Решение от 30 апреля 2021 г. по делу № А21-2756/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело № А21-2756/2021

«30» апреля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена «28» апреля 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме «30» апреля 2021 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по заявлению Отдела организации применения административного законодательства Управления организации охраны общественного порядка УМВД России по Калининградской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


При участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены;

от заинтересованного лица:

1. ФИО2, паспорт.

2. ФИО3, удостоверение адвоката и доверенность от 30.03.21.


Отдел организации применения административного законодательства Управления организации общественного порядка УМВД России по Калининградской области (далее- Заявитель, отдел, административный орган) обратился с заявлением в Арбитражный суд Калининградской области о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ (далее- предприниматель).

Требования обоснованы фактом оборота (хранения) предпринимателем алкогольной продукции с нарушением законодательства.

В отзыве предприниматель, не оспаривая совершения правонарушения, просит применить положения статьи 2.9 КоАП РФ или назначить наказание в виде предупреждения.

Заявление рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ – в отсутствие Заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В предварительном судебном заседании 28 апреля 2021 года с согласия Ответчика на основании положений части 4 статьи 137 АПК РФ суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, рассмотрев дело по существу.

Исследовав материалы дела, заслушав предпринимателя, суд



установил:

Согласно заявлению административным органом был выявлен факт незаконного оборота (хранения) предпринимателем алкогольной продукции в помещении магазина «Продукты», в <...> ориентир д. 2.

В связи с этим составлен протокол осмотра с применением видеосъемки и протокол изъятия алкогольной продукции от 18.03.2021 г.

На представленной фототаблице отображены алкогольные напитки, обнаруженные в помещении магазина.

18.03.2021 г. с участием предпринимателя составлен административный протокол по факту правонарушения, квалифицированного по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Предприниматель не оспаривает принадлежность ему указанных в протоколах спиртных напитков и факта их хранения.

Как усматривается из заявления и административного протокола незаконный характер оборота (хранения) алкогольных напитков административным органом усмотрен в отсутствии у предпринимателя лицензии на их оборот.

Суд находит заявление подлежащим удовлетворению и квалифицирует действия предпринимателя по ч.3 тс. 14.17 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 18 закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Таким образом, по смыслу закона оборот (в том числе и хранение) алкогольной продукции подлежит лицензированию как вид деятельности.

Учитывая характер правонарушения, связанного с оборотом алкогольной продукции, оснований для освобождения от ответственности за малозначительностью не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает, что предприниматель привлекается к ответственности впервые, признал свою вину.

В материалы дела представлены сведения о размере пенсии предпринимателя, договоре займа и другие материалы, подтверждающие тяжелое финансовое положение предпринимателя.

Суд находит основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, т.е за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений об обстоятельствах, препятствующих назначению наказания в виде предупреждения, не представлено.

В соответствии с пунктами 1, 2,3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция и другое находящиеся в незаконном обороте, подлежат изъятию, но не конфискации. Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Таким образом, изъятая у предпринимателя продукция направляется судом на уничтожение.

Руководствуясь статьями 170-176, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 309392516800034) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде предупреждения.

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу от 18.03.2021 г. и находящуюся на хранении в ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области в г. Калининграде ул. малый Переулок д. 17-а, направить на уничтожение.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд со дня принятия.



Судья Кузнецова О.Д.