Решение от 5 октября 2023 г. по делу № А56-29278/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29278/2022
05 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицына Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УК "РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ"

заинтересованное лицо КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

об оспаривания распоряжения от 27.12.2021 № 227/13


при участии

от заявителя - не яв, изв

от заинтересованного лица –не яВ, изв




установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УК «Ресурсосбережение» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее – Комитет) от 27.12.2021 № 227/13.

Протокольным определением производство по делу возобновлено.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее,

Общество с ограниченной ответственностью «УК «Ресурсосбережение» обратилось в Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации - Ленинградской области в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская обл, Всеволожский муниципальный район, Бугровское сельское поселение, <...> на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, а также лиц, принявших от застройщика по передаточному акту помещение в многоквартирном доме, о выборе способа управления - управляющей организацией ООО «УК «Ресурсосбережение» и заключении договора управления МКД, оформленное Протоколом №1/18ГП от 01.12.2020 г.

По результатам рассмотрения заявления Комитет вынес Распоряжение от 27.12.2021 г. №227/13 об отказе во внесении изменений в Реестр лицензии в соответствии с п.п. «а», «б» п. 9 Порядка №938/пр, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 №938/пр в связи с несоответствием заявления и документов требованиям, установленным п.п. «а», «б» п. 9 Порядка (в соответствии с п.п. «ж» п.20 требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр, письменные решения (бюллетени) собственников -должны содержать реквизиты документа, подтверждая их право собственности на помещения в МКД. До передачи помещений в МКД по передаточному акту или иному документу о передаче застройщик вправе участвовать в общем собрании собственников помещений в МКД в случае оформления права собственности на нереализованные помещения, В соответствии с п.п. «а» п. 20 Требований (реестр собственников помещений МКД, содержащий предусмотренные сведения, к заявлению и документам не приложен) и вернуть заявление и документы лицензиату.

Не согласившись с указанным распоряжением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 15 Порядка, с целью принятия решения по результатам рассмотрения заявления и документов Комитетом направлен запрос о предоставлении необходимой информации, в том числе, сведения о правовых основания участия ООО «Охтинский Парк Девелопмент» в общих собраниях собственников с учетом положений ст. 44 ЖК РФ с приложением копий подтверждающих документов, об оформлении ООО «Охтинский Парк Девелопмент» права собственности на помещения МКД (ч. 1.1 ст. 44 ЖК РФ); о реализации помещений МКД, принадлежащих ООО «Охтинский Парк Девелопмент» согласно реестрам собственников, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 № 214-ФЗ, о создании (постройке) указанных помещений без привлечения денежных средств третьих лиц (дольщиков) (на период проведения собрания): о предоставлении копий решений общих собраний собственников помещений в МКД, которым определен способ уведомления собственников помещений о проведении общих собраний в МКД на информационных стендах в соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ; о предоставлении обязательных приложения к протоколу общего собрания собственников помещений МКД, предусмотренные пп. «в» п. 20 приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр - документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в МКД в соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений; в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Таким образом, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наличие кворума рассчитывается исходя из общего количества собственников помещений в многоквартирном доме, а также лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче.

До передачи помещения в многоквартирном доме по передаточному акту или иному документу о передаче застройщик (лицо, обеспечивающее строительство многоквартирного дома) вправе участвовать в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме в случае оформления права собственности на нереализованные помещения (письмо Минстроя России от 26.02.2020 № 5607-ОГ/04).

В соответствии с пп. «а», «ж» п. 20 Требований реестр собственников помещений и письменные решения (бюллетени) собственников помещений должны содержать реквизиты документа, подтверждающего их право собственности на помещение в многоквартирном доме.

Вместе с тем, в нарушение Требований, а решение собственника помещений МКД ООО «Охтинский Парк Девелопмент» не содержит реквизитов документов, подтверждающих его право собственности на помещения в МКД. Реестр собственников помещений в МКД также не содержат обязательных сведений в соответствии с пп. «а» Требований о реквизитах документов, подтверждающих его право собственности на помещения в МКД.

Таким образом, представленные ООО «УК Ресурсосбережение» документы не соответствует установленным Требованиям. Документы, установленные Требованиям и содержащие предусмотренные законом сведения, в Комитет не представлены.

Указанные требования обязательны к соблюдению при оформлении любых протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Пунктом 20 требований установлены обязательные приложения к протоколу общего собрания.

Указанные приложения являются обязательными при оформлении протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и являются неотъемлемой частью таких протоколов общих собраний, отсутствие обязательных приложений к протоколу общего собрания является нарушением действующего законодательства и не позволяет рассматривать такой протокол как официальный документ, удостоверяющий факты, влекущий за собой юридические последствия (ст. 46ЖК РФ).

Отсутствие обязательных приложений к протоколу общего собрания собственников помещений свидетельствует о нарушении существенных условиях составления протокола (ст. 181.4 ГК РФ)

С учетом того, что обязательные приложения к протоколу общего собрания от 01.12.2020 не представлены, указанный протокол не может считаться представленным в полном объеме в соответствии с требованиями и порядком.

Таким образом, при рассмотрении заявления ООО «УК «Ресурсосбережение» о внесении изменений в реестр лицензий Комитетом выявлено несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «б» п. 5 Порядка.

С учетом изложенного, несоответствие заявления ООО «УК «Ресурсосбережение» и документов требованиям, установленным пп. «а», «б», п.5 Порядка, является основанием для отказа ООО «УК»РЕСУРСОБЕРЕЖЕНИЕ» во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов (пп. «а», «б» п. 9 Порядка).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного Комитетом распоряжения от 27.12.2021 №227/13. Оспариваемое распоряжение не нарушает права и законные интересы заявителя.

При выше указанных обстоятельствах, требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Синицына Е.В.