Решение от 14 февраля 2023 г. по делу № А19-19002/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-19002/2022

14.02.2023

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07.02.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 14.02.2023.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Местной религиозной организации Православного прихода Храма Покрова Пресвятой Богородицы с. Пивовариха Иркутского района Иркутской области Иркутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (адрес: 664511, Иркутская область, Иркутский район, Пивовариха село, дом 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к администрации Ушаковского муниципального образования - Администрация сельского поселения (адрес: 664511, Иркутская область, Иркутский район, Пивовариха село, Дачная улица, 8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третье лицо: министерство имущественных отношений Иркутской области (адрес: 664007, Иркутская область, Иркутск город, Карла Либкнехта улица, 47, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о признании права собственности на самовольные постройки,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (удостоверение от 02.03.2016 № 3172, доверенность от 06.06.2022);

от ответчика – не явились, извещены;

третье лицо – не явились, извещены,

установил:

Местная религиозная организация Православного прихода Храма Покрова Пресвятой Богородицы с. Пивовариха Иркутского района Иркутской области Иркутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) обратилась с исковым заявлением к администрации Ушаковского муниципального образования - Администрация сельского поселения с требованиями о признании право собственности на:

- нежилое здание «Храм Покрова Пресвятой Богородицы», количество этажей «1», общая площадь 552,7 кв.м., адрес: <...>, литера «А»;

- нежилое здание «Покровский Дом Милосердия», количество этажей «3», общая площадь 2 185,4 кв., адрес: <...>, литера «Б».

Ответчик в представленном отзыве по иску оставил его на усмотрение суда. Третье лицо поддержало позицию ответчика, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.


Обстоятельства дела.

Местной религиозной организации Православного прихода Храма Покрова Пресвятой Богородицы с. Пивовариха Иркутского района Иркутской области Иркутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее – Религиозная организация) на праве безвозмездного срочного пользования принадлежит земельный участок площадью 9 106 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 38:06:000000:3555.

Постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования от 28.08.2013 № 3568 «О предоставлении земельного участка Иркутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:3555 предоставлен Православной религиозной организации «Иркутская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)».

На основании постановления администрации Иркутского районного муниципального образования от 28.08.2013 № 3568 Православной религиозной организацией «Иркутская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 23.10.2013 № 991, по условиям которого земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:3555 предоставлен для цели строительства православного храма на срок до утверждения проекта организации и застройки территории и предоставления земельных участков в собственность граждан-членов товарищества.

Впоследствии Православная религиозная организация «Иркутская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» право безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером 38:06:000000:3555, площадью 9 106 кв.м., расположенного по адресу: <...>, передала Религиозной организации, о чем стороны с согласия ссудодателя заключили договор уступки прав и обязанностей ссудополучателя по договору безвозмездного пользования земельным участком от 27.12.2021.

Также на праве безвозмездного срочного пользования Религиозной организации принадлежит земельный участок площадью 1 200 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, примыкающий к западной окраине с. Пиововариха, с кадастровым номером 38:06:140101:147, предоставленный министерством имущественных отношений Иркутской области по договору безвозмездного пользования земельным участком от 11.01.2021 № 1407/21ИРБП для целей религиозного использования на срок до 10.01.2031.

Кроме того, на праве собственности Религиозной организации принадлежит земельный участок площадью 115 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Иркутский район, с кадастровым номером 38:06:140101:649.

Согласно Правил землепользования и застройки Ушаковского муниципального образования, утвержденных решением Думы Ушаковского муниципального образования от 31.08.2016 № 27, земельные участки расположены в границах зон с особыми условиями использования территории – территория археологического достопримечательного места.

На территории земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:000000:3555, 38:06:140101:147, 38:06:140101:649 построены:

-- нежилое здание «Храм Покрова Пресвятой Богородицы», количество этажей «1», общая площадь 552,7 кв.м., адрес: <...>, литера «А»,

- нежилое здание «Покровский Дом Милосердия», количество этажей «3», общая площадь 2 185,4 кв., адрес: <...>, литера «Б».

Строительство нежилых зданий - «Храм Покрова Пресвятой Богородицы» и «Покровский Дом Милосердия», было осуществлено обществом с ограниченной ответственностью «Промстроймонтаж» по заказу Религиозной организацией в отсутствие предусмотренной законом разрешительной документации, в соответствии с разработанной обществом с ограниченной ответственностью ГАБР проектной документацией.

Обществом с ограниченной ответственностью Универсальным консалтинговым предприятием «МАКТЕ» 11.03.2022 были изготовлены технические паспорта на построенные здания.

Религиозная организация во исполнение требований действующего законодательства принимала меры по получению от уполномоченных органов разрешений на строительство и ввод построенного здания в эксплуатацию, однако получила отказ (ответ администрации Ушаковского муниципального образования от 02.09.2022 б/н).

Истец считает, что построенные им объекты капитального строительства не нарушают прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям градостроительных регламентов, разрешенному виду использования земельного участка, правилам землепользования и застройки, соответствуют техническим регламентам.

Соответствие зданий «Храма Покрова Пресвятой Богородицы» и «Покровского Дома Милосердия» санитарно-эпидемиологическим нормам подтверждается экспертными заключениями о соответствии (не соответствии) размещения возведенного строения (здания) от 12.04.2022 № 00321-02/2022, № 00321-03/2022 выполненными ООО «Экспертиза».

Техническое состояние зданий «Храма Покрова Пресвятой Богородицы» и «Покровского Дома Милосердия» не представляет угрозы жизни и здоровью людей, работоспособное, что отражено в экспертном заключении 08.2022, выполненном ООО «Проектстройкомплект».

В силу части 2 статьи 49 и части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ проектная документация на постройку подлежала экспертизе, а строительство объекта должно было осуществляться под государственным строительным надзором, предметом которого в отношении объектов капитального строительства является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Поскольку застройщик не извещал уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган исполнительной власти субъекта - Службу государственного строительного надзора Иркутской области о строительстве здания, то строительный надзор в процессе возведения постройки не осуществлялся.

По мнению застройщика – истца по делу, построенный им объект капитального строительства обладает признаками самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, поэтому истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Администрация в представленном отзыве на иск против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Министерство имущественных отношении поддержало позицию ответчика, на что указало в отзыве от 28.10.2022.


Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Истец с учетом приведенных разъяснений заявил ходатайство о проведении комплексной судебной строительно–технической, пожарно-технической, экологической экспертизы, проведение которой поручить автономной некоммерческой организации «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза».

Определением суда от 09.11.2022 по делу назначена комплексная судебная экспертиза, на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

- соответствуют ли самовольные постройки (нежилое здание «Храм Покрова Пресвятой Богородицы», количество этажей «1», общая площадь 552,7 кв.м., адрес: <...>, литера «А» и нежилое здание «Покровский Дом Милосердия», количество этажей «3», общая площадь 2185,4 кв.м. адрес: <...>, литера «Б») строительным нормам и правилам? В случае несоответствия указать выявленные нарушения; указать, влияют ли они на безопасность объекта, могут ли повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, создать угрозу жизни и здоровью граждан?

- соответствуют ли самовольные постройки (нежилое здание «Храм Покрова Пресвятой Богородицы», количество этажей «1», общая площадь 552,7 кв.м., адрес: <...>, литера «А» и нежилое здание «Покровский Дом Милосердия», количество этажей «3», общая площадь 2185,4 кв.м. адрес: <...>, литера «Б») требованиям пожарной безопасности? В случае несоответствия указать выявленные нарушения; указать, влияют ли они на безопасность объектов, могут ли повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, создать угрозу жизни и здоровью граждан?

- соответствуют ли самовольные постройки (нежилое здание «Храм Покрова Пресвятой Богородицы», количество этажей «1», общая площадь 552,7 кв.м., адрес: <...>, литера «А» и нежилое здание «Покровский Дом Милосердия», количество этажей «3», общая площадь 2185,4 кв.м. адрес: <...>, литера «Б») экологическим нормам и правилам? В случае несоответствия указать выявленные нарушения; указать влияют ли они на безопасность объектов, могут ли повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, создать угрозу жизни и здоровью граждан?

По результату проведения комплексной экспертизы в материалы дела поступило заключение экспертов № 01/2023, из которого следует, что самовольные постройки: нежилое здание «Храм Покрова Пресвятой Богородицы», количество этажей «1», общая площадь 552,7 кв.м., адрес: <...>, литера «А» и нежилое здание «Покровский Дом Милосердия», количество этажей «3», общая площадь 2185,4 кв.м. адрес: <...>, литера «Б»:

- соответствуют требованиям технических регламентов (строительным нормам и правилам) и требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части требований к механической безопасности и требований к безопасности пользователей зданиями и сооружениями.

При установленном техническом состоянии зданий: нормативное техническое состояние, не создается угроза жизни и здоровью граждан вследствие разрушения зданий или их частей и отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Таким образом, самовольно построенные нежилые здания – Храм Покрова Пресвятой Богородицы и Покровский Дом Милосердия, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ имеют основания быть признанными как безопасные в эксплуатации объекты капитального строительства;

- соответствует требованиям пожарной безопасности;

Нарушения требований пожарной безопасности отсутствуют. Эксплуатация объектов: нежилое здание «Храм Покрова Пресвятой Богородицы», количество этажей «1», общая площадь 552,7 кв.м., адрес: <...>, литера «А» и нежилое здание «Покровский Дом Милосердия», количество этажей «3», общая площадь 2185,4 кв.м. адрес: <...>, литера «Б» - является безопасной, не влечет за собой нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

- соответствует экологическим нормам и правилам;

Несоответствия действующим природоохранным нормам и правилам отсутствуют. Самовольно построенные нежилые здания – Храм Покрова Пресвятой Богородицы и Покровский Дом Милосердия, не влекут за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с поступлением в материалы дела заключения экспертов, выполненного по результату проведения комплексной судебной экспертизы, судом назначено судебное заседание о рассмотрении вопроса о возобновлении производства по делу.

В судебное заседание ответчик не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал на отсутствие возражений по результатам проведенной судебной комплексной экспертизы, а также на отсутствие возражений по существу спора.

Третье лицо в судебное заседания не явилось, представило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец в судебном заседании представил экспертные заключения от 01.02.2023 № 011/155, № 011/156 о соответствии размещения возведенного строения (здания), выполненные Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в отношении зданий «Храма Покрова Пресвятой Богородицы» и «Покровского Дома Милосердия».

Согласно представленным заключениям здания «Храма Покрова Пресвятой Богородицы» и «Покровского Дома Милосердия» соответствуют санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружения и иных объектов», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитано-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий».

Также истцом представлено заключение по расположению зданий на земельных участках с кадастровыми номерами 38:36:000000:3555, 38:06:140101:147, 38:06:140101:649, выполненное обществом с ограниченной ответственностью «Кадастровый советник».

В подтверждение соблюдения истцом требований законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами представлено письмо регионального оператора – ООО «РТ-НЭО Иркутск» от 11.01.2023 № БПСТ370/23.

Суд возобновил производство по делу, о чем вынесено протокольное определение.


Исследовав материалы дела и выслушав доводы сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как видно из материалов дела, Местной религиозной организации Православного прихода Храма Покрова Пресвятой Богородицы с. Пивовариха Иркутского района Иркутской области Иркутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) принадлежит земельный участок площадью 115 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Иркутский район, с кадастровым номером 38:06:140101:649, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.04.2022 № КУВИ-999/2022-394663.

Кроме того Религиозной организации на праве безвозмездного срочного пользования принадлежат земельные участки:

- площадью 9 106 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 38:06:000000:3555, что подтверждается постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования от 28.08.2013 № 3568 «О предоставлении земельного участка Иркутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», договором безвозмездного срочного пользования земельным участком от 23.10.2013 № 991, договором уступки прав и обязанностей ссудополучателя по договору безвозмездного пользования земельным участком от 27.12.2021;

- площадью 1 200 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, примыкающий к западной окраине с. Пиововариха, с кадастровым номером 38:06:140101:147, что подтверждается договором безвозмездного пользования земельным участком от 11.01.2021 № 1407/21ИРБП.

Земельные участки расположены в границах зон с особыми условиями использования территории – территория археологического достопримечательного места (Правила землепользования и застройки Ушаковского муниципального образования, утвержденные решением Думы Ушаковского муниципального образования от 31.08.2016 № 27).

На земельных участках с кадастровыми номерами 38:36:0000038:06:000000:3555, 38:06:140101:147, 38:06:140101:649 согласно заключению , выполненному обществом с ограниченной ответственностью «Кадастровый советник», расположены:

-- нежилое здание «Храм Покрова Пресвятой Богородицы», количество этажей «1», общая площадь 552,7 кв.м., адрес: <...>, литера «А»,

- нежилое здание «Покровский Дом Милосердия», количество этажей «3», общая площадь 2 185,4 кв., адрес: <...>, литера «Б».

Размещение расположенных зданий соответствует градостроительным регламентам, установленными Правилами землепользования и застройки Ушаковского муниципального образования, утвержденными решением Думы Ушаковского муниципального образования от 31.08.2016 № 27.

Строительство нежилых зданий - «Храм Покрова Пресвятой Богородицы» и «Покровский Дом Милосердия», было осуществлено обществом с ограниченной ответственностью «Промстроймонтаж» по заказу Религиозной организацией в соответствии с разработанной обществом с ограниченной ответственностью ГАБР проектной документацией в отсутствие предусмотренной законом разрешительной документации, для получения которой истец предпринимал меры (ответ администрации Ушаковского муниципального образования от 02.09.2022 б/н).

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, возведенное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Поскольку строительство спорной постройки осуществлялось без предусмотренных законом, в частности, статьями 51, 55 Градостроительного кодекса РФ разрешительных документов, то спорная постройка признается судом самовольной.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из того, что самовольные постройки возведены на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности, праве безвозмездного пользования, допускающих возведение на них возведение объектов культурного, религиозного значения, то последний вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на нежилые здания:

-- «Храм Покрова Пресвятой Богородицы», количество этажей «1», общая площадь 552,7 кв.м., адрес: <...>, литера «А»,

- «Покровский Дом Милосердия», количество этажей «3», общая площадь 2 185,4 кв., адрес: <...>, литера «Б».


Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, и что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства (пункт 26).

В этой связи суд определением от 09.11.2022 назначил по делу комплексную судебную экспертизу .

Согласно заключению экспертов № 01/2023 самовольные постройки: нежилое здание «Храм Покрова Пресвятой Богородицы», количество этажей «1», общая площадь 552,7 кв.м., адрес: <...>, литера «А» и нежилое здание «Покровский Дом Милосердия», количество этажей «3», общая площадь 2185,4 кв.м. адрес: <...>, литера «Б»:

- соответствуют требованиям технических регламентов (строительным нормам и правилам) и требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части требований к механической безопасности и требований к безопасности пользователей зданиями и сооружениями и при установленном техническом состоянии зданий не создается угроза жизни и здоровью граждан вследствие разрушения зданий или их частей и отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и в соответствии с Градостроительным кодексом РФ имеют основания быть признанными как безопасные в эксплуатации объекты капитального строительства;

- соответствует требованиям пожарной безопасности - нарушения требований пожарной безопасности отсутствуют и их последующая эксплуатация является безопасной, не влечет за собой нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

- соответствует экологическим нормам и правилам, несоответствие действующим природоохранным нормам и правилам не выявлены, не влекут за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Ни администрация, ни министерство имущественных отношений выводы комплексной экспертизы не оспорили.

Как следует из экспертного заключения от 01.02.2023 № 011/155, выполненного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», нежилое здание «Покровский Дом Милосердия», количество этажей «3», общей площадью 2185,4 кв.м., адрес: <...>, литера «Б», соответствует санитарно- эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружения и иных объектов».

Согласно экспертному заключению от 01.02.2023 № 011/156 нежилое здание «Храм Покрова Пресвятой Богородицы», количество этажей «1», общая площадь 552,7 кв.м., адрес: <...>, литера «А», соответствует санитарно- эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружения и иных объектов», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитано-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий».

Соответствие зданий «Храма Покрова Пресвятой Богородицы» и «Покровского Дома Милосердия» санитарно-эпидемиологическим нормам также подтверждается экспертными заключениями о соответствии (не соответствии) размещения возведенного строения (здания) от 12.04.2022 № 00321-02/2022, № 00321-03/2022 выполненным ООО «Экспертиза», оцененным судом в качестве иного относимого доказательства.

При наличии перечисленных выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорные самовольные постройки созданы в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, правилами пожарной безопасности, соответствуют санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.


Как разъяснено в пункте 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, при решении вопроса о судьбе спорного объекта следует также принимать во внимание наличие (отсутствие) публичного интереса в создании социально значимого объекта.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения.

Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества) (статья 16 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Спорные постройки - «Храм Покрова Пресвятой Богородицы» и «Покровский Дом Милосердия», являются объектами религиозного значения, возведены и находятся в пользовании религиозной организации, целью которой является объединение граждан для совместного исповедания и распространения веры, что свидетельствует об их социальной значимости для населения, и как следствие, наличие публичного интереса в создании таких объектов.

Учитывая, что самовольные постройки созданы в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами на принадлежащих истцу на праве собственности и на праве безвозмездного пользования земельных участках, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают публичному интересу, то в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ требование о признании права собственности на самовольно возведенные нежилые здания подлежит удовлетворению.


Судебные расходы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются судом со стороны.

Однако, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, судебные издержки, понесенные в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную застройщиком без получения необходимых разрешений на принадлежащем ему земельном участке, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, при отсутствии нарушения прав истца ответчиком.

Поскольку наличие факта нарушения ответчиком прав и законных интересов истца при осуществлении строительства самовольных построек судом не установлено, то судебные расходы по уплате государственной пошлины и по оплате судебной экспертизы подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Местной религиозной организации Православного прихода Храма Покрова Пресвятой Богородицы с. Пивовариха Иркутского района Иркутской области Иркутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (адрес: 664511, Иркутская область, Иркутский район, Пивовариха село, дом 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на:

- нежилое здание «Храм Покрова Пресвятой Богородицы», количество этажей «1», общая площадь 552,7 кв.м., адрес: <...>, литера «А»;

- нежилое здание «Покровский Дом Милосердия», количество этажей «3», общая площадь 2 185,4 кв., адрес: <...>, литера «Б».

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.


Судья А.А. Архипенко