Решение от 27 января 2025 г. по делу № А28-10037/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ



Дело № А28-10037/2024
г. Киров
28 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 28 января 2025 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи помощником судьи Метелевой С.Б.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления Судебного департамента в Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610046, <...>)

к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, <...>),

Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице ЖКС № 15 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 105005, <...>; адрес филиала: 427960, <...>)

о взыскании 20 046 рублей 08 копеек


при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1, по доверенности от 09.01.2025  № 3 (сроком действия по 31.12.2025),

ответчика 2: ФИО2, по доверенности от 07.12.2024 № 07 (сроком действия по 31.12.2025), с использованием сервиса онлайн-заседание,

установил:

Управление Судебного департамента в Кировской области (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кировской области» (далее – ответчик1, Комиссариат) о взыскании расходов на проведение текущего ремонта участка тепловой сети в подвале здания по адресу: <...>, в размере 20 046 рублей 08 копеек.

Исковые требования основаны на статьях 11, 12, 249, 289, 290, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы обязанностью участника общей долевой собственности нести расходы по содержанию имущества в соответствие с его долей.

ФИО3 исковые требования не признает, указывает, что текущий ремонт входит в состав коммунально – эксплуатационного обеспечения; осуществление  содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации лежит на  ФГБУ «ЦЖКУ»; объекты военных комиссариатов переданы на обеспечение в ФГБУ «ЦЖКУ», в связи с чем указанное учреждение является надлежащим ответчиком по делу.

Определением арбитражного суда от 09.10.2024  к участию в деле в качестве соответчика привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице ЖКС № 15 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО (далее – ответчик2).

Заявлением от 31.102.2024 истец уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика расходы на проведение текущего ремонта в размере 19 959 рублей 30 копеек.

Уточнение иска принято судом.

ФИО4 исковые требования не признает, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, указывает, что обязанность по содержанию имущества лежит на собственнике имущества, полномочия ФГБУ «ЦЖКУ» ограничены  обеспечением коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

В судебном заседании истец требования с учетом уточнения поддержал, просит взыскать заявленные денежные средства с надлежащего ответчика.

ФИО3 явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

ФИО4 требования не признает, поддерживает заявленные возражения, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости  в здании по адресу: <...>, расположены следующие помещения:

-  нежилое помещение площадью 479,4 кв.м., с кадастровым номером 43:43:311150:101 (оперативное управление УФСБ России по Кировской области,  27.07.2015),

- нежилое помещение площадью 930,8 кв.м., с кадастровым номером 43:43:311150:79 (оперативное управление Управления Судебного департамента в Кировской области, 04.12.2013),

- нежилое помещение площадью 964,7 кв.м., с кадастровым номером 43:43:311150:80 (оперативное управление  Управления Судебного департамента в Кировской области, 04.12.2013),

- нежилое помещение площадью 1031 кв.м., с кадастровым номером 43:43:311150:82 (оперативное управление Комиссариат, 16.09.2011),

- нежилое помещение (помещение судебного участка мировых судей) площадью 507,9 кв.м., с кадастровым номером 43:43:311150:97 (оперативное управление КОГКУ «Центр комплексного обеспечения», 08.02.2017),

- нежилое помещение (гаражный бокс) площадью 20,4 кв.м., с кадастровым номером 43:43:311150:94  (оперативное управление УФССП России по Кировской области, 31.01.2018).

23.06.2023 в результате комиссионного осмотра системы теплоснабжения подвальных помещений здания по адресу: <...>, установлено, что на участке трубопроводов от наружной стены здания до узла учета тепловой энергии: нарушена герметизация трубы подачи теплоносителя ввиду образования ржавчины и ее отслоения; сломан корпус крышки сальника задвижки, через который происходит утечка теплоносителя; шпиндели вводных задвижек прикипели и не поворачиваются.

По результатам осмотра комиссия пришла к выводу о необходимости замены трубопровода и вводных задвижек системы отопления на участке от наружной стены здания до узла учета тепловой энергии.

Согласно локальной смете, стоимость текущего ремонта системы отопления здания по адресу: <...>, составила 75 731 рубль 32 копейки.

19.07.2023 Управлением в адрес ответчика2 направлено письмо с предложением принять долевое участие в текущем ремонте  участка тепловой сети в подвале здания, пропорционально занимаемым Военным комиссариатом города Котельнич, Котельничского, Арбажского, Даровского и Орловского районов  площадям (26,47% от общей площади здания), что  составляет 20 046 рублей 08 копеек.

Аналогичные письма направлены Управлением в адрес иных владельцев помещений в здании.

ФИО4 уведомил Управление об отсутствии возможности участия в долевом текущем ремонте участка тепловой сети. Иные владельцы выразили согласие на заключение отдельных  контрактов (договоров) с единым поставщиком (подрядчиком) на проведение ремонтных работ и гарантировали оплату за выполненные работы пропорционально занимаемой площади.

18.09.2023 между Управлением (заказчик) и  ИП ФИО5 (подрядчик) подписан государственный контракт № 05/53 на  выполнение текущего ремонта системы отопления в здании по адресу: <...>.

Цена контракта составляет 56 654 рубля 60 копеек (74,82% (48,35% +26,47%)  от 75 731 рубля 32 копейки).

Управлением работы  приняты и оплачены (справка о стоимости выполненных работ и затрат от 08.10.2023 № 1, акт о приемке выполненных работ от 08.10.2023 № 1, платежное поручение от 08.11.2023 № 44).

17.11.2023 Управлением в адрес ответчика2 направлена претензия с требованием  возместить затраты Управления на проведение текущего ремонта участка тепловой сети в подвале здания в размере 20 046 рублей 08 копеек, что соответствует пропорциональному размеру площади, занимаемой Военным комиссариатом в здании (ответчиком2 получено 27.11.2023).

ФИО4 требования Управления оставил без удовлетворения (ответ от 22.12.2023 № 370/У/З/15/6063), указав, что обязанность по возмещению затрат лежит на собственнике помещения.

17.01.2024 Управлением направлена повторная претензия (получено ответчиком 23.01.2024).

ФИО4 требования не исполнены.

03.07.2024 Управлением направлена претензия с требование возместить затраты на проведение текущего ремонта в адрес ответчика1 (получено адресатом 07.07.2024).

ФИО3 требования Управления оставил без удовлетворения (ответ от 15.07.2024 № 25/8808)

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Право оперативного управления  возникает с момента государственной регистрации.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Исходя из положений статей 249, 290, 296 ГК РФ у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги оказывает. Участие каждого участника общей долевой собственности в расходах по содержанию имущества в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом. Ограничение обязанностей собственников нежилых помещений по содержанию общего имущества противоречило бы общему смыслу гражданского законодательства о равенстве участников регулируемых отношений (статья 1 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм материального права учреждение, которому помещение передано в оперативное управление, несет бремя его содержания и содержания общего имущества в отношении МКД или здания, в котором это помещение расположено соразмерно со своей долей.

Материалами дела подтверждено, что истцом понесены расходы на текущий ремонт общего имущества здания. Фактические расходы в размере 56 654 рубля 60 копеек определены в размере 74,82% (48,35% +26,47%)   от общей стоимости текущего ремонта и подлежат распределению между Управлением и Комиссариатом.

Комиссариат считает, что обязанность по возмещению расходов лежит на ответчике2.

Оценив указанные возражения, суд приходит к следующим выводам.

ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации (далее- Учреждение) создано Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 в целях коммунально-эксплуатационного обеспечения органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

Из содержания Руководства по коммунально-эксплуатационному обеспечению вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2017 № 860 (далее – Руководство) следует, что под коммунально-эксплуатационным обеспечением понимается вид  материально-технического обеспечения (в пределах доведенных лимитов на эти цели), включающий в себя техническое обслуживание, санитарное содержание, капитальный и текущий ремонт материально-технической базы Вооруженных Сил, снабжение ее электрической и тепловой энергией, водоснабжением и водоотведением, природным газом (включая сжиженный), а также закупку: мебели, инвентаря, материалов (в том числе строительных) и оборудования, необходимых в процессе эксплуатации материально-технической базы Вооруженных Сил; многолетних насаждений (деревьев, кустарников, озеленительных и декоративных насаждений, растительности у проезжей части), искусственных насаждений, объектов, предназначенных для декоративного украшения; работ по их высадке (монтажу) в целях ухода и обслуживания парков, садов, дизайна ландшафта, фасадов зданий и внутренних территорий и иных мест, находящихся на праве хозяйственного ведения и оперативного управления Вооруженных Сил; твердого котельного топлива (угля, дров), жидкого котельного топлива (мазута).

Текущий ремонт проводится в порядке, установленном пунктами 55 – 62 Руководства, в отношении имущества, входящего в материально-техническую базу Вооруженных Сил в пределах, доведенных на эти цели лимитов.

Общее имущество здания по адресу: <...>,  в состав материально-технической базы Вооруженных Сил не входит.

Из разъяснений Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации следует, что оплата услуг по содержанию общего имущества не предусмотрена. Лимиты бюджетных обязательств на данные цели ответчику2 не доводятся. На основании пункта 4 Постановления Правительства РФ от 05.01.1998 N 3 (ред. от 29.07.2020) «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения обязанности по возмещению затрат на текущий ремонт общего имущества в здании на ответчика2. В рассматриваемой ситуации надлежащим ответчиком является  ФКУ «Военный комиссариат Кировской области».

Факт несения истцом расходов подтвержден документально, расчет исковых требований изложен в дополнительных пояснениях от 31.10.2024, является обоснованным и ответчиками не оспорен.

При данных обстоятельствах суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению, с ответчика1 в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 19 959 рублей 30 копеек.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, <...>) в пользу Управления Судебного департамента в Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610046, <...>) денежные средства в размере 19 959 (девятнадцать тысяч девятьсот пятьдесят девять) рублей 30 копеек.

            Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

В удовлетворении исковых требований к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице ЖКС № 15 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья                                                                                                Ю.Е. Покрышкина