Решение от 15 февраля 2026 г. АС Курской областиАрбитражный суд Курской области (АС Курской области) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ <...> http://www.kursk.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А35-5565/2025 16 февраля 2026 года г. Курск Резолютивная часть решения объявлена 02.02.2026. Полный текст решения изготовлен 16.02.2026. Арбитражный суд Курской области в составе судьи Клочковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Апальковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Железнодорожному округу г. Курска Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска ФИО2 в части неперечисления (несвоевременного перечисления) взысканных по исполнительному производству № 64419/21/46039-ИП от 26.11.2021 (исполнительный лист ФС № 035039880 от 30.09.2021) денежных средств на расчетный счет взыскателя; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска ФИО2 перечислить взысканные денежные средства по исполнительному производству № 64419/21/46039-ИП от 26.11.2021 (исполнительный лист ФС № 035039880 от 30.09.2021) на расчетный счет взыскателя, должник по исполнительному производству ФИО3, при участии: от заявителя: не явился, извещён надлежащим образом; от заинтересованных лиц: судебного пристава-исполнителя ФИО4, представлено служебное удостоверение; от УФССП России по Курской области: ФИО5 по доверенности от 12.01.2026 № Д-46907/26/2, представлены паспорт, диплом; от должника по исполнительному производству: не явился, извещён надлежащим образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Железнодорожному округу г. Курска Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области (далее - УФССП России по Курской области) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска ФИО2 в части неперечисления (несвоевременного перечисления) взысканных по исполнительному производству № 64419/21/46039-ИП от 26.11.2021 (исполнительный лист ФС № 035039880 от 30.09.2021) денежных средств на расчетный счет взыскателя; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска ФИО2 перечислить взысканные денежные средства по исполнительному производству № 64419/21/46039-ИП от 26.11.2021 (исполнительный лист ФС № 035039880 от 30.09.2021) на расчетный счет взыскателя по следующим реквизитам: ИП ФИО1; ИНН <***>; р/с <***> в АО «Банк «Агророс» г. Саратов; БИК 046311772; к/с 30101810600000000772. К участию в деле привлечен должник по исполнительному производству ФИО3. 29.01.2026 от заявителя поступили письменные пояснения с приложением выписки из Единого портала государственных услуг от 28.01.2026, которые были приобщены судом к материалам дела. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО4 и представитель УФССП России по Курской области возражали по заявленным требованиям. Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), явку своего представителя не обеспечил, что в соответствии с частью 3 статьи 156, статьей 200 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие. Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Курской области от 15.10.2021 по делу № А35-5554/2021 с должника ФИО3 в пользу Entertainment One UK Limited взысканы денежные средства в размере 73 772 руб. 60 коп. 30.09.2021 Арбитражным судом Курской области по делу № А35-5554/2021 выдан исполнительный лист ФС № 035039880. 26.11.2021 на основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному округу г. Курска ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 64419/21/46039-ИП. 10.10.2024 определением Арбитражного суда Курской области по делу № А35-5554/2021 произведена процессуальная замена истца (взыскателя) Entertainment One UK Limited на правопреемника – ИП ФИО1 Как указывает заявитель, согласно выписке из Единого портала государственных услуг от 30.06.2025 задолженность по исполнительному производству № 64419/21/46039-ИП от 26.11.2021 выплачена в полном объеме (73 772 руб. 60 коп.), однако денежные средства ИП ФИО1 в полном объеме не перечислены до настоящего времени. Ссылаясь на то, что судебный пристав-исполнитель необоснованно не перечисляет взысканные денежные средства на счет взыскателя, ИП ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым требованием. Судебный пристав-исполнитель ФИО4 заявленные требования не признала, указывая, что остаток задолженности на текущую дату составляет 25 477 руб. 60 коп. Денежные средства, которые не перечислены взыскателю, на депозите службы судебных приставов отсутствуют. Основания для окончания исполнительного производства не установлены, работа по спорному исполнительному производству продолжается. Кроме того, судебный пристав-исполнитель сообщил, что не может дать пояснения о суммах денежных средств, указанных в выписке из Единого портала государственных услуг от 30.06.2025, поскольку рабочим сервисом судебных приставов является АИС ФССП России, в котором суммы, указанные заявителем, не отражаются. УФССП России по Курской области в письменном отзыве заявленные требования оспорило, пояснив, что в ходе исполнительного производства с должника было взыскано 36 850 руб. 80 коп., которые и были перечислено на счет заявителя. В судебном заседании представитель поддержал позицию судебного пристава-исполнителя, указав на отсутствие на депозитном счете денежных средств, не перечисленных взыскателю. В ходе судебного заседания 13.01.2026 судебный пристав-исполнитель ФИО4 пояснила, что спорное исполнительное производство ведется ею. В связи с изложенным, суд в определении от 13.01.2026 предложил заявителю уточнить состав заинтересованных лиц, однако ИП ФИО1 уточнения не заявлены. При таких обстоятельствах, суд рассматривает требования к заявленному составу лиц. Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса. Частью 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие). В соответствии со статьей 122 Закона № 229-ФЗ жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Как следует из материалов дела, заявителем оспариваются бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 в части неперечисления (несвоевременного перечисления) взысканных денежных средств на расчетный счет взыскателя, со ссылкой на выписку из Единого портала государственных услуг от 30.06.2025. Суд полагает, что поскольку бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение определенного периода и не связано с конкретным днем, то применительно к настоящему спору, оспариваемое бездействие следует квалифицировать в качестве длящегося. В противном случае, ограничение срока на обращение в суд с рассматриваемым заявлением повлечет невозможность защиты и восстановления нарушенного права заявителя. С учетом изложенного, суд считает установленный десятидневный срок соблюденным. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Законом № 229-ФЗ. В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов- исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Из содержания статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что сотрудник органов принудительного исполнения (в систему которого входят территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и их подразделения) обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Согласно положениям Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13, и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Закона, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа. Статьями 12, 14 Закона № 118-ФЗ предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. В силу частей 1 и 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут применяться меры принудительного исполнения - действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В соответствии ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, которыми являются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Под бездействием понимается виновное пассивное поведение, выражающееся в несовершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него правовых обязанностей. Обращаясь в суд с настоящим заявлением, заявитель указал, что судебный пристав-исполнитель бездействовал, не перечисляя взысканные по исполнительному производству № 64419/21/46039-ИП от 26.11.2021 (исполнительный лист ФС № 035039880 от 30.09.2021) денежные средства на расчетный счет взыскателя. Однако в рассматриваемой ситуации такого поведения в действиях судебного пристава-исполнителя судом не усматривается. В соответствии с ч. 1 ст. 110 Закона № 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов. Приказом ФССП России от 02.07.2021 № 356 "Об утверждении Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2021 № 64490), установлено, что перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. По смыслу приведенных положений ст. 64, 68, 110 Закона № 229-ФЗ, надлежащее перечисление на счет подразделения судебных приставов взыскиваемой суммы денежных средств освобождает должника от его обязательств по исполнительному документу, что не предполагает совершения со стороны судебного пристава-исполнителя исполнительных действий, поскольку цель понуждения должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, на данной стадии исполнительного производства уже достигнута, взыскание произведено. Фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, является основанием для окончания судебным приставом исполнителем исполнительного документа (п.1 ч.1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ). Судом установлено, что согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 64419/21/46039-ИП по состоянию на 03.09.2025 всего на депозитный счет от должника поступило 38 650 руб. 80 коп., на расчетный счет ИП ФИО1 перечислено – 38 650 руб. 80 коп. Из пояснений судебного пристава-исполнителя следует, что на дату рассмотрения настоящего спора остаток невзысканной с должника задолженности составляет 25 477 руб. 60 коп. Материалами дела подтверждено, что все поступившие от должника денежные средства в счет погашения долга были своевременно перечислены взыскателю, иных сумм денежных средствах на депозитном счете Федеральной службы судебных приставов по исполнительному производству № 64419/21/46039-ИП не имеется. Представленные судебным приставом-исполнителем и УФССП России по Курской области доказательства заявителем в нарушение статьи 65 АПК РФ не оспорены. Доказательства, на которые ссылается заявитель (выписки из Единого портала государственных услуг от 30.06.2025 и от 28.01.2026), не опровергают факт того, что задолженность по исполнительному производству № 64419/21/46039-ИП от 26.11.2021 в полном объеме с должника не взыскана. Суд отмечает, что спорное исполнительное производство на текущий момент находится на исполнении, оснований для окончания исполнительного производства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ в рассматриваемом случае не установлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанные заявителем факты неправомерного бездействия не установлены, нарушений норм Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем не допущено, права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушены, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований. Недостижение желаемого для заявителя результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права заявителя нарушены. В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. С учетом изложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению. В силу положений части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается. Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Железнодорожному округу г. Курска Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска ФИО2 в части неперечисления (несвоевременного перечисления) взысканных по исполнительному производству № 64419/21/46039-ИП от 26.11.2021 (исполнительный лист ФС № 035039880 от 30.09.2021) денежных средств на расчетный счет взыскателя; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска ФИО2 перечислить взысканные денежные средства по исполнительному производству № 64419/21/46039-ИП от 26.11.2021 (исполнительный лист ФС № 035039880 от 30.09.2021) на расчетный счет взыскателя, отказать. Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области. Судья Е.В. Клочкова Суд:АС Курской области (подробнее)Истцы:ИП Дудченко Юрий Сергеевич (подробнее)Ответчики:Судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному округу г. Курска Лощева М.В. (подробнее)УФССП России по Курской области (подробнее) Судьи дела:Клочкова Е.В. (судья) (подробнее) |