Решение от 14 апреля 2023 г. по делу № А79-11184/2022

1022/2023-48444(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4



http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-11184/2022
г. Чебоксары
14 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2023.

Арбитражный суд в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску

Местной религиозной организации мусульманский приход № 15 села Трехбалтаево Шемуршинского района Чувашской Республики при централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 429182, <...>

к Администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 429170, <...>,

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 430005, <...>, Администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 429182, <...>; Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428004, <...>,

о признании права собственности на здание,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428000, <...>; Министерство культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики,


ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428004, <...>, Главное Управление МЧС России по Чувашской Республике, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Централизованная религиозная организация духовного управления мусульман Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

без участия представителей сторон, установил:

Местная религиозная организация мусульманский приход № 15 села Трехбалтаево Шемуршинского района Чувашской Республики при централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Чувашской Республики (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Администрации Трехбалтаевского сельского поселения Шемуршинского района, Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, о признании права собственности на нежилое здание "Мечеть" площадью 239,6 кв.м., с кадастровым номером: 21:22:030316:27, расположенное в пределах земельного участка, с кадастровым номером: 21:22:030316:0023, по ул. Победы дом 5, с.Трехбалтаево Шемуршинского района.

Исковые требования основаны на статьях 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы открытым добросовестным непрерывным владением спорным объектом недвижимости с 2000 года.

Определениями суда от 13.12.2022, 27.02.2023, 20.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерство культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, Централизованную религиозную организацию духовного управления мусульман Чувашской Республики, Главное Управление МЧС России по Чувашской Республике.

Определением суда от 18.01.2023 произведена замена ответчика – Администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, на Администрацию Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

Стороны и третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте предварительного заседания суда, явку полномочных представителей не обеспечили.

Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики направило в суд отзыв от 19.12.2022 № 19/19-05-19884, в котором указало, что со стороны Минэкономразвития Чувашии правопритязания в отношении спорного объекта недвижимости отсутствуют, в связи с чем, просило оставить рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда и рассмотреть дело по существу без участия представителя Министерства. Одновременно информировал, что объект недвижимого имущества: - нежилое здание № 5 "Мечеть" с кадастровым номером: 21:22:030316:27, площадью 239, 6 кв.м.,


расположенное по адресу: <...> в Реестре государственного имущества Чувашской Республики не числится.

Министерство культуры по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики направило в суд пояснения от 17.01.2023, согласно которым Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 апреля 1997 г. № 77 "О дополнении списка памятников истории и культуры местного (Чувашской Республики) значения, подлежащих государственной охране" мечеть с. Трехбалтаево Шемуршинского района Чувашской Республики 1906 г. включена в список памятников истории и культуры местного (Чувашской Республики) значения, подлежащих государственной охране. 09.10.2015 года приказом Министерства культуры Российской Федерации № 7768-р зарегистрирована в качестве объекта культурного наследия регионального значения в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Мечеть», 1906г. (Чувашская Республика) (здание местной религиозной организации мусульманский приход № 15 села Трехбалтаево Шемуршинского района Чувашской Республики) с присвоением регистрационного номера 211510255160005. Положения Закона об объектах культурного наследия не содержат положений в части ограничения заявленных требований. Одновременно, оставило рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда без участия представителя Минкультуры Чувашии.

Администрация Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики в отзыве от 17.01.2023 не возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Главное Управление МЧС России по Чувашской Республике в письменных пояснениях от 10.04.2023 № ИВ-173-4-6-20-40 возражений относительно возможности эксплуатации спорного объекта недвижимости с точки зрения противопожарного состояния не заявил.

Централизованная религиозная организация духовного управления мусульман Чувашской Республики письменных пояснениях от 10.03.2023 № 221 указала, что право притязаний на спорный объект недвижимости не имеет, а также на возможность удовлетворение исковых требований. Просила рассмотреть дела в отсутствие своего представителя.

Стороны и третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку полномочных представителей не обеспечили.

Суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно постановлению Кабинета министров Чувашской Республики от 10.04.1997 № 77 "О дополнении списка памятников истории и культуры местного (Чувашская Республики) значения, подлежащих государственной охране" объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) регионального (республиканского) значения "Мечеть", 1906 года, принят на государственную охрану.


Согласно справке Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики от 24.11.2022 № 05/12-8469 Регистрационный помер 211510255160005 присвоен приказом Министерства культуры Российской Федерации от 09.10.2015 № 7768-р "О регистрации объекта культурного наследия регионального значения "Мечеть", 1906г. (Чувашская Республика) в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

Из справки, содержащей сведения об истории строительства и конфессиональной принадлежности объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения "Мечеть", 1906 г. (<...>) следует, что в апреле 1906 года Симбирским губернским правлением удовлетворена просьба местных жителей дать разрешение на строительство мечети в Трехбалтаево. Сразу же за счет средств верующих началось строительство, которое завершилось в 1908 году. В 1939 году происходит объединение двух населенных пунктов, в том числе и деревни Трехбалтаево с татарским населением в один населенный пункт - село Трехбалтаево. Ставится вопрос о закрытии храма Михаила Архангела в "чувашской" части села и мечети - в "татарской". В 1940 году мечеть в Трехбалтаево перестала действовать, хотя решение об официальном закрытая так и не было принято. Молитвенные собрания в мечети села Трехбалтаево возобновились в 1955 году. В настоящее время здание используется по назначению. Здание представляет историко-культурную ценность как единственный сохранившийся на территории Чувашии в историческом виде до наших дней образец сельской мечети, построенной в формах, характерных для архитектуры мусульманских религиозных обрядовых центров начала XX века. Объект культурного наследия является объектом религиозного назначения и используется для осуществления уставной деятельности местной религиозной организации мусульманского прихода № 15 села Трехбалтаево Шемуршинского района Чувашской Республики при Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Чувашской Республики.

Указанное здание поставлено на кадастровый учет 23.06.2012 с присвоением кадастрового номера 21:22:030316:27, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой указанное двухэтажное нежилое здание, площадью 239, 6 кв.м., 1907 года постройки, имеет наименование "Мусульманский приход № 15", расположен по адресу: <...>, в пределах земельного участка с кадастровым номером 21:22:030316:23.

Как следует из материалов дела, данный земельный участок на основании постановления администрации Шемуршинского муниципального округа от 23.01.2023 № 35 в соответствии с договором безвозмездного срочного пользования земельным участком от 23.01.2023 администрацией Шемуршинского муниципального округа передан истцу безвозмездно (бесплатно), с указанием разрешенного использования – для размещения объектов религиозного назначения, сроком на 11 месяцев, общей площадью 1519 кв.м. До этого данный земельный участок находился в пользовании истца, в том числе, на основании договоров аренды от 19.02.2008 № 14, от 24.04.2009 № 9, безвозмездного срочного пользования земельным участком от 28.02.2013 № 1.


Как следует из материалов дела, и сторонами не оспаривается, местная религиозная организация "Мусульманский приход № 15" с. Трехбалтаево Шемуршинского района с 27.02.2000 осуществляет владение, пользование и распоряжение зданием мечети, расположенной по адресу: <...>, в целях оправления культа.

Данный мусульманский приход относился к ведению Центрального духовного Управления мусульман России, что подтверждается копией свидетельства № 8 от 27.02.2000 года.

24.09.2007 мусульманский приход № 15 зарегистрирован в качестве некоммерческой организации, как Местная религиозная организация мусульманский приход № 15 села Трехбалтаева Шемуршинского района Чувашской Республики при централизованной религиозной организации Духовное Управление Мусульман Чувашской Республики.

08.10.2007 произведена регистрация Местной религиозной организации мусульманский приход № 15 села Трехбалтаева Шемуршинского района Чувашской Республики при централизованной религиозной организации Духовное Управление Мусульман Чувашской Республики в качестве юридического лица с присвоением ОГРН <***>.

В соответствии с техническим паспортом, составленным МУП "Шемуршинское районное бюро технической инвентаризации" по состоянию на 14.02.2008, заявленный объект недвижимости представляет собой: двухэтажное нежилое бревенчатое здание, 1906 года постройки, реконструированное в 1998 году, с бутовым ленточным фундаментом, дощатыми перекрытиями, наименование – Мусульманский приход № 15, площадью 239.6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, литера А.

Поскольку у истца отсутствуют документы в полном объеме, необходимые для регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, возможность восстановления документов отсутствует, религиозная организация обратилась в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе путем признания права.

В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.


Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Из статьи 21 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" следует, что в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.

Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Передача в установленном порядке в собственность религиозным организациям культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо от которого собственник отказался или утратил на него право собственности по предусмотренным законом основаниям, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Исходя из указанной правовой нормы, для признания того, что у заявителя возникло право собственности на имущество в силу приобретательной давности, необходимо установить наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестность, открытость, непрерывность владения, а также владение имуществом как своим собственным, то есть не по договору.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской


Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, и такое владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Судом установлено, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется объектом недвижимости более 15 лет; осуществляет действия по его содержанию и эксплуатации в соответствии с его назначением.

Из материалов дела усматривается, что в 2013 году сотрудниками МЧС организована плановая проверка по соблюдению требований пожарной безопасности, по результатам которой нарушений не выявлено. Здание мечети соответствовало требованиям пожарной безопасности. В 2022 году назначена плановая проверка, однако в связи с изданием Правительством РФ моратория на проверки. 22 мая 2022 года был осуществлен профилактический визит сотрудниками МЧС. В ходе проведения профилактического визита 22.05.2022 сотрудниками МЧС выявлено, что система пожарной сигнализация эксплуатируется сверх срока службы, установленного заводом изготовителем. Указанные замечания по результатам визита сотрудников МЧС от 22.05.2022 истцом были устранены, о чем свидетельствует акт проверки работоспособности систем автоматической установки противопожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и объектной станции ПАК "Альтоника-Мониторинг" от 27.03.2023.

Согласно исследованию спорного объекта от 16.02.2023 № МО55/02-23н, проведенному обществом с ограниченной ответственностью "Эксперт плюс", состояние объекта недвижимости: нежилое здание "Мусульманский приход № 15", назначение: нежилое, общая площадь 239,6 кв.м., с кадастровым номером 21:22:030316:27, в соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как работоспособное состояние. Физический износ конструкций оценивается в 46,2%; исследуемый объект недвижимости соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам ,сводам и другим нормативным актам для проектирования и строительства зданий и сооружений; исследуемый объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пользователей данного объекта.

Таким образом, спорные объекты являются объектами завершенного строительства, находятся в исправном техническом состоянии и пригодны для безопасной эксплуатации.

Материалами дела подтверждается, что у истца сохранились не все документы, подтверждающие строительство и ввод в эксплуатацию здания, что препятствует регистрации права собственности на него. Возможность восстановления документов отсутствует.

Доказательств того, что спорный объект недвижимости числится в едином реестре муниципальной собственности и того, что они учтены в государственной базе данных реестра федерального имущества и государственного имущества


Чувашской Республики, в материалы дела не представлено. Сведений о регистрации права собственности на спорные объекты не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания в судебном порядке права собственности на заявленное истцом имущество.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 12000 руб. суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца, поскольку ответчики не оспаривают его право. Излишне уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату ему из федерального бюджета на основании статьи 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать право собственности за Местной религиозной организацией усульманский приход № 15 села Трехбалтаево Шемуршинского района Чувашской Республики при централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Чувашской Республики на следующий объект недвижимого имущества:

-вид объекта - здание, назначение – нежилое, наименование - Мусульманский приход № 15, площадью 239,6 кв.м., с кадастровым номером: 21:22:030316:27, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером: 21:22:030316:0023, год постройки-1907, местоположение: <...>.

Местной религиозной организации мусульманский приход № 15 села Трехбалтаево Шемуршинского района Чувашской Республики при централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман Чувашской Республики возвратить из федерального бюджета 3759 (Три тысячи семьсот пятьдесят девять) рублей государственной пошлины, оплаченной ФИО2 по чеку-ордеру от 25.11.2022.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья С.Ю. Яхатина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 6:10:00

Кому выдана ЯХАТИНА СВЕТЛАНА ЮРЬЕВНА