Решение от 23 ноября 2020 г. по делу № А21-8450/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21- 8450/2020

«23» ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 17 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Лагуна» (ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления Московской областной таможни от 04.08.220г. № 10013000-002793/2020,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по паспорту и доверенности от 09.11.20, ФИО3 по паспорту,

от заинтересованного лица: ФИО4 по удостоверению и доверенности от 02.10.20,

установил:

Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «ЛАГУНА» (далее – ООО ТД «Лагуна», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области (далее – суд) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Московской областной таможни от 05.03.220 г. № 10013000-7017/2019.

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АРК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель таможни возражал против удовлетворения заявления.

Заслушав пояснения представителей, исследовав материалы административного дела, доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст.71 АПК РФ, судом установлено следующее.

07.11.2019 в зону таможенного контроля, находящуюся на территории СВХ ООО «Ост Терминал», Красноармейского таможенного поста Московской областной таможни, прибыло из Литвы транспортное средство с регистрационным номером Р215ЕС39/А0121739, принадлежащее компании ООО ТД «Лагуна», под управлением водителя ФИО5

Согласно документам, представленным ООО ТД «Лагуна», 05.11.2019 Псковской таможней, на Красноармейский таможенный пост Московской областной таможни направлен товар:

- «посуда кухонная из штампованного алюминия», общей стоимостью 10935.00 EUR, весом брутто 1093.00 кг, в количестве 25 мест по товаросопроводительным документам: ТД №10209150/051119/0096551, CMR № 13652 от 31.10.2019, инвойс № 1920000809 от 13.09.2019, в адрес получателя ООО «Цвиллинг Джей. Эй. Хенкельс Рус" (123458, <...>. ОГРН <***> ИНН <***> КПП 773401001);

- «принадлежности столовые и кухонные из бамбука», общей стоимостью 55414.22 EUR, весом брутто 3007.112 кг, в количестве 24 места по товаросопроводительным документам: ТД № 10209150/051119/0096555, CMR № 25369 от 31.10.2019, инвойсы № 91546216 от 02.10.2019, № 91546547 от 04.10.2019, № 91546218 от 02.10.2019, № 91546219 от 02.10.2019, № 91546217 от 02.10.2019, в адрес получателя ООО «Цвиллинг Джей. Эй. Хенкельс Рус" (123458, <...>., ОГРН <***> ИНН <***> КПП 773401001). В адрес одного получателя.

На грузовой отсек была наложена таможенная пломба призма - у ФТС России №6244103.

06.11.2019 в 18 часов 20 минут, транспортное средство Р215ЕС39/АО121739 прибыло в зону таможенного контроля Красноармейского таможенного поста Московской областной таможни, где в ходе первичного визуального осмотра транспортного средства, должностным лицом Красноармейского таможенного поста в присутствии водителя ФИО5 было выявлено нарушение целостности пломбировочного троса, пломба была цела, целостность грузового отделения (тент) выявлены не были.

Результаты осмотра транспортного средства отражены в подтверждении о прибытии транспортного средства № 10130170/071119/0033605 (наличие повреждения гр. отделения ТС-НЕТ, нарушены средства идентификации - ДА).

07.11.2019 должностным лицом Красноармейского таможенного поста Московской областной таможни при завершении процедуры таможенного транзита выявлен профиль риска № 11/10000/11062009/00763(6), одной из мер по минимизации которого, является таможенный досмотр товара.

В ходе таможенного досмотра (АТД №10013070/060319/000698), установлено отсутствие части товара перевозимого: по ТД № 10209150/051119/0096555 CMR № 25369 от 31.10.2019, инвойсы № 91546216 от 02.10.2019, № 91546547 от 04.10.2019, № 91546218 от 02.10.2019, № 91546219 от 02.10.2019, № 91546217 от 02.10.2019, стоимостью 55414.22 EUR., а именно:

1.подставка для кухонных принадлежностей маленькая, бамбук кол-во: 0 шт, арт. 37880-100. (было 20, пропало 20) с части места на паллете;

2.набор стейковых ножей 4 пр. в деревянной коробке кол-во: 20шт, арт. 39029-004. (было 100, пропало 80) 2 картонные коробки;

3.нож для тонкой нарезки 160мм, нож поварской 200мм) кол-во: 12шт, арт. 35048-000.(было 15, пропало 3) с части картонной коробки;

4.ножницы многофункциональные 205 мм twin 1 кол-во: 0 шт, арт. 41370-001 (было 100 пропало 100). ножницы многофункциональные чёрные 200 мм twin кол-во: 0 шт, арт. 43920. (было 5, пропало 5). часть места паллеты картонная коробка;

5.ножницы хозяйственные 180мм superfection кол-во: 0 шт, (было 100 пропало 100) 1 картонная коробка, арт. 41900-181. ножницы хозяйственные superfection 160мм кол-во: 25шт, (было 30шт пропало 5) четь картонной коробки, арт. 41900-161.(было 30 пропало 30) ножницы для птицы чёрные 255 мм кол-во: 0шт, арт. 42913-001. (было 30 пропало 30). общее 60 шт. 1 картонная коробка;

6. набор столовых приборов aberdeen 30 пр. (ложка столовая - 6 шт, вилка столовая - 6 шт, нож столовый - 6 шт, ложка чайная - 6 шт, вилка десертная - 6 шт) кол-во: 35шт, арт. 07146-307. (было 60 штук пропало 25 шт) часть места паллеты картонная коробка, набор столовых приборов minimale 30 пр. (ложка столовая - 6 шт, вилка столовая - 6 шт, нож столовый - 6 шт, ложка чайная -6 шт, вилка десертная - 6 шт) кол-во: 10шт, арт. 07022-307 (было 30 штук пропало 20 шт).часть места паллеты картонная коробка;

7.набор стаканов для кофе, 2 шт., 200 мл состав стекла SIО2: 79.0%, В2О3: 12.0%, AL2О3: 3.0%, NA2О: 5.3%, К2О: 0.65% кол-во: 248шт, арт. 39500-076. (было 250 пропало 2шт.) часть места паллеты картонная коробка;

8.набор стаканов для кофе, 2 шт., 200 мл состав стекла SIО2: 79.0%, В2О3: 12.0%, AL2О3: 3.0%, NA2О: 5.3%, К2О: 0.65% кол-во: 248шт, арт. 39500-076 (было 250 пропало 2шт.).

В результате проведенного таможенного досмотра фактически обнаружено 20 мест, 15паллет и 5 картонных коробок. Отсутствует 9 картонных коробок из части 15 паллет и 4картонные коробки как грузовые места. Согласно инвойсам по различным артикулам отсутствует 420 шт. единиц товара. Вес брутто составил 2875 кг. в товаросопроводительных документах 3007 кг (разница составила 132 кг).

В ходе таможенного досмотра (АТД № 10013070/060319/000698), установлено отсутствие части товара перевозимого: по ТД №10209150/051119/0096551, CMR № 13652 от 31.10.2019, а именно: 1 картонная коробка с товаром, сковорода POSITANO GRANITIUM 24 см с антипригарным покрытием кол-во: 296шт, арт. 9N01-0.24. (было 300 пропало 4 штуки).

В результате фактического взвешивания общий вес брутто товара с учетом веса паллет всего товара составило 3949 кг, общий вес заявленного товара в товаросопроводительных документах 4100 кг, разница составила 151 кг.

Должностное лицо таможенного органа составило в отношении ООО «ТД «Лагуна» протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

04.08.2020 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении таможня вынесла постановление №10013000-002793/2020 о привлечении ООО «ТД «Лагуна» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с принятым таможенным органом постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ установлена ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Объектом являются общественные отношения, связанные с проведением таможенного контроля, затрагивающие также экономическую безопасность и экономические интересы Российской Федерации и Таможенного союза.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается, в том числе в выдаче (передаче) без разрешения таможенного органа товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе или свободном складе.

Субъектом правонарушений, предусмотренных данной статьей, выступают лица, на которых согласно требованиям таможенного законодательства возлагаются соответствующие обязанности в отношении находящихся под таможенным контролем товаров, а также документов на них.

Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ).

Судом установлено, что постановлениями Московской областной таможни №10130000-7017/2019 от 05.03.2020 и № 10013000-002793/2020 от 04.08.2020г. ООО ТД «Лагуна» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.16.9 КоАП РФ в виде штрафа.

В настоящем случае указанные в постановлениях административные правонарушения допущены в рамках осуществления обществом одной перевозки в одном транспортном средстве и выявлены по итогам проведения одного таможенного досмотра (АТД № 10013070/071119/005263) в отношении одного и того же лица.

Таким образом, выявленные в ходе одной проверки нарушения образуют состав одного административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.16.9 КоАП РФ в виде назначения одного наказания, предусмотренного санкцией названной нормы Кодекса.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области по делу №А21-3577/2020 от 05.08.2020 постановление Московской областной таможни от 05.03.2020 года по делу об административном правонарушении №10013000-7017/2019 в отношении ООО ТД «Лагуна» изменено в части административного наказания, административный штраф заменен на предупреждение.

Исходя из изложенного суда приходит к выводу о нарушении административным органом общих правил назначения административного наказания и принципа недопустимости привлечения к ответственности дважды за одно и тоже правонарушение, закрепленных в статье 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного заявленные требования ООО ТД «Лагуна» о признании незаконным и отмене постановления от 04.08.220г. № 10013000-002793/2020 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования ООО ТД «Лагуна» удовлетворить.

Признать незаконным постановление Московской областной таможни от 04.08.220г. по делу № 10013000-002793/2020 и отменить его.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Ю.Д.Залужная

(подпись, фамилия)