Решение от 12 июля 2022 г. по делу № А05-4802/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: arhangelsk.info@arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4802/2022
г. Архангельск
12 июля 2022 года


Решение в полном объёме изготовлено 12 июля 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сметанина К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению некоммерческой организации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа" (ОГРН <***>; адрес: 166000, <...>)

к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Архангельской области" (ОГРН <***>; адрес: 163001, <...>)

о взыскании 88 576 руб. 01 коп.,

при участии представителей: не явились (извещены),

установил:

Некоммерческая организация "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа" (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Архангельской области" (далее – ответчик) взыскании 89 812 руб. 42 коп., в том числе 71 312 руб. 76 коп. долга по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с 01.09.2019 по 31.12.2020 и 18 499 руб. 66 коп. неустойки.

Ответчик в отзыве с иском не согласился, при этом сослался на ненадлежащее бюджетное финансирование.

Ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и Федерального казенного учреждения Объединенное стратегическое командование Северного флота «Центр финансово-экономического обеспечения Северного флота» определением суда от 21.06.2022 оставлено без удовлетворения за отсутствием оснований, предусмотренных частью 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До принятия судом решения истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 88 576 руб. 01 коп., в том числе 71 312 руб. 76 коп. долга и 17 263 руб. 25 коп. пеней, начисленных за общий период просрочки с 20.10.2019 по 07.07.2022 в связи нарушение сроков уплаты взносов за сентябрь 2019 г. по июнь 2021 г.

Уменьшение размера исковых требований до 88 576 руб. 01 коп. принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (протокольное определение от 12.07.2022).

Несмотря на надлежащее извещение о рассмотрении дела в судебном заседании, стороны своих представителей в суд не направили.

Дело рассматривалось в отсутствие сторон на основании ч.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

На основании постановления администрации Ненецкого автономного округа от 16.08.2014 № 311-п (в редакции постановления от 27.08.2014 № 322-п) истец является региональным оператором в Ненецком автономном округе.

Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 14.10.2014 № 2491 "Об определении способа формирования фонда капитального ремонта" для дома N 7 по ул. Профессора Г.А. Чернова в г. Нарьян-Маре определен способ формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ответчик владеет на праве оперативного управления нежилыми помещениями общей площадью 497,3 кв. м в многоквартирном доме № 7 по ул. Профессора Г.А. Чернова в г. Нарьян-Маре Архангельской области (запись о регистрации права 23.06.2015).

Минимальные размеры взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома на территории Ненецкого автономного округа в 2019, 2020, 2021 годах установлены постановлениями Администрации Ненецкого автономного округа от 16.11.2016 № 365-п и от 25.10.2019 № 281-п..

На оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома истец направил ответчику счет от 30.09.2019 № 402/6835 за период с 01.09.2019 по 31.12.2019 на общую сумму 17 306 руб. 04 коп. и счет от 31.01.2020 № 402/6835 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 на общую сумму 54 006 руб. 84 коп., всего на сумму 71 312 руб. 76 коп.

Поскольку ответчик счета не оплатил, претензию от 01.11.2021 с требованием погашения долга отклонил, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Часть 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обязывает собственников помещений в многоквартирном доме уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

На основании части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дома исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 названного Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение 6 месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (часть 5 статьи 170 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 названного Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 6 статьи 7 Закона Ненецкого автономного округа от 15.07.2013 № 77-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа" (далее - Закон № 77-ОЗ) решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном настоящим законом порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Как следует из пункта 2 статьи 5 Закона № 77-ОЗ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 01.04.2014 № 109-п "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа, на 2014-2043 годы" утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа.

Статьями 296 и 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника имущества.

Таким образом, законом установлено наличие у лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления, полномочий собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности предприятия или учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника.

Учитывая, что спорные помещения закреплены за ответчиком на праве оперативного управления, он должен самостоятельно нести расходы по содержанию переданного имущества, а также уплачивать взносы на капитальный ремонт, обязанность по внесению которых предусмотрена статьей 158 ЖК РФ.

Доказательствами уплаты ответчиком взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за спорный период суд не располагает. В отзыве на иск от 03.06.2022 ответчик ссылается на уплату взносов до 31.08.2019, за 2021 год, а также за 4 месяца 2022 года (с января по апрель).

Предъявленный к оплате размер взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2019 по 31.12.2020 ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах требование о взыскании с ответчика 71 312 руб. 76 коп. задолженности признается судом обоснованным.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 1 статьи 9 Закона № 77-ОЗ определен срок оплаты взносов на капитальный ремонт до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

На основании части 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Материалы дела также свидетельствуют, что ответчик допустил просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт за 2021 год (оплата произведена 17.08.2021).

В уточнениях к исковому заявлению от 07.07.2022 истцом произведен расчет предусмотренной частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ неустойки в общей сумме 17 261 руб. 87 коп., в том числе на долг по взносам за период с 01.09.2019 по 31.12.2019 на сумму 5102 руб. 23 коп. (по состоянию на 07.07.2022), на долг по взносам за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 11 515 руб. 83 коп. (по состоянию на 07.07.2022), за просрочку уплаты взносов за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 643 руб. 81 коп. (по состоянию на 17.08.2021).

Произведенный истцом расчет неустойки проверен судом, признан арифметически правильными и соответствующим положениям ст.ст. 330 ГК РФ и части 14.1 статьи 155 ЖК РФ.

Заявив требование о взыскании 17 263 руб. 25 коп. неустойки истец начислил неустойку в сумме 17 261 руб. 87 коп. В этой связи иск о взыскании 01 руб. 38 коп. неустойки не подлежит удовлетворению.

Довод ответчика относительно того, что финансирование расходов военных комиссариатов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству обороны Российской Федерации, признается судом несостоятельным.

Отсутствие бюджетных ассигнований не может служить основанием для освобождения ответчика от исполнения обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт, предусмотренного законом, а также от ответственности за просрочку платежей.

Таким образом, заявленный иск подлежит удовлетворению в части взыскания 71 312 руб. 76 коп. задолженности и 17 261 руб. 87 коп. неустойки.

По результатам рассмотрения дела и в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. В связи с уменьшением размера иска госпошлина в сумме 49 руб. подлежит возврату истцу из бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Архангельской области" (ОГРН <***>) в пользу некоммерческой организации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа" (ОГРН <***>) 88 574 руб. 63 коп., в том числе 71 312 руб. 76 коп. задолженности и 17 261 руб. 87 коп. неустойки, а также 3542 руб. расходов по госпошлине.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить некоммерческой организации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа" (ОГРН <***>) из федерального бюджета 49 руб. госпошлины, уплаченной по платежному поручению от 28.04.2022 № 189.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья К.А. Сметанин