Решение от 8 июля 2020 г. по делу № А54-2849/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2849/2020
г. Рязань
08 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2020 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (ОГРН <***>, ИНН <***>; 390044, <...>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; 390000, <...>); Отделу судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390023, <...>); судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 (390023, <...>)

о признании незаконным постановления от 02.03.2020 о возбуждении исполнительного производства №13244/20/62034-ИП и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" путем возврата денежных средств в сумме 2506184 руб. 04 коп. (с учетом уточнения),

взыскатель: муниципальное предприятие "ВОДОКАНАЛ ГОРОДА РЯЗАНИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>; 390027, <...>)


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 08.03.2020 №67-20, личность установлена на основании предъявленного служебного удостове-рения;

от УФССП по Рязанской области: ФИО2, представитель по доверенности от 27.12.2019 №Д-62907/19/154, личность установлена на основании предъявленного служебного удостоверения;

от ОСП по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области: ФИО2, представитель по доверенности от 03.02.2020 №157815/20/62034, личность установлена на основании предъявленного служебного удостоверения;

от судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО2: ФИО2, личность установлена на основании предъявленного служебного удостоверения;

от взыскателя: не явился, извещен надлежащим образом



установил:

муниципальное унитарное предприятие города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" (далее - должник, МУП "РМПТС", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области; Отделу судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 о признании незаконными постановления от 02.03.2020 о возбуждении исполнительного производства №13244/20/62034-ИП; действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в вынесении постановления от 02.03.2020 о возбуждении исполнительного производства №13244/20/62034-ИП; действий судебного пристава-исполнителя по списа-нию со счета №40702810653000003541, открытом в Рязанском отделении №8606 ПАО Сбербанк г. Рязань, денежных средств в сумме 2506184 руб. 04 коп.; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов муниципального унитарного предприятия города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей" путем вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия АС №005110328.

Дело рассматривается с участием взыскателя - муниципального предприятия "ВОДОКАНАЛ ГОРОДА РЯЗАНИ".

Представитель заявителя уточнил заявленные требования и просил суд:

- признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 от 02.03.2020 о возбуждении исполнительного производства № 13244/20/62034-ИП, вынесенное в отношении МУП "РМПТС";

- обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов МУП "РМПТС" путем возврата денежных средств в сумме 2 506 184 руб. 04 коп.

Указанное уточнение принято судом к рассмотрению по существу.

Представитель заявителя поддержал заявленное требование с учетом уточнения по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель службы судебных приставов относительно уточненного заявленного требования возражал, указав на законность и обоснованность оспариваемого постановления и списания денежных средств.

Представитель взыскателя в судебное заседание не явился, в отзыве на заявление возражал относительно заявленных требований. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя взыскателя, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Рязанской области от 18.12.2013 по делу №А54-3973/2013 с МУП "РМПТС" в пользу МП "Водоканал города Рязани" взыскана задолженность в сумме 18851484 руб. 73 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2376118 руб. 61 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 130065 руб. 43 коп.

Указанное решение сторонами не обжаловалось.

На основании указанного решения МП "Водоканал города Рязани" выдан исполнительный лист серии АС №005110328.

Указанный исполнительный лист был предъявлен взыскателем для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

24 февраля 2014 года приставом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1214/14/30/62.

13 марта 2014 года судебный пристав-исполнитель возвратил исполнительный лист серия АС № 005110328 взыскателю без исполнения, в связи с отзывом листа взыскателем, что подтверждается отметкой на странице 7 исполнительного листа, постановлением об окончании исполнительного производства № 1214/14/30/62.

15 июня 2017 года исполнительный лист, согласно штампу отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области входящий номер 107285, повторно поступил на принудительное исполнение.

28 июня 2017 года судебный пристав-исполнитель во второй раз возвратил исполнительный лист взыскателю без исполнения в связи с отзывом взыскателем, что подтверждается отметкой на странице 7 исполнительного листа.

02 марта 2020 года приставом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 13244/20/62034-ИП.

Постановлением от 24.03.2020 №62034/20/95843 обращено взыскание на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением от 23.04.2020 перечислены денежные средства в сумме 2506184 руб. 04 коп. взыскателю.

Не согласившись с постановлением о возбуждении исполнительного производства и полагая, что взыскателем пропущен срок предъявления листа к исполнению, МУП "РМПТС" обратилось в арбитражный суд.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд считает, уточненные заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 №229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 3 части 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

Частью 2 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если исполнение судебного акта было приостановлено, время, на которое исполнение приостанавливалось, не засчитывается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта (часть 3 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

При этом часть 5 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, установленного настоящей статьей.

Часть 5 введена Федеральным законом от 28.05.2017 № 101-ФЗ и в связи с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.03.2016 №7-П.

В Постановлении от 10 марта 2016 года № 7-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что взаимосвязанные положения части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", как позволяющие - при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления - всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время, не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (часть 2), 46 (часть 1) и 55 (часть 3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, первоначально спорный исполнительный лист был предъявлен взыскателем в феврале 2014 года.

24 февраля 2014 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1214/14/30/62.

13 марта 2014 года судебный пристав-исполнитель возвратил исполнительный лист серии АС № 005110328 взыскателю без исполнения, в связи с его отзывом взыскателем, что подтверждается отметкой на странице 7 исполнительного листа, постановлением об окончании исполнительного производства № 1214/14/30/62.

С 20.01.2014 по 23.02.2014 (35 дней) и с 14.03.2014 по 14.06.2017 (1189 дней) исполнительный лист не находился на принудительном исполнении.

15 июня 2017 года исполнительный лист, согласно штампу отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области входящий номер 107285, повторно поступил на принудительное исполнение (страница 1 исполнительного листа).

28 июня 2017 года судебный пристав-исполнитель во второй раз возвратил лист взыскателю без исполнения в связи с его отзывом взыскателем, что подтверждается отметкой на странице 7 исполнительного листа.

С 29.06.2017 по 01.03.2020 (977 дней) исполнительный лист не находился на принудительном исполнении.

02 марта 2020 года приставом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 13244/20/62034-ИП.

Период с 14.03.2014 (следующий день после окончания исполнительного производства) по 14.06.2017 (дата повторного направления исполнительного листа) составил 1189 дней.

Исходя из того, что в 2014, 2015, 2016 годах 365, 365, 366 дней, количество дней в трех годах составляет 1096 дней, следовательно, срок на предъявления исполнительного листа взыскателем пропущен.

Общий период, определенный в соответствии с методологией расчета в соответствии с Постановлением № 7-П, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22.04.2019 № 309-ЭС18-23448, составил 2166 дней (1189+977), что значительно превышает срок предъявления исполнительного листа, который составляет три года.

При таких обстоятельствах и поскольку исполнительный лист неоднократно возвращался взыскателю без исполнения в связи с его отзывом, а также принимая во внимание, что на момент вынесения ОСП по городу Рязани и Рязанскому району оспариваемого постановления (02.03.2020) срок предъявления листа к исполнению истек, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований у службы судебных приставов для возбуждения исполнительного производства №13244/20/62034-ИП, а также для обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

С учетом изложенного, постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области от 02.03.2020 о возбуждении исполнительного производства №13244/20/62034-ИП подлежит признанию незаконным.

При этом суд не находит оснований для обязания службы судебных приставов осуществить возврат заявителю незаконно списанных денежных средств сумме 2506184 руб. 04 коп. в связи с перечислением указанных средств взыскателю на основании платежного поручения от 27.04.2020 №722138, и, соответственно, невозможностью исполнения указанного требования.

Однако, указанное обстоятельство не лишает возможности заявителя обратиться к взыскателю с требованиями в порядке искового производства.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области от 02.03.2020 о возбуждении исполнительного производства №13244/20/62034-ИП, проверенное на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

В остальной части заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписей. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья Ю.М. Шишков