Решение от 20 мая 2021 г. по делу № А08-1661/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Белгород

Дело № А08-1661/2021

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Сапроновой Е. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видео протоколирования секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ИП Зиновьевой Надежды Владимировны (ИНН 564800938620, ОГРН317312300049832)

к Администрации Муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Управление Росреестра по Белгородской области

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность от 17.12.2020г., диплом, паспорт.

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации Муниципального района "Красногвардейский район" Белгородской области со следующими требованиями:

- о признании помещения площадью 176,5 кв.м, расположенного на 2 этаже в нежилом здании по адресу: <...>, с кадастровым номером 31:21:1703001:90, жилым помещением с сохранением его в реконструированном и перепланированном состоянии;

- о признании права собственности на объект недвижимости - помещение, назначение - жилое, площадью 176,5 кв.м, расположенного на 2 этаже в нежилом здании по адресу: <...>, с кадастровым номером 31:21:1703001:90, наименование помещения - жилое, с сохранением его в реконструированном и перепланированном состоянии;

- о признании права собственности на объект недвижимости - помещение, назначение - нежилое, площадью 199,5 кв.м, расположенного на 1 этаже в нежилом здании по адресу: <...>, с кадастровым номером 31:21:1703001:90, наименование помещения - нежилое.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представленным отзывом на иск не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представленным отзывом на иск при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд, учитывая требования ст.ст. 121-123, 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, индивидуальному предпринимателю ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 31:21:1704019:44, разрешённое использование - для размещения объектов торговли, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, категории земель населенных пунктов, площадью 1126 +/-12 кв.м., расположенный по адресу: <...> и расположенное на нем нежилое здание магазина с кадастровым номером 31:21:1703001:90, площадью 385,2 кв. м., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 18.12.2020 года.

В 2020 году ИП ФИО2 хозяйственным способом произвела реконструкцию указанного нежилого здания, а именно - второй этаж нежилого здания был реконструирован под жилое помещение.

В результате произведенной реконструкции площадь нежилого здания изменилась в сторону уменьшения, а именно с площади 385,2 кв.м. до 376 кв.м., из которых жилое помещение - 176,5 кв.м., нежилое помещение – 199,5 кв.м.

Вышеуказанные изменения были отражены в технических планах, изготовленных 17.12.2020 года.

12.02.2021 ИП ФИО2 обратилась в Управление строительства и ЖКХ администрации Красногвардейского района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию нежилого здания – здания магазина.

12.02.2021 истцу было отказано в приеме документов, в связи с отсутствием документов, указанных в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на отсутствие возможности зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимого имущества, ввиду отсутствия разрешительной документации, ИП ФИО2 обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГКр РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 ГКр РФ).

Вместе с тем, Жилищный кодекс РФ предусматривает административный порядок перевода нежилого помещения в жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Частью 8 ст. 23 Жилищного кодекса РФ установлено, что если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

Завершение указанных в части 8 указанной статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения (п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ).

Как установлено судом, 12.02.2021 истец обратился в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию спорного объекта недвижимого имущества.

Уведомлением от 12.02.2021 истцу отказано в приеме документов, в связи с непредставлением необходимых документов, указанных в ч.7 ст.51 ГрК РФ, свидетельства о согласовании АГО.

Таким образом, соответствующее решение по результатам рассмотрения заявления о выдаче разрешения на реконструкцию спорного объекта недвижимого имущества, либо об отказе в выдаче такого разрешения, предусмотренное ст.51 ГрК РФ уполномоченным органом не принято.

Как установлено судом, истец с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение в уполномоченный орган не обращался.

Рассматриваемые требования истца по изменению статуса помещения, по мнению суда, направлены на преодоление установленных административных процедур, что является недопустимым.

Учитывая, что нормами жилищного законодательства установлен внесудебный (административный) порядок перевода нежилых помещений в жилые, суд приходит к выводу о том, что заявленное истцом требование заявлено в обход установленного законом порядка перевода нежилого помещения в жилое, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Избрание ненадлежащего способа защиты нарушенных прав является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч.2 ст.168 АПК РФ при принятии решения суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Согласно чека от 16.02.2021 истец при подаче искового заявления оплатил государственную пошлину в размере 33 085 руб.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ государственная пошлина в размере 15 085 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Возвратить ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 085 руб.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Е.В. Сапронова