Решение от 15 июня 2021 г. по делу № А73-5817/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5817/2021
г. Хабаровск
15 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.06.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 15.06.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

заявление Общества с ограниченной ответственностью «Амур-Фишинг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017, <...>)

к Управлению федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областям (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании незаконным предписания от 01.04.2021 № 02-39/15,

о признании незаконным решения, выраженного в проставлении штампа «выпуск запрещен» от 01.04.2021 на ветеринарном сертификате от 19.03.2021 № 221000000921344001.

при участии в судебном заседании:

от ООО «Амур Фишинг» - ФИО2 по дов. № 1-А от 10.04.2021, диплом;

от Управления Россельхознадзора – ФИО3 по дов. № 86 от 04.06.2021, диплом; ФИО4 специалист по дов. № 85 от 04.06.2021.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Амур-Фишинг» (далее – заявитель, ООО «Амур-Фишинг») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областям (далее – Управление Россельхознадзора), в соответствии с требованиями которого просит суд:

- признать незаконным предписание Управления Россельхознадзора от 01.04.2021 № 02-39/15;

- признать незаконным решение Управление Россельхознадзора, выраженного в проставлении штампа «выпуск запрещен» от 01.04.2021 на ветеринарном сертификате от 19.03.2021 № 221000000921344001;

- признать незаконным решение Управление Россельхознадзора, выраженного в проставлении штампа «возврат товара» от 08.04.2021 на ветеринарном сертификате от 19.03.2021 № 221000000921344001;

- обязать Управление Россельхознадзора принять решение о выпуске партии товара, сопровождаемой ветеринарным сертификатом от 19.03.2021 № 221000000921344001.

Управление Россельхознадзора представило отзыв на заявление о несогласии с заявленными требованиями.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении и дополнениях к заявлению.

Представители Управления Россельхознадзора возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей сторон судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

В рамках действующего внешнего контракта, заключенного ООО «Амур-Фишинг» с Dalian Changfeng Food CO.LTD покупателем осуществлен ввоз (импорт) продукции: мороженного атлантического лосося (сёмга) потрошенный с головой, индивидуальной заморозки в количестве 680 коробок, общим весом нетто (без глазури) 19 177,47 кг. Ввоз производился в рамках действовавшего разрешения на ввоз № ФС/АР-2/444538 от 25.02.2021 и ветеринарного сертификата выданного страной экспортером по форме № 38 от 19.03.2021 № 221000000921344001.

Данный пакет документов был предоставлен в месте пропуска товара через таможенную границу таможенного союза, где прошел ветеринарный надзор, о чем в ветеринарном сертификате были проставлены отметки «Ввоз разрешен» и «Предъявить ветнадзору» от 27.03.2021.

01.04.2021 по адресу: <...> (ООО «СВХ-РусТэк») согласно поданной заявке от 31.03.2021 № 1630 должностным лицом Управления Россельхознадзора был произведен досмотр подконтрольного Россельхознадзору груза - мороженый атлантический лосось (семга) общим весом 19 177,47 кг, производитель - Dalian Changfeng Food CO.LTD, поступившего автотранспортным средством с государственным регистрационным номером В555ХС75 (с полуприцепом AM3881/75) с территории КНР через Государственную границу Российской Федерации пункт пропуска «Забайкальск» в сопровождении ветеринарного сертификата формы 38 № 221000000921344001 от 19.03.2021.

В ходе досмотра было установлено, что продукция упакована в транспортную упаковку - картонные коробки, маркировка на коробки нанесена в виде этикеток в количестве 2 штук и штампа. На первой этикетке информация о продукции нанесена в виде маркировки на русском языке, при этом дата производства не указана, отсутствуют сведения о массе нетто мороженой пищевой рыбной продукции без глазури. Часть информации на указанной этикетке нанесена на иностранном языке, в том числе Production date, Net weight without glazing. На второй этикетке информация о продукции нанесена в виде маркировки на двух иностранных языках, в том числе указано - Date of production: 10/12/2020, Gross weight: 26.19 kg, Net weight: 24,4 kg.

Кроме этого, на ветеринарном сертификате формы 38 № 221000000921344001 от 19.03.2021 нанесен оттиск печати Главного управления таможни Китая (GACC), отличный от образцов печатей, представленных Главным управлением Таможни Китая (GACC) (указание Россельхознадзора от 07.09.2018 № ФС-НВ-7/22289, образец № 7), а именно - на ветеринарном сертификате формы 38 № 221000000921344001 от 19.03.2021 нанесен оттиск печати с номером 009, в представленном Главным управлением Таможни Китая (GACC) образце Россельхознадзору, печать имеет оттиск номер 001.

Выявленные нарушения зафиксированы в Акте о нарушении ветеринарно-санитарных правил при перевозке грузов на транспорте от 01.04.2021 № 02-40/15, составленном в присутствии представителя по доверенности ООО «Амур-Фишинг».

По факту выявленных нарушений 01.04.2021 должностным лицом Управления Россельхознадзора представителю ООО «Амур-Фишинг» было выдано предписание от 01.04.2021 № 02-39/15 об устранении нарушений в срок до 08.04.2021. Предписание было составлено в присутствии представителя по доверенности ООО «Амур-Фишинг».

05.04.2021 в адрес Управления Россельхознадзора поступило письмо от ООО «Амур-Фишинг» о выполнении предписания № 02-39/15 от 01.04.2021.

Должностными лицами Управления Россельхознадзора с целью проверки выполнения предписания 08.04.2021 был осуществлен выезд в ООО «СВХ-РусТэк». В ходе досмотра установлено, что не установленным лицом проведена самостоятельная маркировка ранее задержанной продукции путем нанесения третьей этикетки. При этом в результате контроля должностными лицами Управления Россельхознадзора в присутствии представителя ООО «СВХ- РусТэк», представителя по доверенности ООО «Амур-Фишинг» и другого не установленного лица установлено, что маркировка нанесена не на все упаковки с продукцией, тем самым определено, что ранее выданное предписание от 01.04.2021 № 02-39/15 не исполнено.

Маркировка задержанной пищевой продукции другим неустановленным лицом также продолжалась в ходе проведения контрольного мероприятия, по выполнению ранее выданного предписания, в присутствии сотрудников Управления Россельхознадзора, представителя ООО «Амур-Фишинг» и представителя ООО «СВХ-РусТэк», что зафиксировано актом от 08.04.2021 № 02-40/18. В акте проверки к числу нарушений отнесено:

- отсутствие в маркировке сведений о дате производства продукции;

- отсутствие в маркировке сведений о массе нетто мороженой пищевой рыбной продукции без глазури;

- отсутствие сведений о принадлежности к району добычи, извлечения (вылова) или к объектам аквакультуры;

- различие оттисков печатей на ветеринарных сертификатах формы 38 № 221000000921344001.

В связи с выявленными нарушениями требований TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», TP ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» и на основании Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» должностным лицом Управления Россельхознадзора был составлен акт возврата № 02-40/16/1 и принято решение о возврате продукции на территорию страны-импортера (Китайской Народной Республики).

Не согласившись с действиями Управления Россельхознадзора, ООО «Амур-Фишинг» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В качестве оснований для этого процессуальный закон предусматривает совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Доводы заявителя в обоснование заявленных требований сводятся к следующему:

- при исследовании упаковки можно установить, что данная информация действительно размещена на коробке, в которой перевозится продукция, в частности, в прилагаемом с ответом фото усматривается, что помимо этикетки на упаковке размещены сведения о дате производства продукции (date of production): 10/12/2020, что соответствует дате 10 декабря 2020 г. (день/месяц/год). Кроме того, на упаковке также содержится вес продукции нетто без глазури (net wight): 31,7 кг.;

- на самой этикетке также размещен русский перевод таких обозначений: «Production date/Дата производства» и «Net weight without glazing/ Масса нетто без глазури (кг)». Сами сведения по дате производства и весе в числовых (интернациональных) обозначениях размещены на самой транспортной упаковке, на что указывает дальнейшая запись «смотри на коробке»;

- таким образом на транспортную упаковку нанесена маркировка в виде этикетки и наклейки на самой транспортной упаковке содержащая сведения о дате производства и весе нетто продукции без глазури на английском и на русском языках, а сами числовые значения даты и веса отображены в арабских цифрах не нуждающихся в переводе, что допускается с учетом требований пп. 7 п. 4.12 «ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки»;

- кроме того, сведения о принадлежности к району добычи, извлечения (вылова) или к объектам аквакультуры размещены непосредственно на этикетке продукции в графе «Catch area/Зона вылова: PACIFIC, SOUTHEAST FAO 87.3.3/ Юго-восточная часть Тихого океана ФАР 87.3.3». То есть данные сведения прямо содержатся в фотографии, приложенной к акту проверки, однако, они проигнорированы инспектором;

- несмотря на то, что ввозимый товар соответствует требования технических регламентов, касающихся безопасности рыбной продукции и маркировке пищевой продукции, органом ветнадзора принято противоречащее Положению решения, выразившееся в простановке штампов «выпуск запрещен» и «возврат товара»;

- осмотр товара также производится на пункте пропуска в Забайкальском крае. Отметки ветнадзора на сертификате от 27 марта 2021г. не содержат каких-либо указаний на нарушение требований техрегламентов Таможенного союза, не установлено таких нарушений и при осмотре продукции таможенными органами на пропускном пункте. Что дополнительно указывает на несостоятельность выводов, отраженных в акте, предписании и сертификатах;

- кроме того, во исполнение требований предписания ООО «Амур-Фишинг» также была нанесена дополнительная маркировка на транспортную упаковку, содержащая словосочетание «дата производства» и «масса нетто без глазури» на русском языке и последующим дублированием числовых значений, указанных на наклейке. Также продукция была помещена на изолированное хранение. Несмотря на это 08 апреля 2021 г. Управления проставляет штампы о возврате товара, несмотря на исполнение предписания;

- утвержденный Положением порядок не предъявляет дополнительных требований к проставлению печати и указания на ее нумерацию внутри страны экспортера. Достаточным является наличие печати компетентного органа, что, как верно указано в акте, соблюдено, путем простановки печати Главного управления таможни Китая, само по себе различие в нумерации печати не свидетельствует о нарушении требований к заполнению ветеринарного сертификата или недостоверности изложенной в нем информации, поскольку она может быть проверена путем анализа иных сопроводительных документов и степеней защиты сертификата. Кроме того, внутренняя нумерация печатей таможенных управлений отличается, в данном случае номер 009 обозначает таможенное управления г. Далянь (для сравнения, печать таможенного управления г. Ханчжоу содержит номер 087);

- перевозимая продукция прошла досмотр на пункте пропуска, где также проводилась документальная проверка сопроводительных документов. В частности, по информации о прохождении груза через пункт пропуска, инспектором ФИО5 отражен вывод, что сертификат выдан QU GUIWEI, Veterinarian (Dalian Customs District). Продукция была предметом экспортной процедуры в стране происхождения, где компетентным органом проставлена соответствующая печать. Товар приобретен в рамках внешнеторгового контракта и была предметом проверки еще на этапе прохождения процедуры ввоза на территорию таможенного союза, где в том числе изучался ветеринарный сертификат. В любом случае, данный документ составлен в надлежащей форме и содержит все необходимые реквизиты, требующиеся для прохождения необходимых процедур.

Возражения Управления Россельхознадзора согласно отзыву по существу сводятся к законности и обоснованности оспариваемых заявителем актов.

Рассмотрев доводы заявителя и возражения ответчика, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

Статьей 10 указанного Закона определено, что изготовитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информацию для потребителя представляют непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов. Информация должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, пищевой ценности, природы, происхождения, способа изготовления и употребления, а также других сведений.

Обязательные для применения и исполнения на территории Евразийского экономического союза требования к пищевой рыбной продукции, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Евразийского экономического союза, в части ее маркировки установлены:

- Техническим регламентом Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»);

- Техническим регламентом Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (далее - TP ТС 022/2011 «О маркировке пищевых продуктов»);

- Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162 «О Техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (далее - TP ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбной продукции»).

В соответствии со статьей 39 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции установлены пунктом 3 статьи 1 TP ТС 022/2011 «О маркировке пищевых продуктов».

В соответствии со статьей 3 TP ТС 022/2011 «О маркировке пищевых продуктов» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно пп. 2 пункта 4.1 статьи 4 TP ТС 022/2011 «О маркировке пищевых продуктов» нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

Согласно пп. 2 пункта 4.2 статьи 4 TP ТС 022/2011 «О маркировке пищевых продуктов» нанесенная в виде надписей маркировка пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку, должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 TP ТС 022/2011 «О маркировке пищевых продуктов» при применении настоящего технического регламента Таможенного союза должны учитываться дополнительные требования технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции в части ее маркировки, не противоречащие настоящему техническому регламенту.

Обязательные для применения и исполнения на территории Евразийского экономического союза (далее - Союза) требования безопасности пищевой рыбной продукции, выпускаемой в обращение на территории Союза, и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке пищевой рыбной продукции для обеспечения ее свободного перемещения установлены TP ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбной продукции».

В соответствии с пунктом 1 TP ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбной продукции» настоящий технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, животных и растений, имущества, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей пищевой рыбной продукции относительно ее назначения и безопасности.

Пунктом 2 TP ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбной продукции» предусмотрено, что настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории Союза требования к маркировке и упаковке пищевой рыбной продукции, дополняющие требования TP ТС 022/2011 «О маркировке пищевых продуктов».

Согласно пункту 8 TP ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбной продукции» пищевая рыбная продукция выпускается в обращение на территории Союза при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется.

В соответствии с пунктом 11 TP ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбной продукции не допускается обращение на территории Союза пищевой рыбной продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Союза (технических регламентов Таможенного союза), действие которых на нее распространяется.

Пунктом 72 TP ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбной продукции» установлено, что маркировка пищевой рыбной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (TP ТС 022/2011). Информация, содержащаяся в маркировке пищевой рыбной продукции, должна быть нанесена на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государств-членов - на государственном (государственных) языке государства-члена, на территории которого реализуется пищевая рыбная продукция, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 статьи 4 TP ТС 022/2011 «О маркировке пищевая продукции».

Согласно Федеральному закону от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» одной из целей технических регламентов является предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции. В соответствии с частью 2 статьи 28 указанного Закона заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.

Как следует из материалов дела, в ходе досмотра Управлением Россельхознадзора было установлено, что рыбная продукция упакована в транспортную упаковку - картонные коробки, маркировка на коробки нанесена в виде этикеток в количестве 2 штук и штампа. На первой этикетке информация о продукции нанесена в виде маркировки на русском языке, при этом дата производства не указана, отсутствуют сведения о массе нетто мороженой пищевой рыбной продукции без глазури. Часть информации на указанной этикетке нанесена на иностранном языке, в том числе Production date, Net weight without glazing.

На второй этикетке информация о продукции нанесена в виде маркировки на двух иностранных языках, в том числе указано - Date of production: 10/12/2020, Gross weight: 26.19 kg, Net weight: 24,4 kg.

Между тем, в соответствии с Техническим регламентом Евразийского экономического союза 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» маркировка упакованной пищевой рыбной продукции должна содержать сведения о массе нетто (для мороженой глазированной пищевой рыбной продукции - масса нетто мороженой пищевой рыбной продукции без глазури). Информация, содержащаяся в маркировке пищевой рыбной продукции, должна быть нанесена на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государств-членов - на государственном (государственных) языке государства-члена, на территории которого реализуется пищевая рыбная продукция, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 статьи 4 TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Требование к массе мороженой пищевой рыбной продукции без глазури, наносимой на мороженую пищевую рыбную продукцию, установлено для предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, что является одной из целей принятия технических регламентов Союза (пункт 1 статьи 52 Договора «О Евразийском Экономическом Союзе»).

Суд соглашается с доводами надзорного органа о том, что перевод с английского языка на русский информации Net weight without glazing (масса нетто без глазури) и Net weight (масса нетто) свидетельствует о разном значении веса продукции.

Таким образом, Управление Россельхознадзора пришло к обоснованному выводу о том, что сведения о массе нетто мороженой пищевой рыбной продукции без глазури отсутствуют как на этикетках, нанесенных на транспортную упаковку, так и в иных источниках информации, документах, сопровождающих продукцию.

Указанные обстоятельства заявителем в ходе судебного заседания в установленном частью 3.1 статьи 70 АПК РФ порядке не опровергнуты.

При этом довод заявителя о том, что на транспортную упаковку нанесена маркировка в виде этикетки и наклейки на самой транспортной упаковке содержащая сведения о дате производства и весе нетто продукции без глазури на английском и на русском языках, а сами числовые значения даты и веса отображены в арабских цифрах не нуждающихся в переводе судом во внимание не принимаются, как не соответствующие требованиям Технических регламентов.

Кроме этого, Управлением Россельхознадзора установлено, что на ветеринарном сертификате формы 38 № 221000000921344001 от 19.03.2021 нанесен оттиск печати Главного управления таможни Китая (GACC), отличный от образцов печатей, представленных Главным управлением Таможни Китая (GACC) (указание Россельхознадзора от 07.09.2018 № ФС-НВ-7/22289, образец № 7), а именно - на ветеринарном сертификате формы 38 № 221000000921344001 от 19.03.2021 нанесен оттиск печати с номером 009, в представленном Главным управлением Таможни Китая (GACC) Россельхознадзору образце, печать имеет оттиск номер 001.

Указанные обстоятельства заявителем в ходе судебного заседания в установленном частью 3.1 статьи 70 АПК РФ порядке не опровергнуты, а возражения об обратном основаны только на предположениях.

Между тем, указанное обстоятельство является существенным, учитывая следующее.

По информации Россельхознадзора (письмо от 30.04.2021 № ФС-ЮШ-7/12525) в связи с выявлением многочисленных нарушений ветеринарного законодательства Евразийского экономического союза при поставках рыбной продукции производства Китайской Народной Республики с предприятия № 2100/02399 Dalian Changfeng Food CO.,LTD, a также по результатам проведенных Россельхознадзором 22.04.2021 переговоров с Главным таможенным управлением КНР установлено, что продукция, экспортируемая с указанного предприятия не имеет китайского происхождения. Кроме того, по заявлению китайской стороны продукция, произведенная указанным предприятием и находящаяся в пунктах пропуска через государственную границу в Российской Федерации или на складах временного хранения (таможенных складах), должна быть отозвана обратно в КНР.

Таким образом, является обоснованным вывод Управления Россельхознадзора о том, что на маркировку транспортной упаковки заведомо была нанесена недостоверная информация о стране происхождения продукции (согласно информации на этикетке страна происхождения - КНР).

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что оспариваемые заявителем предписание Управления Россельхознадзора от 01.04.2021 № 02-39/15; решение, выраженного в проставлении штампа «выпуск запрещен» от 01.04.2021 на ветеринарном сертификате от 19.03.2021 № 221000000921344001; решение, выраженного в проставлении штампа «возврат товара» от 08.04.2021 на ветеринарном сертификате от 19.03.2021 № 221000000921344001, соответствуют требованиям законодательства и права ООО «Амур-Фишинг» в осуществлении предпринимательской и экономической деятельности не нарушают, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Государственная пошлина в сумме 9 000 руб. за рассмотрение трех самостоятельных требований в арбитражном суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и не взыскивается в связи с её уплатой при подаче заявления в суд.

Руководствуясь статьями 110, 170-176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.Д. Манник