Решение от 22 марта 2024 г. по делу № А40-297365/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-297365/23-139-2375
22 марта 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2024 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Ру.Бетон" (115522, <...>, э 1 пом II к 2 оф А1Х, ИНН: <***>)

к 1) ГУФССП России по г. Москве (105094, Россия, Москва г., муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ИНН: <***>); 2) Судебному приставу – исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2; 3) ФИО7 ОСП ГУФССП России по г. Москве

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Арвекс" (121596, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Можайский, ФИО3 ул., д. 2, стр. 3, этаж/помещ./ком./офис 8/II/38Д/185А, ИНН: <***>) в лице к/у ФИО4

о признании незаконными действия (бездействие), о возложении обязанности

при участии:

от заявителя – ФИО5, дов. №01/10/2023-4 от 29.12.2023;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьего лица – ФИО6, дов. от 05.12.2023;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ру.Бетон" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ГУФССП России по г. Москве, Судебному приставу – исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ФИО7 ОСП ГУФССП России по г. Москве, с учетом принятых судом уточнений предмета требований в порядке ст.49 АПК РФ,

-О признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившихся в нарушении, требований, предусмотренных ч.1 ст. 14 и ч.5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», в части непринятия процессуального решения в форме постановления по Факту рассмотрения Заявления (Запроса о предоставлении информации о поступлении платежей по исполнительным производствам и ходе исполнительного производства).

-О признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившихся в нарушении, положений, предусмотренных ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», в части сроков направления Постановления (не позднее дня, следующего за днем его вынесения) по Факту рассмотрения Заявления (Запроса о предоставлении информации о поступлении платежей по исполнительным производствам и ходе исполнительного производства).

-О признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя судебного Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившихся в нарушении, положений, предусмотренных ст. ст. 24, 29 Конституции Российской Федерации и ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве», в части нарушения прав стороны исполнительного производства на ознакомление с материалами дела и получения информации о ходе исполнительного производства.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, письменного отзыва не представили, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии последних в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представитель третьего лица против удовлетворения требования возражал.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования заявления подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии ч 1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд учитывает, что бремя доказывания законности действий (бездействия) относиться на государственный орган, должностное лицо. В соответствии с определениями суда от 21.12.2023г., 10.01.2024г., 07.02.2024г. ответчик обязан был представить обоснованную правовую позицию по заявлению. Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика имелось достаточно времени для исполнения требования суда.

Принимая настоящее решение, суд учитывает позицию заявителя по делу и представленные доказательства.

Из заявления следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ФИО2, находится исполнительное производство № 19295/22/77007-ИП от 25.02.2022 г., № 121279/22/77007-СД, возбужденное на основании исполнительного листа (серия ФС № 039606414), выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-217688/21-42-1710, в отношении должника: ООО «АРВЕКС» о взыскании задолженности в размере 1 235 040 руб. 00 коп. основного долга и расходов по уплате госпошлина в размере 25 350 руб. 00 коп. в пользу ООО "Ру.Бетон".

Заявитель указывает, что постановлений о возбуждении исполнительных производство в порядке, предусмотренном ч.17 ст.30, ч.3, ч.4 ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве» и п. 4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России № 682 от 10.12.2012 г., т.е. заказным письмом с уведомлением о вручении, не получали.

Сведения о должностном лице, в производстве которого на момент обращения с Заявлениями и Ходатайствами находилось исполнительное производство № 19295/22/77007-ИП от 25.02.2022 г., № 121279/22/77007-СД, возбужденное на основании Исполнительного листа: серия ФС № 039606414, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-217688/21-42-1710, получены с сайта ФССП России (https://fssp.gov.ru/iss/ip).

Сведений о поступлении денежных средств от должника на депозитный счет службы судебных приставов, предоставлении должником платёжных документов и сведений об ООО «АРВЕКС» у заявителя не имеется.

Информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях, у Взыскателя отсутствует.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, Взыскатель обратился в Кунцевский ОСП №2 с Заявлением (Запрос о предоставлении информации о поступлении платежей по исполнительным производствам и ходе исполнительного производства), который получен службой судебных приставов.

Ввиду отсутствия сведения о принимаемых мерах по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа, заявитель, посчитав, что его права на своевременное и полное исполнение судебного акта нарушены бездействием пристава-исполнителя, обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 128 Закона об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде.

Под незаконным бездействием, подлежащим оспариванию в соответствии со ст.198 АПК РФ в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, следует понимать не совершение в установленные сроки государственным органом, должностным лицом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи, но денежные средства, подлежащие взысканию не были перечислены. (ч.1 ст.26 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу требований подп. 12 п. 1 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление, копия которого, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю.

Пунктом 3 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В силу положений части 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии со ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В материалы дела доказательств, что судебным приставом-исполнителем Кунцевского ФИО2 вынесен и направлен в адрес Взыскателя ответ на запрос о предоставлении информации не представлено.

На основании ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 в силу п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя. предсотавить ответ на запрос ООО Ру. Бетон» о предоставлении информации о поступлении платежей по исполнительным производствам и ходе исполнительного производства и направления указанного ответа в адрес заявителя.

Согласно п.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившихся не рассмотрении Заявления (Запроса о предоставлении информации о поступлении платежей по исполнительным производствам и ходе исполнительного производства).

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 по ненаправлению ответа на Заявление (Запроса о предоставлении информации о поступлении платежей по исполнительным производствам и ходе исполнительного производства).

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя судебного Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, выразившихся в нарушении прав стороны (ООО Ру. Бетон») исполнительного производства на ознакомление с материалами дела и получения информации о ходе исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законе порядке в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу путем предоставления ответа на запрос ООО Ру. Бетон» о предоставлении информации о поступлении платежей по исполнительным производствам и ходе исполнительного производства и направления указанного ответа в адрес заявителя.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова