Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А16-3676/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3676/2018
г. Биробиджан
11 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Серовой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества коммерческий банк "Универсальные финансы" (г. Москва, ОГРН 1027739197914, ИНН 6312013912)

о признании незаконными решений управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900511506, ИНН 7900001874) об отказе в государственной регистрации объектов недвижимости от 01.10.2018 № КУВД-001/2018-1636010/2, от 02.10.2018 № КУВД-001/2018-1636118/2, от 01.10.2018 № КУВД-001/2018-1636068/2 и в рассмотрении заявлений о приостановлении государственной регистрации,

при участии от управления – ФИО3, представителя по доверенности от 14.01.2019 01-02/69,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество коммерческий банк "Универсальные финансы" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании незаконными решений управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (далее - Управление) об отказе в государственной регистрации объектов недвижимости от 01.10.2018 № КУВД-001/2018-1636010/2, от 02.10.2018 № КУВД-001/2018-1636118/2, от 01.10.2018 № КУВД-001/2018-1636068/2 и в рассмотрении заявлений о приостановлении государственной регистрации.

В обоснование заявленного требования Обществом указано на то, что Управление незаконно отказало в регистрации объектов недвижимости, приостановлении государственной регистрации.

Управление представило отзыв, в котором указало на правомерность своих действий.

В судебное заседание представитель Общества не явился, представитель заинтересованного лица просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании статьи 200 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Общества.

Как следует из материалов дела, решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 28.08.2015 по делу № 02-2634/2015 с ФИО4 и ФИО5 взыскана солидарно задолженность в пользу Общества, обращено взыскание на заложенное имущество: 1. административное здание, 995 кв. м, по адресу ЕАО, <...>, кадастровый номер 79:01:0100016:96; 2. мастерские, 547,6 кв. м, по адресу ЕАО, <...>, кадастровый номер 79:01:0100016:97; 3. земельный участок, 7166 кв. м, по адресу ЕАО, <...>, кадастровый номер 79:01:0100016:10.

В ходе исполнительного производства Общество приняло решение оставить имущество за собой.

13.06.2018 Общество обратилось в управление с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

28.06.2018 Управление вынесло уведомления о приостановлении государственной регистрации в связи с арестом объектов недвижимости.

В уведомлениях от 01.10.2018 № КУВД-001/2018-1636010/2, от 02.10.2018 № КУВД-001/2018-1636118/2, от 01.10.2018 № КУВД-001/2018-1636068/2 Обществу было сообщено, что в государственной регистрации прав отказано из-за непредставления необходимых документов с ссылкой на пункты 3, 5, 37 части 1 статьи 26 Закона 218-ФЗ, кроме того обществу отказано в приостановлении государственной регистрации.

Полагая, что названные уведомления об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и в приостановлении государственной регистрации не соответствуют закону, нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, заслушав доводы представителя лица, участвующего в деле, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация производится на основании заявления и поступивших документов.

Согласно части 2 статьи 14 указанного Федерального закона основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации являются документы, перечисленные в указанной части статьи.

Согласно пунктам 3, 5, 17 части 1 статьи 26 Закон 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки.

Согласно пункту 12 статьи 18 Закона № 218-ФЗ в случае представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов посредством почтового отправления:

1) подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, а также в нотариальном порядке удостоверена доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя;

2) сделка с объектом недвижимости должна быть нотариально удостоверена;

3) доверенность, подтверждающая полномочия лица, совершившего сделку, должна быть нотариально удостоверена, если подлежащая государственной регистрации сделка с объектом недвижимого имущества или сделка, на основании которой подлежит государственной регистрации право либо ограничение права и обременение объекта недвижимости, совершена представителем, действующим на основании доверенности;

4) к заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего личность физического лица (правообладателя, стороны или сторон сделки, а также представителя данных лиц, если заявителем является представитель), и копия документа, удостоверяющего личность физического лица - представителя юридического лица (если правообладателем, стороной или сторонами сделки являются юридические лица).

Согласно порядку представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 8832, заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются по выбору заявителя:

1) в форме документов на бумажном носителе при личном обращении:

- в орган регистрации прав независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений органа регистрации прав, опубликованному на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);

- к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме согласно перечню подразделений органа регистрации прав, опубликованному на официальном сайте;

- через многофункциональный центр по предоставлению государственных или муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню многофункциональных центров, опубликованному на официальном сайте;

2) в форме документов на бумажном носителе, направляемых в орган регистрации прав посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении согласно перечню подразделений органа регистрации прав, опубликованному на официальном сайте;

3) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", направляемых в орган регистрации прав через:

единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

официальный сайт;

а также с использованием веб-сервисов.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права в форме документа на бумажном носителе подписывается собственноручной подписью правообладателя, сторон договора, лица, чье право ограничивается и обременяется объект недвижимости, лица, в пользу которого ограничивается право и обременяется объект недвижимости, или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, а также иных лиц в предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", другим федеральным законом случаях.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) заявителя.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства являются препятствием для государственной регистрации перехода права собственности на передаваемые объекты недвижимости.

На основании оценки представленных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу о наличии препятствий для регистрации перехода права собственности на объекты, в этой связи находит заявленное Обществом требование необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Кроме того, Банк, полагая незаконным отказ в регистрации прав на вышеназванное имущество, а также отказ в рассмотрении заявлений банка о приостановлении регистрации прав, нарушающими права заявителя, обратился с заявлением о приостановлении регистрации. В качестве меры по восстановлению нарушенного права просил обязать управление Росреестра приостановить государственную регистрацию прав и предоставить копии регистрационных дел на вышеназванные объекты недвижимости.

Как установлено, регистрирующим органом, с учетом указанных норм права, приостановлена государственная регистрация прав в отношении вышеназванных объектов недвижимости до 28.09.2018, о чем банк извещен уведомлениями от 28.06.2018.

В последующем, именно истечением установленного срока на приостановление регистрационных действий, а также не устранением банком причин, свидетельствующих о невозможности регистрации перехода права собственности на спорное имущество, выявленных регистрирующим органом, обоснованы спорные отказы в государственной регистрации прав на вышеназванные объекты недвижимости, выраженные в уведомлениях от 01.10.2018, от 02.10.2018.

Как следует из текста искового заявления, апелляционной жалобы банком оспорены действия регистрирующего органа, связанные с отказами в регистрации права собственности на объекты недвижимости, изложенными в уведомлениях от 01.10.2018, от 02.10.2018, а также отказы в рассмотрении заявлений о приостановлении государственной регистрации на указанные объекты. При этом заявитель полагал, что им своевременно было направлено ходатайство о приостановление регистрационных действий согласно положениям статьи 30 Закона о регистрации, которое не учтено при разрешении заявлений о регистрации права.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 Закона № 218-ФЗ.

Таким образом, приостановление регистрационных действий допустимо, в том числе по заявлению собственника объектов недвижимости. Именно в целях предупреждения отказа в государственной регистрации банком направлено заявление о приостановлении государственной регистрации в порядке вышеназванной статьи закона.

В частности суд не установил, что имеется основания для указанных заявлений банка от 25.09.2018 о приостановлении регистрационных действий у регистрирующего органа на момент разрешения его заявлений о регистрации перехода прав на спорные объекты недвижимости, с учетом того, что соответствующая регистрация была приостановлена регистрирующим органом до 28.09.2018; не выявил имеющуюся взаимосвязь между заявленными банком требованиями.

Однако у Общества нет препятствий после устранения всех недостатков обратиться вновь в Управление для регистрации объектов.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы в виде уплаченной Обществом государственной пошлины при обращении в арбитражный суд относятся на Общество.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении требований акционерного общества коммерческий банк "Универсальные финансы" отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1