Решение от 22 января 2018 г. по делу № А46-21539/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21539/2017
23 января 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2018.

Решение в полном объёме изготовлено 23.01.2018.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ширяй И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу «Торговый дом «Русский холодъ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ,

в заседании суда приняли участие:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 18.01.2017,

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 15.01.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Омской области, заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении открытого акционерного общества «Торговый дом «Русский холодъ» (далее также Общество, ОАО «ТД «Русский холодъ», заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении от 09.10.2017 № 4/103-17.

В судебном заседании представители сторон высказались согласно письменным пояснениям.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

13.07.2017 в 16 час. 00 мин. при проведении плановой проверки в отношении акционерного общества «Тандер» в соответствии с протоколом испытаний от 26.07.2017 № 18752, а также экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от 26.07.2017 № 3246 ГП/Л федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» установлен факт реализации ОАО «ТД «Русский холодъ» продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов по показателям идентификации (содержанию фитостеринов), а именно: мороженое «Пломбир ванильный» «Снежное лакомство», массовая доля жира 12%, выработанное по ГОСТ 31457-2012 в упаковке изготовителя, масса нетто 500 г, срок годности 12 мес. при температуре хранения не выше -18°С, дата выработки 21.05.2017, изготовитель: общество с ограниченной ответственностью «Лагуна Койл» (Россия, 140060, <...>), отобранный 13.07.2017 в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>, по содержанию фитостеринов (бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин, брассикастерин) не соответствует требованиям Межгосударственного стандарта ГОСТ 31979 -2012 «Молоко и молочные продукты. Метод обнаружения растительных жиров в жировой фазе газожидкостной хроматографией стеринов», введённого в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 1783-ст.

Указанное является нарушением требований Технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, и ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67, и свидетельствует о фальсификации жировой фазы продукта жирами не молочного происхождения, растительными маслами и жирами.

Изложенное подтверждается протоколом испытаний от 26.07.2017 № 18752, а также экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от 26.07.2017 № 3246 ГП/Л федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области».

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 06.09.2017 № 1315/вп.

09.10.2017 главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО3, рассмотрев материалы проверки, составила протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании данного протокола заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении ОАО «ТД «Русский холодъ» к административной ответственности.

Суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, определены в статье 26.1 КоАП РФ.

На основании статьи 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 данного Кодекса, повлёкшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, образуют состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, и влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец товара.

Диспозицией указанной нормы охвачены, в том числе действия продавца, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, а также действия этого лица по выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, состоит в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, повлёкшим причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдение санитарных правил является обязательным (пункт 3 статьи 39 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с частью 7 статьи 15 приводимого закона к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно частям 1, 5 статьи 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при её соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на неё распространяется; пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на неё распространяется, в том числе пищевая продукция с истёкшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 7 данного регламента пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

В силу части 1 статьи 10 указанного регламента изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы её производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования безопасности к молоку и молочной продукции, выпускаемых в обращение на таможенной территории Таможенного союза, к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке молока и молочной продукции для обеспечения их свободного перемещения установлены ТР ТС 033/2013.

В соответствии с частями 30. 31 и 35 статьи VII Технического регламента ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на неё распространяется. Производство молочной продукции должно осуществляться из сырого молока, и (или) сырого обезжиренного молока, и (или) сырых сливок, соответствующих требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом, и подвергнутых термической обработке, обеспечивающей получение молочной продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента. Иное продовольственное сырьё, используемое для производства молочной продукции, должно соответствовать требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Органолептические показатели идентификации продуктов переработки молока установлены в приложении № 3 к настоящему техническому регламенту.

В соответствии с частью 81 статьи XII указанного Регламента информация об использовании заменителя молочного жира при производстве молокосодержащих продуктов в соответствии с технологией, которой предусматривается замена молочного жира его заменителем (за исключением сливочно-растительных спредов), включается в наименование вида молокосодержащего продукта на лицевой стороне потребительской упаковки (после наименования молокосодержащего продукта следуют слова: «с заменителем молочного жира»), например: «сметанный продукт с заменителем молочного жира», «сырок с заменителем молочного жира».

Как следует из раздела II ТР ТС 033/2013 «молочный продукт» - пищевой продукт, который произведён из молока и (или) его составных частей, и (или) молочных продуктов, с добавлением или без добавления побочных продуктов переработки молока (за исключением побочных продуктов переработки молока, полученных при производстве молокосодержащих продуктов) без использования немолочного жира и немолочного белка и в составе которого могут содержаться функционально необходимые для переработки молока компоненты.

В соответствии с вышеуказанными нормами разработаны санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», действие которых распространяется на все действующие, проектируемые и строящиеся предприятия молочной промышленности.

Из содержания материалов административного дела следует, что ОАО «ТД «Русский холодъ» реализовано мороженое «Пломбир ванильный» «Снежное лакомство», не соответствующее требованиям технических регламентов по физико - химическим показателям, жирнокислотный состав которой отличен от жирнокислотного состава, характерного для молочного жира, что свидетельствует о фальсификации молочной продукции жирами немолочного происхождения.

Соответствующая доказательственная база заявителем сформирована.

Таким образом, поскольку административным органом установлена реализация пищевой продукции, не отвечающей требованиям безопасности, суд приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренный указанной нормой, не предусматривает наступления каких-либо материальных последствий, в связи с чем для привлечения к ответственности по данной норме не требуется доказывать их наступление. В рассматриваемом случае в результате совершения правонарушения возникла существенная угроза охраняемым общественным отношениям в области технического регулирования, реализована некачественная продукция, нарушены права потребителей, что материалами дела подтверждено.

Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений (статья 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

В силу статьи 1 названного закона безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Фальсификация молочной продукции жирами немолочного происхождения недопустима, поскольку создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Нарушение юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в указанных нормативных актах, несёт потенциальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, то есть образует событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Указанное подтверждается, в том числе, сформировавшейся судебной практикой.

Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ является то, что неправомерные действия этого лица повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Материалами дела подтверждается наличие реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, поскольку в ходе проверки был выявлена фальсифицированная продукция, которая могла причинить вред жизни и здоровью населения.

Речь идёт о существовании угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан как последствия неконтролируемого употребления растительных жиров (растительных масел пальмитиновой группы), к которому приводит фальсификация молочной продукции.

Не указание производителем продукции информации о содержании в ней жиров растительного происхождения лишает потребителя возможности выбора в приобретении такой продукции, что влечёт за собой отсутствие необходимого контроля в употреблении тех или иных веществ.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утверждён Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», а также Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.05.2014 № 80 утверждён Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции». В названные перечни включен ГОСТ 31457-2012 «Межгосударственный стандарт. Мороженое молочное, сливочное и пломбир. Технические условия».

В силу пункта 4.1 ГОСТ 31457-2012 мороженое в зависимости от массовой доли молочного жира подразделяют на молочное, сливочное, пломбир.

Мороженое должно соответствовать требованиям настоящего стандарта и изготовляться по рецептурам и технологической инструкции с соблюдением требований санитарного законодательства государства, принявшего стандарт (пункт 5.1 ГОСТа 31457-2012).

По физико-химическим показателям мороженое должно соответствовать нормам, указанным в таблицах 2 и 3 пункта 5.2.2 ГОСТа 31457-2012.

Сырьё, применяемое для изготовления продукта, по показателям безопасности должно соответствовать требованиям ТР ТС 021/2011, а также установленным санитарным правилам и нормам, действующим на территории государства, принявшего стандарт (пункт 5.3.2 ГОСТ 31457-2012).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 1783-ст введён в действие Межгосударственный стандарт ГОСТ 31979-2012 «Молоко и молочные продукты. Метод обнаружения растительных жиров в жировой фазе газожидкостной хроматографией стеринов».

Раздел 7 последнего «Порядок подготовки к проведению измерений» содержит пункт 7.1.3, регламентирующий подготовку к проведению исследований, в том числе, и мороженого.

В этой связи довод ОАО «ТД «Русский холодъ» о недопустимости применения ГОСТ 31979-2012 суд находит несостоятельным.

Вина Общества в нарушении требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, материалами дела подтверждается, поскольку ОАО «ТД «Русский холодъ» в силу своего статуса знало о необходимости соблюдения Технических регламентов, Санитарных правил, но пренебрежительно относилось к наступлению вредных последствий.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у заинтересованного лица возможности для недопущения нарушений требований технических регламентов, обязательных требований к продукции, материалы дела не содержат; заинтересованным лицом в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает доказанным наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Порядок и сроки привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Экспертное заключение федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» по результатам лабораторных исследований от 26.07.2017 № 3246 ГП/Л содержит ссылку на протокол отбора проб и образцов от 13.07.2017.

Указанное опровергает довод Общества о не составлении протокола взятия проб и образцов.

Также несостоятельным является утверждение заинтересованного лица о нарушении административным органом порядка назначения и проведения экспертизы.

Действительно, в соответствии со статьёй 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (часть 4).

Однако, в рассматриваемом случае данная норма применению не подлежит.

Так, лабораторные исследования были проведены 26.07.2017. Их результат были отражены в акте проверки от 28.08.2017 № 871, проведённой в отношении акционерного общества «Тандер».

Непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Административное дело в отношении ОАО «ТД «Русский холодъ» возбуждено непосредственно составлением в отношении Общества 09.10.2017 протокола № 4/103-17 об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом.

Т.е. в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «ТД «Русский холодъ» экспертиза не назначалась.

Поскольку плановая проверка проводилась в отношении акционерного общества «Тандер», оснований для ознакомления заинтересованного лица с материалами проверки (в том числе, протоколами осмотра, взятия проб) у Управления Роспотребнадзора по Омской области отсутствовали.

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» аккредитовано как испытательная лаборатория (адрес: 644116, г.Омск, ул.27 Северная, д.42 а) и осуществляет свою деятельность в соответствии с Аттестатом аккредитации испытательной лаборатории (Центра) № РОСС RU.0001.511539.

Представленный Обществом протокол лабораторных испытаний от 25.08.2017 № 3020 федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» не опровергает результатов исследований, полученных федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области», поскольку исследование проводилось в отношении разных партий продукции.

Лабораторные исследования проведены испытательным лабораторным центром федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в 2015 году аккредитованным в национальной системе аккредитации в качестве органа инспекции по гигиенической оценке, а также в международной системе DAkkS, в национальной системе Росаккредитации. В 2014, 2015 годах Центр прошёл процедуры подтверждения компетентности в национальной системе и инспекционного контроля в международной системе без несоответствий.

Достоверность проведённых испытаний подтверждается результатами межлабораторных сравнительных испытаний. Экспертиза проведена уполномоченными на то должностными лицами строго в рамках действующего законодательства.

Пробы продукции отобраны уполномоченными специалистами Центра, прошедшими обучение методам отбора проб в соответствии с ГОСТ Р ИСО 707-2010 и ГОСТ 26809.1-2014, допускающими возможность отбора проб мороженого.

Прослеживаемость исследования проб подтверждается записями в рабочих и регистрационных журналах лаборатории. Отсутствие этих данных в протоколе не может являться доказательством недостоверности полученных результатов исследований.

Отбор проб продукции проводился в соответствии со статьями 26.5 и 27.10 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом в присутствии понятых и представителя организации, на что также указано в Акте проверки акционерного общества «Тандер» от 28.08.2017 № 871.

Требований указания в протоколе изъятия вещей (отбора проб) порядка прохождения испытания продукции, а также обязательного опломбирования проб, КоАП РФ не содержит.

В связи с чем у суда отсутствуют основания не доверять экспертным заключениям.

Признаками, характеризующими событие правонарушения, выступают: место, время, способ и другие обстоятельства его совершения.

По убеждению суда, протокол об административном правонарушении от 09.10.2017 в полной мере содержит описание события административного правонарушения, в связи с чем довод Общества в этой части также отклоняется судом.

Условия хранения отобранных проб не могут повлиять на факт фальсификации жировой фазы продукта жирами не молочного происхождения, растительными маслами и жирами.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что заинтересованное лицо, осуществляя предпринимательскую деятельность, имело возможность обеспечить соблюдение требований вышеперечисленных нормативно-правовых актов, но им не были приняты все зависящие меры для предупреждения правонарушения, требования Управления Роспотребнадзора по Омской области подлежат удовлетворению.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдаётся, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: 644001, <...> Октября, 98, удовлетворить.

Привлечь открытое акционерное общество «Торговый дом «Русский холодъ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 140060, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 03.06.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Барнаула), к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: ОКПО 76326543, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/550401001, БИК 045209001, ОКТМО 52701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, р/с <***>. Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, получатель: УФК по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области). л.с. 04521787890.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Яркова