД АГЕНТ» в ответ на запрос таможенного органа от 13 октября 2024 г. предоставило техническую документацию производителя.

Таможенным органом было установлено, что из представленной документации, ввозимый товар представляет собой бытовые аппараты электрические вибромассажные, многофункциональные для массажа тела, которые применяются для глубокой и безболезненной проработки мягких тканей, обеспечивая успокаивающее воздействие и устраняя мышечную усталость. Не применяется для медицинских услуг, не медицинского назначения. Используется и реализуется как прибор для самомассажа без присмотра врача.

Таможенным органом принято решение о классификации товара № РКТ – 10620000-24/500198 от 16.10.2024 которым товару № 1, присвоен код ТН ВЭД 8509800000,

Определенный таможенным органом код соответствует группе 85 «Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», товарной позиции 8509 «Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508:», субпозиции 8509 80, подсубпозиции 8509 80 ООО О «- приборы прочие».

Данному классификационному коду ТН ВЭД соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %. Сумма доначисленных таможенных платежей составила

622 479,87 рублей.

16.10.2024 Таможенным органом направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/101024/5054101.

18.10.2025 заявителем подана корректировка ДТ № 10620010/101024/5054101/01, сумма доначисленных платежей составила 622 479,87 (в том числе 518 733,22 рубля таможенной пошлины, 103746, 65 рублей НДС в связи с увеличением суммы таможенной пошлины).

19.10.2024 таможенным органом осуществлен выпуск товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10620010/101024/5054101, в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Посчитав, что в действиях общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 12 февраля 2025г.

должностным лицом таможенного органа в отсутствии законного представителя заявителя составлен протокол об административном правонарушении.

13.02.2025 материалы дела об административном правонарушении № 10620000-000196/2025 переданы для рассмотрения в Сибирскую электронную таможню. 27.02.2025 дело об административном правонарушении рассмотрено без участия представителей АО «ВЭД Агент».

Постановлением № 10620000-000196/2025 АО «ВЭД Агент» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3/4 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 466 859,90 рублей. Штраф оплачен обществом по части 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ в размере 50% от суммы штрафа (233429,95 рублей).

08.11.2024 заявителем подана в таможенный пост ЦЭД Сибирской электронной таможни декларация № 10620010/101024/5054101, (далее - ДТ), в графе 31 которой заявлены сведения о товаре № 1: Аппарат электрический вибромассажный, многофункциональный прибор для массажа шеи и плеч:

массажер для шеи и плеч – 8004 комплекта, применяется для глубокой и безболезненной проработки самых глубоких слоев мышц, обеспечивает успокаивающее воздействие и нормализует давление. Массажер оснащен 16 массажными головками, обеспечивающими двунаправленное движение и разминающий вид массажа. Материал изготовления: ABS пластик экокожа. Цвет: черный В комплекс входит адаптер для автомобиля – 1 шт, адаптер для розетки, инструкция – 1 шт. Технические характеристики: мощность – 24 ВТ, напряжение – 220 ВТ, количество режимов – 4, вид питания – от автомобильной сети 12В, от сети 220 В. Производитель SICHUAN HUAJING PACKING LLC Тов. знак BOGGGE, модель 1121, кол-во 8004,00 шт.».

массажер для шеи и плеч – 184 комплекта, массажер для шеи и плеч, применяется для глубокой и безболезненной проработки мягких тканей, обеспечивает успокаивающее воздействие и устраняет мышечную усталость. Работает от зарядного устройства, технические характеристики зарядного устройства. Вход: напряжение – 100-240В, частота –

50-60 Гц, сила тока 0,5А, выход напряжение 12,6В, сила тока – 1А. Технические характеристики массажера: напряжение – 12В.ю мощность – 24ВТ, частота – 50 ГЦ. Комплектация: массажер, зарядный адаптер для розетки, чехол , инструкция. Материалы: экокожа, АВС-пластик. Производитель SICHUAN HUAJING PACKING LLC Тов. знак BOGGGE, модель 1141, кол-во 184,00 шт.». классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД 901910100 «Аппараты электрические вибромассажные»., ставка таможенной пошлины 0%.

Вышеуказанный товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического Союза в соответствии с заключенным между АО «ВЭД АГЕНТ» (Российская Федерация) и «CHENGDU CHALEX INTERNATIONAL TRADING CO. LTD» (Китай) контрактом от 21 марта 2024г. № 2013-UNI, инвойсом от 26 августа 2024 г. № MKTG2024-6.

08.11.2024 должностным лицом Сибирского таможенного поста (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни принято решение о ведении таможенного досмотра для целей контроля правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

09.11.2024 в ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений по ДТ № 10620010/081124/5072733, для целей подтверждения сведений о классификации товара № 1 должностным лицом таможенного органа направлен запрос о предоставлении технической документации, содержащей сведения о модели товара, его назначении (бытовое или иное), перечне выполняемых функций, а так же технически характеристиках (в том числе о весе товара).

11.11.2024 АО «ВЭД АГЕНТ» в ответ на запрос таможенного органа от 09.11.2024 предоставило техническую документацию производителя.

11.11.2024 должностным лицом Сибирской электронной таможни направлен запрос о предоставлении дополнительной технической документации, содержащей сведения о конструктивном составе товара № 1, в том числе, о наличии/отсутствии электродвигателя в составе товара, для целей контроля правильности классификации товаров в соответствии с TH ВЭД.

14.11.2024 на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни по ДТ № 1020010/081124/5072733 поступили результаты таможенного досмотра АТД № № 10013090/141124/100365.

14.11.2024 АО «ВЭД АГЕНТ» в ответ на запрос таможенного органа от 11.11.2024 предоставило техническую документацию производителя.

Таможенным органом принято решение о классификации товара № РКТ – 10620000-24/500262 от 14.11.2024 которым товару № 1, присвоен код ТН ВЭД 8509800000,

Определенный таможенным органом код соответствует группе 85 «Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», товарной позиции 8509 «Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508:», субпозиции 8509 80, подсубпозиции 8509 80 ООО О «- приборы прочие».

Данному классификационному коду ТН ВЭД соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %. Сумма доначисленных таможенных платежей составила

401859,03 рублей.

14.11.2024 Таможенным органом направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/81124/5072733/02.

15.11.2025 заявителем подана корректировка ДТ № 10620010/81124/5072733/02, сумма доначисленных платежей составила 401 859,03 рублей (в том числе 334 882,54 рубля таможенной пошлины, 66 976, 51 рублей НДС в связи с увеличением суммы таможенной пошлины).

15.11.2024 таможенным органом осуществлен выпуск товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10620010/81124/5072733/02, в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Посчитав, что в действиях общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 12 февраля 2025г. должностным лицом таможенного органа в отсутствии законного представителя заявителя составлен протокол об административном правонарушении.

13.02.2025 материалы дела об административном правонарушении № 10620000-000197/2025 переданы для рассмотрения в Сибирскую электронную таможню. 27.02.2025 дело об административном правонарушении рассмотрено без участия представителей АО «ВЭД Агент».

Постановлением № 10620000-000197/2025 АО «ВЭД Агент» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое

предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 301 394,27 рублей.

Заявитель обратился в Сибирское таможенное управление с жалобой на решение о классификации товара № РКТ 10620000-24/500262 и требование о внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10620010/81124/5072733, до выпуска товара.

18.04.2025 решением Сибирского таможенного управления № 09-02-12/47 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа решение о классификации товара № РКТ 10620000-24/500262 и требование о внесении изменений (дополнений) сведений, заявленные в декларации на товары № 10620010/81124/5072733, до выпуска товара, были признаны неправомерными и отменены, жалоба АО «ВЭД Агент» от 18.02.2025 удовлетворена. Сибирское таможенное управление указало на правомерность классификации товара в товарной позиции 9019 ТН ВЭД.

Исследовав в порядке статей 65, 71, 207 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ наличие события или состава административного правонарушения устанавливается на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок декларирования и таможенного оформления товара.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского

экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Субъектом ответственности за недостоверное декларирование выступает декларант, а если декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем-таможенный представитель.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Пунктом 2 статьи 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Классификация товаров - отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанными в ТН ВЭД ЕАЭС, и соответствующим им цифровым кодам. Каждому цифровому коду ТН ВЭД ЕАЭС соответствует конкретная ставка ввозной таможенной пошлины. При этом отнесение товара к определенному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС - это оценка совокупности свойств декларируемого товара для отнесения к определенному коду ТН ВЭД ЕАЭС. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, по подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым (ввезенным) на таможенную территорию Евразийского экономического союза). В составе ТН ВЭД утверждены у Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ).

На основании ОПИ 1 и 6 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам; классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям при условии, что субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Первая часть ОПИ 1 ТН ВЭД начинается с положения о том, что наименования разделов, групп, подгрупп, приводятся только для удобства использования.

Вторая часть ОПИ 1 гласит, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями правил 2, 3, 4, 5, где это применимо. Иными словами, классификация товаров должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами наименований товарных позиций, примечаний к разделам и группам (наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товара).

Примечания к разделам или группам, наименования товарных позиций имеют юридическое значение (являются правовыми нормами) и представляют собой о текстовый материал, предшествующий классификационной части ТН ВЭД и уточняющий значение каждой классификационной группировки (раздела, группы, товарной позиции, субпозиции и подсубпозизиции).

Примечания к группам ТН ВЭД ЕАЭС определяют значения терминов, объясняют понятия, устанавливают особенности классификации определенных товаров на каждом уровне, в отдельных случаях исключают товары из товарных группировок.

Согласно пунктам 5, 6, 7 Положения о порядке применения единой ТНТ ВЭД при классификации товаров, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года № 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на

необходимом уровне (коду ТН ВЭД). ОПИ применяются единообразно и последовательно. При классификации любого товара осуществляется следующая последовательность действий. В первую очередь осуществляется определение товарной позиции с помощью ОПИ 1-5, затем субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6.

При этом ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 и т.д.

В соответствии с ОПИ 6 TH ВЭД для юридических целей классификация товаров B субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпбпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 (далее - Рекомендация коллегии ЕЭК) регламентировано применение Пояснений к ТН ВЭД при классификации товара по ТН ВЭВЭД (далее - Пояснения).

Согласно Рекомендации Коллегии ЕЭК, Пояснения являются вспомогательным рабочим материалом, призванным обеспечить единообразную интерпретацию применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. В качестве критериев для классификации выступают материалы, из которых изготовлены товары, функции, выполняемые ими, целевое

назначение, что определяется исходя из текстов товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, примечаний к разделам и группам.

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется на основании сведений, указанных в декларации на товары и представленной документации вместе с ДТ, позволяющих произвести отнесение конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, обществом по ДТ № 10620010/101024/5054101 и ДТ № 10620010/81124/5072733, ввезены товары «аппарат электрический вибромассажный, многофункциональный прибор для массажа тела, шеи и плеч...». Поскольку технические характеристики товаров ввезенных по таможенным декларациям одинаковые, то их классификация должна проводится одинаково.

Обществом в графе 33 ДТ заявлен код товара 9019 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом Сибирской электронной таможней приняты решения от 16.10.2025 № РКТ – 10620000-24/500198 и от 14.11.2025 № РКТ-10620000-24/500262 о классификации товара в подсубпозиции 8509 80 000 0 TH ВЭД ЕАЭС.

Согласно примечанию 4 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8509 включаются только следующие виды электромеханических машин, обычно используемых в домашнем обиходе:

(а) полотеры, измельчители пищевых продуктов, миксеры и соковыжималки для фруктов или овощей, имеющие любую массу;

(б) другие машины массой не более 20 кг.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС к категории товаров б) относятся, inter alia:

(1) устройства для мытья, циклевания или снятия нанесенных слоев с полов, также устройства для вакуумного удаления грязной воды или мыльной пены после мытья полов;

(2) устройства для разбрызгивания полировочного материала на полы перед полировкой. Как правило, в них имеются нагревательные элементы для расплавления воска;

(3) утилизаторы кухонных отходов. Эти устройства предназначены для закрепления на кухонной раковине и применяются для перемалывания ия кухонных

(4) устройства для очистки, измельчения, резки и т.д. картофеля или других отходов; овощей; (5) ломтерезки всех видов (например, для мяса, колбас, бекона, сыра, хлеба, фруктов или овощей);

(6) точильные и чистильные устройства для ножей; (7)электрические зубные щетки;

(8) увлажнители и осушители воздуха.

Руководствуясь примечанием 1(м) к разделу XVI TH ВЭД ЕАЭС в данный раздел не включаются изделия группы 90 ТН ВЭД.

Согласно представленной при таможенном декларировании декларантом информации и (руководство по эксплуатации) массажер для шеи и плеч является универсальным электрическим массажером для шеи и плеч, применяется для массажа различных частей тела: шейно-плечевой области, спины, поясницы, бедер, икр, стоп. Позволяет глубоко и безболезненно проработать самые глубокие слои мышц, обеспечивая успокаивающее и разогревающее воздействие одновременно. Встроенный аккумулятор обеспечивает работу массажера без подзарядки.

В пояснениях к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в раздел II «Массажные аппараты» включаются аппараты для массажа частей тела (живота, ступней, ног, спины, рук от кисти до плеча, кисти, лица и т.д.) обычно работают за счет трения, вибрации и т.д. Они могут иметь ручной или силовой привод либо принадлежать электромеханическому типу с двигателем, встроенным в рабочее устройство (вибромассажные приспособления). Особенно последний тип может содержать сменные дополнительные приспособления (обычно из резины), позволяющие применять разные способы воздействия (щетки, губки, плоские или зубчатые диски и т.д.).

К данной категории аппаратов относятся простые резиновые валики или аналогичные массажные приспособления. В нее включаются также гидромассажные приспособления для общего или частичного массажа тела под действием воды или смеси воды и воздуха под давлением. Примерами таких устройств являются укомплектованные массажные ванны, снабженные насосами, турбинами или воздуходувками, трубопроводами, устройствами управления и всей необходимой арматурой; устройства для массажа фуди под действием воды, распределяемой через ряд небольших наконечников, установленных внутри формы, расположенной над грудью и вращающейся от струи воды, вводимой через гибкую трубку.

Следующие аппараты также рассматриваются как массажные в пределах данной товарной позиции: матрацы, предназначенные для профилактики или лечения пролежней за счет постоянного изменения мест, на которые опирается тело пациента, а также за счет осуществления поверхностного массажного воздействия на ткани, подверженные омертвению.

Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля таможенным органом экспертиза товара не назначалась и не проводилась.

Таким образом, с учетом документов, представленных обществом при таможенном

декларировании товаров, а также руководствуясь ОПИ аппараты массажные классифицируются в товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, таможенным органом не опровергнуто, что спорный товар не относится к массажным аппаратам.

Ссылка таможенного органа на то, что товар не является медицинским изделием и следовательно не является массажным аппаратом, отклоняется судом как необоснованная. Ссылка таможенного органа на судебную практику не принимается судом во внимание, поскольку приведенная судебная практика основана на иных фактических обстоятельствах, в отношении иных товаров, с иными свойствами.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, заявителем при декларировании товаров правильно классифицирован идентичным кодом ТН ВЭД ЕАЭС 9019 10 100 0, учитывая, что товар по ДТ был аналогичным, то указанный код ТН ВЭД подлежит применению и к товару по ДТ № 10620010/101024/5054101 и товару по ДТ № 10620010/81124/5072733.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, в том числе события правонарушения, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Следовательно, постановление административного органа подлежит признанию незаконным и отмене.

Как установлено в ходе судебного разбирательства Сибирским таможенным управлением отменено решение о классификации товара от 14.11.2024 № РКТ-10620000-24/500262 на основании которого вынесено оспариваемое постановление № 1020000-000197/2025, подтверждён код ТН ВЭД заявленный обществом при декларировании товара, таким образом основания для вынесения данного постановления отсутствовали. В отношении оспариваемого постановления № 1020000-000196/2025, суд также приходит к выводу о правомерности заявленного обществом при декларировании товара кода ТН ВЭД.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для привлечения общества к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку таможенным органом не доказано наличие в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах, требование АО «ВЭД Агент» о признании незаконным и отмене постановлений от 27.02.2025 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10620000-000196/2025, № 10620000-000197/2025 подлежат удовлетворению.

руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановления Сибирской электронной таможни от 27.02.2025 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10620000-000196/2025, № 10620000-000197/2025

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.В. Мухина