Решение от 17 августа 2023 г. по делу № А41-14290/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-14290/23
17 августа 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года Полный текст решения изготовлен 17 августа 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Самороковской, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.Ф. Ляхом, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 10.07.2012, адрес: 117105, Московская область, г. Красногорск, бул. Строителей, 1)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ПЛИТИНВЕСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 06.04.2010, юридический адрес: 140740, Московская область, Шатура город, Кривандино село, Центральная улица, дом 81, стр 2)

об обзяании освободить лесной участок за свой счет, очистить территорию лесного участка площадью 0,6 га., о взыскании неустойки в размере 19 737 руб. 60 коп.

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ПЛИТИНВЕСТ" (далее – ответчик) в котором просит суд:

- обязать ответчика произвести очистку территории лесного участка площадью 0,6 га, расположенного в квартале 34 выдел 12 Дачного участкового лесничества Виноградовского филиала ГКУ Московской области «Мособллес» от порубочных остатков древесины (сваленных, спиленных стволов деревьев не более 2-х метров, веток, пней) оставшихся после лесосечных работ.

- взыскать с ответчика в пользу истца неустойку по Договору купли-продажи лесных насаждений от 15.01.2021 № 01-02-2021 в размере 19 737 руб. 60 коп.

Дело рассматривалось в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей ответчика, извещенных о месте и времени рассмотрения искового заявления надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца исковые требования подержала.

Арбитражный суд непосредственно исследовав в судебном заседании представленные письменные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела между истцом и ответчиком заключен Государственный контракт от 13.01.2021 № 0148200004920000211 (далее – контракт) на выполнение работ по санитарно-оздоровительным мероприятиям (предупреждение

распространения вредных организмов) в границах Виноградовского лесничества Московской области.

На основании п. 1.2 контракта между сторонами был заключен Договор купли-продажи лесных насаждений от 15.01.2021 № 01-02-2021 (далее – договор), местоположение лесных насаждений указано в п. 2 договора, срок действия установлен с 15.01.2021 по 15.12.2021.

Согласно п. 8, 9 договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляет одновременно с заготовкой древесины следующим способ: предусмотренным Правилами заготовки древесины в срок не позднее срока окончания Договора, в соответствии с Технологической картой.

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации.

Пунктом пп. «б» п.17 вышеуказанного договора за нарушение условий договора покупатель уплачивает продавцу неустойку за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим договором, Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничествах, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствиями с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с частью 5 статьи 32 Лесного кодекса, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с частью 4 статьи 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации, захламление по вине покупателя просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров в размере 4-кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам затрат, на выполнение государственными бюджетными учреждениями мероприятий по защите лесов, состоящих из очистки от захламления, определенные в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В ходе осмотра 12.11.2021 земельного участке лесного фонда выявлено, что ответчик в квартале 34 выдел 12 (по старому 8,9) Дачного участкового лесничества Виноградовского филиала ГКУ Московской области «Мособллес» нарушил п. 8, 9 и подп. б) п. 17 договора.

По факту выявленных правонарушений в отношении общества возбуждены административные дела № 02-016/2022, 02-015/2022, 02-014/2022, 02-013/2022, 02-012/2022, 02-011/2022, 02-009/2022, 02-018/2022.

В адрес ответчика были направлены претензии об устранении нарушений лесного законодательства от 19.07.2022 исх. 1581/04 срок устранения до 01.09.2022, от 14.12.2022 исх. № 2783/04 сроком устранения до 13.01.2023.

Истцом произведены осмотры лесных участков акт от 12.11.2021, акт от 10.10.2022, которыми вышеуказанные нарушения подтвердились. Общая площадь неочищенных лесосек от порубочных остатков составила 0,6 га.

27.01.2022 составлены протоколы об административном правонарушении № 02013/2022 по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Размер неустойки за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке указанных лесных участков от порубочных остатков площадью 0.6 га составил 19 737 руб. 60 коп.

Комитетом лесного хозяйства Московской области в адрес ООО "Плитинвест" направлена претензия об устранении в месячный срок нарушений лесного законодательства и оплате неустойки.

Однако, ответчиком по истечении установленных сроков, по состоянию на 15.02.2023, требования об очистке порубочных остатков в квартале 34 выдел 12 (по старому 8.9) Дачного участкового лесничества филиала ГКУ Московской области «Мособллес» не исполнены и не убраны, сумма неустойки в размере 19 737.60 руб. не оплачена.

Нарушение лесного законодательства ответчиком подтверждается: Актом осмотра лесосеки от 12.11.2021 года; Актом осмотра лесосеки № 2 от 10.10.2022 год: претензией об устранении нарушений лесного законодательства по административному делу № 02-013 2022; претензией от 19.07.2022 года исх. 1581/04 срок устранения нарушений до 01.09.2022 г.; претензией от 14.12.2022 года исх.2783/04 срок устранения нарушений до 13.01.2023 г.; уведомлениями от 12.11.2021 г., 08.12.2021г. о явке представителя для совместных актов проверок; протоколом об административном правонарушении № 02-013/2022 по ч. 1 ст.8.25 КоА11 РФ; Постановлением о назначении административного наказания № 02-013/2022 от 05.04.2022 года; представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 02-011/2022 г.

Изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Лесным участком согласно ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Участок лесного фонда представляет собой участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесною фонда.

Согласно п. 1 Положения о Комитете лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 г. № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области». Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

Комитет лесного хозяйства Московской области наделен полномочиями регулирования деятельности в сфере лесных отношений на территории Московской области (постановление Правительства МО об утверждении Положения о Комитете от 26.06.2012 г. N 863/22).

Комитет, осуществляя свои полномочия в пределах земель лесного фонда на территории Московской области, в соответствии с пунктом 14.5 Положения может

обращаться в установленном порядке в суд, в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Лесной надзор (лесная охрана) осуществляется государственными лесными инспекторами или лесничими в порядке, установленном ст. 96, 98.2 Лесного кодекса Российской Федерации.

При данных обстоятельствах лесного хозяйства Московской области является надлежащим истцом по делу.

Ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения; названным правом обладают также лица, хотя и не являющиеся собственниками, но владеющие имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ закреплено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 1, 8 и 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины (статья 16.1 Лесного кодекса).

В соответствии с пунктами 1, 9 Лесного кодекса заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Технологический процесс заготовки древесины включает в себя несколько связанных между собой этапов, включая непосредственно работы по валке лесных насаждений, их трелевке до погрузочных площадок и очистке мест рубок от порубочных остатков; завершается заготовка древесины вывозом заготовленной древесины из леса и последующей доочисткой лесосек (раздел IV приложения N 1 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 N 367).

Согласно пункту 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных Приказом

Минприроды России от 01.12.2020 N 993, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила N 1614).

Согласно пункту 26 Правил N 1614 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

В соответствии с пунктом 27 Правил N 6114 при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В силу пункта 28 Правил N 1614 в отдельных районах в виде исключения сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона (при установлении первого класса пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды) по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.

Пунктом 29 Правил N 1614 предусмотрено, что срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Согласно пункту 30 Правил N 1614 места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Таким образом, лесопользователь, в силу действующего законодательства, обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Доводы общества о том, что акты осмотра лесных участков и протоколы об административном правонарушении не могут считаться допустимыми доказательствами подлежит отклонению, поскольку факт неисполнения ответчиком принятых на себя

обязательств в виде невыполнения со стороны общества работ по очистке мест рубок от порубочных остатков может быть подтвержден указанными доказательствами.

Кроме того, в приложении к акту осмотра территории лесного участка от 12.11.2021 с содержится фототаблица.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вопреки доводу ответчика о надлежащем способе очистки порубочной лесосеке, согласно Разделу 2 (Условия заготовки древесины) договора купли-продажи насаждений от 15.01.2021 № 01-02-2021, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период не позднее срока окончания договора15.12.2021.

Факт нарушения договора, выразившийся в том, что ответчик не произвел очистку лесных участков после проведения сплошной санитарной рубки в установленный срок подтвержден актами осмотра лесосеки от 12.11.2021, от 10.10.2022 и от 13.03.2023.

Доводы ответчика о нецелесообразности проведения очистки при наличии договорного условия о взыскании неустойки, отклоняются судом, поскольку согласно п. 18 договора уплата неустоек не освобождает покупателя от выполнения обязательств, предусмотренных договором. Истцом избран надлежащий способ защиты права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент срока действия договора и после окончания срока действия ответчиком нарушения не устранены.

В обоснование возражений по исковому заявлению ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил суду доказательства устранения нарушения.

Доказательства объективной невозможности соблюдения ответчиком норм законодательства, устанавливающих требования пожарной безопасности в лесах, в материалах дела отсутствуют.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса установлено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пп. «б» п. 17 договора за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим Договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации, покупатель уплачивает продавцу неустойку в размере 4-кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по действующим нормативам в области лесного хозяйства, а при их отсутствии – согласно калькуляциям продавца.

Распоряжением Комитета лесного хозяйства Московской области от 23.12.2021 № 28РВ-23 утверждены нормативы затрат для исчисления вреда, причиненного лесам вследствие нарушений лесного законодательства на 2022 год, исходя из площади лесного участка находящегося в пользовании.

Согласно представленному в материалы дела расчету истца, сумма неустойки составляет 19 737 руб. 60 коп.

Довод ответчика о том, что на ответчика уже возложена обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков, в связи с чем, взыскание неустойки является двойной мерой ответственности, отклоняется арбитражным судом, обязанность освободить лесосеку от порубочных остатков является условием договора, то есть обязанностью покупателя, а неустойка, исходя из статьи 330 ГК РФ, является способом обеспечения исполнения обязательства.

В этой связи суд не усматривает применения к ответчику двойной меры ответственности.

Поскольку ответчиком были нарушены условия договора, требования истца о взыскании пени основаны на условиях договора и соответствуют положениям ст. ст. 330, 331 ГК РФ.

Представленный истцом расчёт пени проверен судом и является правильным. Оснований для применения ст. 333 ГК РФ арбитражным судом не установлено и ответчиком не заявлено, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, суд приходит к выводу о признании заявленных исковых требований обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что истец, согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ и 333.17 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "ПЛИТИНВЕСТ" произвести очистку территории лесного участка площадью 0,6 га, расположенного в квартале 34 выдел 12 Дачного участкового лесничества Виноградовского филиала ГКУ Московской области «Мособллес» от порубочных остатков древесины (сваленных, спиленных стволов деревьев не более 2-х метров, веток, пней) оставшихся после лесосечных работ.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ПЛИТИНВЕСТ" в пользу Комитета лесного хозяйства Московской области неустойку по Договору купли-продажи лесных насаждений от 15.01.2021 № 01-02-2021 в размере 19 737 руб. 60 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Плитинвест» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Е.В. Самороковская